试论高新技术企业全面预算管理

南京恒宇三维技术开发有限公司 雷青

全面预算被解释为是“全方位、全过程、全体员工”的预算，它对企业的发展有着计划、协调、控制的作用。高新技术企业的发展前景广阔，随着产业结构的深化改革，全面预算在高新技术企业中所占的地位越来越重，对企业发展的影响不容忽视。全面预算管理虽然有着很大的积极作用，但它并不是完美的，依然存在着很多问题，需要被解决。

一、高新技术企业实施全面预算管理的步骤

(一)进行全面预算的编制

首先，高新技术企业进行全面预算的编制，需要以企业的长期发展计划做依据，根据企业的实际情况制定出相关的年度目标。全面预算指标是全面预算编制不可缺少的因素之一，销售额和目标收益是常见的预算指标，这些指标在进行讨论后传递给相关的部门，进行预算的编制。其次，企业高层将预算管理下发到各个部门，各个部门根据自身的实际情况和预测的执行条件，初步制定出本部门的预算方案，然后将方案交到企业财务管理部门，财务部门将各部门送上来的消息进行汇总，然后依据这些信息进行全面预算编制。最后，总经理对财务部门递交的预算计划进行审核，审核通过后递交到审计机构，审计机构进行调整后交到董事会进行最后的审核，通过后下发给各部门执行预算计划。

(二)全面预算编制的执行

完成全面预算编制，并不代表着预算工作的完成，执行全面预算并保证执行的结果是更重要的事情。为了达到预算的执行效果，首先，应该在各个部门、每个员工和每个项目中落实全面预算的方案。其次，要对全面预算落实的每个环节进行监督，确保执行预算的正确性，如若发现预算有执行的偏差，要立即分析产生偏差的原因并且及时的改正。最后，要结合企业的实际情况，对全面预算方案做相应的调整。

(三)全面预算的绩效考核

企业全面预算执行的具体情况可以通过全面预算的绩效考核来进行了解，全面预算的绩效考核可以为企业以后的全面预算工作提供便利，而且，绩效考核对企业员工在全面预算执行中的表现进行评估，做到赏罚分明，能够激发员工的积极性。绩效考核的标准不是单一的，不能完全以预算执行的情况为准，还应该考虑其他影响预算的因素，要实行公正的绩效考核。

二、全面预算发挥的作用

全面预算在高新技术企业的地位越来越重要，它的作用有以下四点。第一，全面预算有计划作用，在全局的高度上进行综合的计划。第二，全面预算有着协调的作用，全面预算的制定需要各个部门的配合，各个部门之间没有摩擦，对企业的发展是有着积极的影响的。第三、控制作用，企业通过制定全面预算，对企业中的现金流量，预计成本以及存在的风险进行控制，可以有效的改善企业中存在的问题。第四，绩效考核作用，全面预算可以对企业中各部门以及员工的工作完成情况和工作业绩进行考核，考核之后实行赏罚分明的制度，有利于激发员工对工作的热情。

三、高新技术企业全面预算管理存在的问题

(一)全面预算编制的方法落后

高新技术企业在科技研发方面是强者，这并不意味着高新技术企业其他方面也是领先者，迄今为止，高新技术企业的全面预算编制方法就是跟不上时代潮流的。传统的全面预算编制方法，对于高新技术企业的发展前景有着不利的影响。高新技术企业在进行全面预算编制的时候，没有做到全方位、全过程、企业全体员工参与编制预算的管理模式。

(二)高新技术企业缺乏对研究费用预算管理

高新技术企业是研发新科技的企业，对于这样的企业来说，研发费用的重要性不言而喻。虽然研发费用在高新技术企业中的作用很重要，但是，对与研发经费的预算管理并没有受到企业的重视，存在很多管理漏洞。具体表现在以下两点：首先，高新技术企业将研发的结果看的太重要，只重视研发产品是否能够成功，不重视研发的过程。在研究的过程中对于研发经费的使用没有一个合理的方案，经费浪费严重，在这种情况下，对研发后期的经费使用造成了不良的后果。其次，高新技术企业在研发产品的时间和使用费用的随机性严重，一般的预算方案没有办法进行准确的衡量，这使得研发经费的预算与实际费用有很大的差异。

