高校预算管理中的问题与优化措施

山东商业职业技术学院 于欣

高校预算管理中的问题与优化措施

山东商业职业技术学院 于欣

随着我国经济的不断地发展，高校财务工作也随之获得了极大的进步，近年来，政府开始加大对高校的各种资金投入，这就对我国高校中的预算工作提出了更高的要求。本文从我国高校预算管理工作所具有的特征、存在的问题以及如何使高校的预算管理工作得到优化几个问题出发，对高校预算管理中的问题与优化措施进行相应的探究。

高校预算管理 问题 优化措施

随着我国经济的不断发展，高校财务工作也随之获得了极大的进步，在2010年通过的教育改革与发展纲要中指出，要建立精细化、科学化的预算管理机制，运用科学的方法来编制预算，提高预算执行效率。这就体现了我国对于高校预算工作所给予的关注，在政策上对其引导的同时，也提出了执行力、科学化以及精细化的要求。

一、我国的高校预算管理工作所具有的特征

(一)高校的预算管理具有一定的权威性

高校预算工作通常是院长负责制，由高校法人代表牵头负责，将相应的责任落实到每一层中，同时，各部门的负责人还要对本部门的预算管理工作负责。

(二)高校的预算管理具有一定的效益性

高校可以通过预算管理工作，对各种资源实行优化配置，提高学校资金的使用率。

(三)高校的预算管理具有一定的综合性

其中不仅包括预算内资金，还包括预算外资金，不但包括高校中的日常开支，也涵盖了各种科研经费以及项目经费等。

二、高校的预算管理工作中存在的问题

(一)缺乏应有的预算管理意识

部分高校管理者预算观念比较淡薄，没有对这一工作引起足够的重视，很少对学校自身的长远规划进行考虑，轻产出、重投入，极易造成资金的浪费。另外，学校中的各部门之间没有进行协同工作，认为预算管理工作是财务部门的责任，对于财务预算的相应管理策略不予以配合。

(二)预算的编制不符合科学规律

大部分高校在预算的编制工作上所实行的是“收支两条线”以及“大收大支”的预算管理。高校经费的主要来源是国家教育部门中的财政拨款以及教育事业的收入，在这里，与成本核算以及控制等方面的联系不多，没有给予这一问题足够的重视，造成了资金在使用上的浪费。

(三)预算在执行中的控制不够严格，所设立的监督机制并不健全

当下，大部分的高校中都存在预算的执行不够严谨的状况，有些学校只是在形式上实行了全面的预算，在实际的工作过程中却是各自为政，学校中乱支以及超支现象十分严重。

三、如何使高校的预算管理工作得到优化

(一)对预算管理知识进行相应的强化

高校中的预算管理工作是一项十分复杂的系统性工程，它具有全程性、全员性以及全额性的特点，高校的预算管理既要使学校中的日常经费运转得到保障，还要推动学校的发展，在各种活动中既要对学校中的经费进行节约，还要保障学校中的各项科研与教学活动能够顺利的展开，在工作中既要对预算进行合理的编制，还要在实施的过程中使预算工作得到不断地完善。所以，在实际工作中，需要全员共同参与，要对各层级人员、各部门的主观能动性进行充分的调动，把整个预算指标分解为若干部分，交予各个部门，使广大的教职员工可以共同参与进来，从自己部门的实际情况出发，使预算在编制以及执行过程中的质量得到提高。

(二)构建出合理的预算管理体系

进行预算管理时，只对之前年度数据进行参考，就可能造成部分资金分配不公。诸如，高校在某一年汇总的体育设施的具体投入比较大，然而，如果明年再以今年的资金技术为标准来增大体育设施中的投入比重，就很可能造成资金上的浪费，同时，其他更加需要得到资金投入的项目就会由于缺乏经费而无法完成。

(三)加大监督的力度，对相应的绩效进行评价

第一，加大监督力度，让高校中的预算指标落到实处，树立起完善的监督制度，对于预算工作在执行过程中的随意性及时修正，杜绝乱支以及超支现象。第二，实施相应的绩效评价，可以让高校预算工作得到快速的发展。绩效评价是预算工作的一面镜子，可以将工作过程中存在的优缺点完全反应出来，在工作中，高校可以根据绩效评价所反映出的问题，将预算工作中存在的漏洞及时解决，使预算管理工作可以得到更进一步的发展。

四、结束语

随着我国的高等教育不断的深化与改革，各高校的规模得到了迅速扩张，相应的，高校的功能也开始呈现出多样化的模式，高校在从事各种科研与教学活动的同时。也在积极创办企业活动并开展对外投资。当下，高校的经费来源也从原来的单纯依靠财政拨款转向多渠道资金筹集转变，在这样的环境下，也开始对高校预算管理工作提出新的要求，因此，如何使高校预算管理工作得到科学化、规范化的发展，是当下高校需要思考的重要问题。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.14.142