高校体育设施服务全民体育的现状分析<br/>——结合南通市部分高校的场馆开放情况

高校体育设施服务全民体育的现状分析
——结合南通市部分高校的场馆开放情况

2015-03-18刘汉玲南通理工学院江苏南通226002

文体用品与科技 2015年12期

□刘汉玲（南通理工学院江苏南通 226002）

高校体育设施服务全民体育的现状分析
——结合南通市部分高校的场馆开放情况

□刘汉玲（南通理工学院江苏南通 226002）

高校体育设施开放是国家全民健身政策中重要一条。现今高校已经基本实现了场馆对外开放经营的目标。但是，目前来说经营状况各有不同，有的经营良好，有的入不敷出，有的有条不紊，有的凌乱不堪。结合南通市的部分高校的开放情况，综合一些文献资料，对高校场馆的开放现状以及开放过程中存在的困难和问题进行分析并提出建议。

高校体育设施开放现状

国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(以下简称《意见》)已于2014年10月20日正式印发。根据《意见》的精神，“将全民健身上升为国家战略”，将会加强体育公共服务、在全社会营造积极健身、拥抱健康生活方式的氛围。《意见》指出，要盘活、用好现有体育设施，积极推动公共体育设施向社会开放，在更好服务群众的同时提高自我运营能力。

高校是地方的体育事业重要参与单位几乎所有的高校都配备了齐全的田径场、篮球场、综合性训练馆等体育设施，综合性的大学甚至配备了更为专业级别的各类体育专业场地。而这些场地的配备水平远远的高于中小学的配备水平。近年来，为了实现资源的充分利用，并更好的发展全民健身事业，为全民体育提供更好的更多的条件，国家也制定了相关的一些相关条例和法规，保障高校体育设施加速对外开放。高校的体育场馆的积极开放，很大程度上缓解了城市居民体育资源日益增长而体育资源匮乏的矛盾。高校体育设施资源共享，服务于全民健身，实现高校体育设施的充分利用和满足全民健身需求，这是高校体育场馆发展的必然趋势。

高校体育产业如果能够良好的运作，那么学生、学校、社会三者都能受益。一是学生可以得到好的体育锻炼硬件和人文环境，树立良好的体育习惯；二是学校可以从中受益并反用于体育建设，这样可以降低对体育的资金投入；三是为周边居民以及有体育需求的社会群体提供了参与体育活动的便利。场馆的开放带来了很多经济效益，但是在发展过程中也出现了很多问题。

本文将就南通市高校体育场馆开放过程中存在的一些问题进行汇总并归纳分析。

1、高校体育设施服务全民体育的现状以及存在的问题

1.1、开放程度以及开放效果的情况。

90%以上的高校对其所拥有的体育场馆进行了全民共享，比如篮球馆、网球场、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球场地等，几乎所有的学校都把能适合对外开放的场馆都进行了全民共享。这是高校体育场馆服务全民体育的一个趋势。但是并不是所有的场馆开放效果都很好，比如篮球、羽毛球、网球等开放效果较好，但是乒乓球、健身房等、桌球等开放效果并不理想。主要原因是，现在体育健身行业越来越普遍，更多的新型的健身会所走入市场，而健身会所提供的服务又比学校场馆提供的更专业更舒适，比如健身会所提供更专业的针对性指导，提供洗浴等配套服务，而学校里一般不提供。篮球馆、羽毛球馆、网球场等开放效果之所以会相对好一些，是因为这些设施占地面积大，锻炼人群容积少，运营成本高，效益相对来说比较差，所以商业性健身会所一般不开设经营这样的场馆。

1.2、对外开放与学生教学使用的互相影响情况

对南通市几所场馆开放的高校进行调查得知，高校的体育场馆对外开放都是遵循在不影响教学的前提下设置开放时段、开放程度、开放价格等。通过这些环节设置控制场馆的使用，尽量先满足学生教学训练使用。从理论上来说，这是非常合理的安排。但是操作过程中仍旧出现很多问题，比如业余时间学生也是有锻炼需求的，但是业余时段收费以及价格对学生群体来说又有些偏高，比如周末，以及晚上等时段。部分学校场馆经营管理制为此也制定了对策，比如针对学生执行学生价等，但是预约场馆出现冲突时候，利益诱惑会导致管理者往往优先给价格高的校外群众使用。对此，部分热爱锻炼的学生表示场馆开放对自己的锻炼需求产生了很大影响。

1.3、体育设施的开放效益与服务质量现状

最近十几年，随着高等教育的慢慢普及，高校普遍开始选址新区建设新校区。这些选址一般在郊区或者城区外沿，甚至乡下，人口密集程度不够，消费能力也欠缺。锻炼人群的减少，影响了开放经营的效益，也影响了场馆管理者的经营积极性。

高校体育场馆的管理以及对外经营，都涉及到各类支出。在场馆开放后，学校与场馆管理者一般达成协议，详细划分支出责任。场馆管理者由于经济压力以追求效益等原因，往往会节约开支，精简人员，这也导致场馆服务质量下降，甚至在提供教学需求时候，服务打折扣，这也容易引起学生的不满。

1.4、主观认识问题

大众利用高校体育设施意识不够，周边很多群众目前还不清楚高校的体育设施还可以对外使用，有的群众对高校有一种敬畏的心态，甚至认为高校封闭的，不敢走进校园进行锻炼。

组织管理者观念不强，缺乏体育产业化的意识。体育产业化的重要性以及体育产业在国家经济中的重要性，已经越来越被社会认可。但是多数人观念中认为高校体育仅仅是服务于在校学生，为学生提供体育教学、运动训练、竞赛，体育场地设施也只是仅仅提供给在校学生群体使用。即使大部分已经开放经营了，组织者也缺乏主动参与市场、主动联络寻找市场的意识。

1.5、相关部门政策扶持不够

相关的部门机构，已经意识到高校参与到体育产业化开放体育设施的良好效应，也开始制定一些体育产业化的相关政策。但是相对于高校优越的体育资源以及社会上对体育消费的需求来说，高校参与的还不够，需要更宽广更深的开发和支持，提供给高校良好的指导思想，指引正确的的市场化道路。

1.6、高校的体育产业经营缺乏合适的专业管理人才

高校体育产业是一个后起之秀，而高校体育场馆开放还处在开发阶段，很多高校虽然已经开放经营，但是大多直接配备非专业人员。由于缺乏合适的专业人才，在经营管理过程中需要一个长期的学习和磨合过程。

有部分学校场馆开放经营直接由体育老师负责，教学训练任务之外缺乏精力管理，而且教师主修教育专业，对市场以及经营策略等都是要摸索和探索，这对教学训练科研的精力也有所牵扯。

1.7、对外经营容易使校园出现许多安全隐患

在开放过程中，必然更多的社会人员走入校园。这给校园的管理带来一些压力，比如这些人员带车进校园，比如有不良人员趁机进入校园，包括在场地设施使用过程中，外来人员锻炼也容易出现损伤或者意外等，这都是潜在的安全隐患。