(三)高新技术企业对于现金流量预算困难

高风险性和高投入性是是高新技术企业的特点，高新技术企业的现金流动量波动很大，企业对于现金流量很难加以预算和控制，从以下几点可以看出，首先，随着科技的不断进步，高科技产品的更新换代快，对于新产品的研发要求高，并且要根据科技的发展对新产品的研发随时进行改变，伴随着新产品研发的改变，现金流动会有所改变，所以，高新技术企业进行产品研发有着很大的风险性，很可能付出的资金比回收的资金多，导致入不敷出。其次，高新技术企业的现金流动不明确，因为高科技产品的更新换代快，生命周期短，所以产品的研发、销售等阶段的现金流量的资金投入存在很多的差别。

四、高新技术企业针对全面预算管理存在问题的解决对策

(一)采用科学合理的全面预算编制方法

企业进行全面预算的编制有很多种办法，常用的有增量预算法与零基预算法。高新技术企业应该根据企业的真实情况与各种编制方法的优点相结合，选择出一个最适合企业的全面预算编制方法。编制零基预算的过程中，企业内部对于自身的情况进行沟通和协调，明确企业的整体目标，对各种业务的轻重进行分类，使得企业内部的业务可以有序的进行，这样有利于激发出各部门对于编制预算的积极性。

(二)对研发经费的管理采用重视的态度

高新技术企业对于研发经费的管理不重视，这对企业的全面可持续发展有着不利的影响，为了企业的发展前景，企业应加强对研发经费管理的重视程度。企业在编制研发经费的过程中，应该与自身的企业发展优势和企业所处的环境相结合，制定出符合企业发展的研发经费编制。与此同时，企业应该提高对研发经费预算问题的认识高度。第一，高新技术企业研发能力的强弱取决于企业中的人力、物力、财力等方面的实力。简单的说，就是企业的研究人员能力强不强，能不能有进行开发的能力，企业有没有足够的资金进行项目的研发，企业的研发设备齐不齐全，这些都是与企业发展息息相关的因素。第二，高新技术企业研发新产品是存在高风险的，为了企业的产品能够快速的打开市场，企业应该在决定研发产品之前，对于市场上该产品的质量、消费者对产品的评价、被购买的状况等方面进行全方位的了解，在确定产品有市场之后进行研发，能够在一定程度上减少企业的风险。在进行产品研发的过程中，制定合理的经费使用方案，减少对研发经费的浪费，使企业的经费得到合理的运用，提高企业的效率，保证企业的收益。

(三)对现金流量预算管理的方法进行改进

高新技术企业的现金流动性很强，对企业的发展有着重要的影响，为了解决这一问题，可以从以下几点入手：第一，高新技术企业的现金流量虽然不好掌控，但是，这并不代表对现金流量预算的编制可以随意的进行，针对现金流量预算编制，要从一开始就进行控制，对开始、中间、结束三个阶段进行严格的监控，仔细寻找现金流量预算与实际情况之间的差别，以此对现金预算进行编制。第二，高新技术企业的融资很困难，因为高新技术企业的风险性太大，这使得很多人不愿意对高新技术企业进行投资，害怕投入的资金一去不复返。鉴于此种情况，企业本身要有一定的资金，用来预防意外事故的发生或者是在意外发生的时候有一定的自救资金。第三，高科技产品的研发过程较长，研发分为多个阶段，每一阶段的资金投入是不同的，这就要求企业对于产品研发的每个阶段都仔细考虑，对现金流动进行严格的把控，使得有效的资金能够得到充分的利用。

五、结束语

全面预算对于高新技术企业的发展有着不可忽视的影响，为了企业稳定的向前发展，制定全面预算编制就要与企业的实际情况相结合，不能盲目的进行全面预算管理。在进行全面预算管理的过程中，要严格的实施全面预算编制，找出存在的问题，分析问题存在的原因，结合企业的发展状况，选择合适的解决办法，才能够将全面预算的功能发挥到极限，为企业的发展奠定良好的基础。

[1]张炳义.浅谈高新技术企业全面预算管理[J].行政事业资产与财务,2011(24)

[2]徐海瑜.全面预算管理在高新技术企业R&D项目中的应用[D].河北工业大学,2011

[3]曹婷.浅谈高新技术企业全面预算管理[J].财经界,2014(26)

[4]苏林蓉.浅谈企业全面预算管理的实施控制[J].时代金融（下旬）,2014(4)

[5]马英.关于加强企业全面预算管理的思考[J].经济师,2014(3)

[6]凌叶梅.浅析企业全面预算管理存在的问题及对策[J].中国商贸,2014(15)

[7]孙振华,王倩.企业全面预算管理文献综述[J].商业会计,2014(17)

[8]肖炜.浅析企业全面预算管理[J].会计师,2013(24)