转变农业发展方式要精准发力

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转变农业发展方式要精准发力

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党中央、国务院和省委、省政府高度重视转变农业发展方式。湖南省农委系统作为这项工作的主要承担者、实施者，责任十分重大，使命十分光荣，任务十分艰巨，必须保持定力、科学发力、精准用力，抓住薄弱环节、突出重点环节、紧盯关键环节，以发展多种形式适度规模经营为核心，着力转变农业经营方式、生产方式和资源利用方式，走安全高效绿色发展之路。本刊记者就加快转变农业发展方式的重点咨询了湖南省农业委员会主任刘宗林。

问：粮食生产如何“保”？

答：稳定完成300亿公斤粮食生产任务既是壮大主导优势产业的需要，也是中央赋予湖南省的重大职责。转变农业发展方式，要采取藏粮于地、藏粮于技、藏粮于制的措施，加快高标准农田建设、中低产田改造步伐，实施耕地质量保护与提升行动，提高耕地产出率。要积极推广“四双”(双季双超级稻双机插双过600公斤)增产模式，全力开展绿色增产模式攻关示范，集成推广减肥、减药“两型”生产技术，大力推进水稻生产全程机械化。

问：农业结构怎么“调”？

答：一是突出布局优化。按照洞庭湖生态经济区、长株潭都市农业圈、湘南特色农业圈、大湘西旅游休闲农业区等“四大版块”，形成特色鲜明、优势突出、互有所长的优势产业带。二是突出种养结合。养殖业要稳生猪、扩牛羊，大力发展草食动物。三是突出一二三产融合。要深入实施农产品加工业振兴规划，重点抓好“百企”培育，打造粮食、畜禽、果蔬三大千亿产业，建设一批农业加工园区，提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值，积极推动“互联网+”现代农业发展。

问：经营方式如何“转”？

答：重点抓好由分散生产向规模经营“转”，由传统农民向新型职业农民“转”，由依靠资源投入为主向依靠科技创新驱动“转”，由传统人畜力耕种向机械化生产“转”。

问：农产品质量安全如何“提”？

答：一是从投入品环节上“控”。要把控肥、控药、控添加剂作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广。二是从生产环节上“引”。要抓示范，加大“三园两场”(标准化的果园、菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场)创建力度，培育一批安全优质知名农产品品牌。三是从监管环节上“治”。启动以“流向可查询、质量可追溯、产品可召回、责任可追究”为目标的质量安全追溯和信用体系建设。

问：农业面源污染如何“治”？

答：要继续抓好以长株潭地区11.3万公顷重金属污染耕地为主体的修复及农作物种植结构调整试点工作。要扩大湘江流域规模养殖退出范围，通过划定禁养区、限养区、适养区，调整优化畜禽养殖区域结构，平衡土地、水面对畜禽养殖的承载力。

问：加快转变农业发展方式的动力如何“来”？

答：转变农业发展方式要从要素驱动、投入驱动向创新驱动转变，要以改革创新为根本动力。对几项重点改革(农村土地承包经营权确权登记颁证试点、农业“三项补贴”改革试点、农垦体制改革)，一把手要紧紧抓在手上。2015年，财政部、农业部试点将粮食直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，集中用于耕地地力保护和粮食适度规模经营。

问：美丽乡村如何“建”？

答：近几年建成了一大批“村民富、村庄美、村风好”的新农村示范村。要注重发挥财政资金示范引导作用，把信贷资金、工商资本、民间资本等社会资金，撬动到新农村建设上来；要创新思路，激活农村土地等资源。要突出特色、打造亮点，占领阵地、培育新风。