加快推进农业面源污染治理工作

为认真落实《农业部关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，积极推进农业发展方式转变，建设生态循环农业强省，促进农业可持续发展，实现京津冀农业协同发展战略目标，近日省农业厅印发了《河北省农业厅农业面源污染治理(2015-2018年)行动计划》，全面推进农业面源污染治理。

《计划》提出，牢固树立生态文明理念，以生产力持续提高、资源永续利用和生态环境不断改善为目标，以保障国家粮食安全和主要农产品有效供给、农民持续增收为前提，以资源环境承载力与农业生产相耦合为原则，以控制农业用水总量、合理减少农药化肥投入量和农作物秸秆、畜禽粪污、农用地膜循环利用为手段，加强农业投入品监管，建立农业面源污染治理长效机制，推进农业发展方式转变，加快现代生态循环农业建设。力争到2018年底，率先实现“一控两减三基本”目标。“一控”，即严格控制农业用水，农业用水总量明显下降，全省地下水超采得到有效缓解；“两减”，即化肥、农药用量逐年减少，主要农作物用量实现“零增长”；“三基本”，即畜禽粪便、农作物秸秆资源化利用率和废旧地膜回收率逐年提升，基本实现有效利用，全省农业清洁生产技术体系和病死畜禽无害化处理体系基本建立，农业面源污染治理取得阶段性成效。

《计划》指出，今后要重点抓好八个方面的重点任务。一是大力发展节水农业，控制农业用水总量。要调整种植结构，推行农艺节水，发展高效工程节水，发展健康养殖。二是实施节肥工程，主要农作物实现化肥用量零增长。要推进精准施肥，调整化肥使用结构，改进施肥方式，有机肥替代化肥。三是实施节药工程，主要农作物实现农药用量零增长。要控制病虫危害发生，药、械替代高毒高残留农药，推行精准科学施药技术，推行病虫害统防统制。四是实施粪污治理工程，实现畜禽粪便基本实现资源化利用。要科学规划养殖区域，强化源头减排技术应用，实行分类治理技术，推广适宜治理技术。五是实施秸秆综合利用工程，实现秸秆基本全量化利用。要推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化利用。六是实施地膜回收利用工程，实现废弃农膜基本回收利用。要推进地膜科学合理使用，建立废弃地膜回收利用体系，加强可降解地膜研发与应用。七是建立无害化处理体系和机制，基本实现病死畜禽无害化处理。要落实行相关责任，建设病死畜禽集中无害化处理体系和自行无害化处理体系，选择科学的无害化处理方式。八是加强生态循环农业示范县建设，实现区域农业生态环境根本改善。采用种养结合的循环发展方式，以减量化、再利用、资源化为原则，重点开展农药化肥减量施用、养殖废弃物处理和秸秆综合利用，促进区域农业生产废弃物生态消纳和循环利用、种植业与养殖业相互融合，把生态循环农业示范县建设成为可借鉴、可复制、可推广的区域农业面源污染治理典范。

《计划》要求，各地要切实加强组织领导，把农业面源污染综合治理列入重要议事日程，加强协调指导，探索创新农业环境问题治理机制，探索建立保护与治理的长效机制。要紧紧围绕农业面源污染动态监测与防控、节水灌溉、精准农业、农业废弃物高效循环利用等重大和关键技术问题，加快科技创新和成果转化，尽快形成一整套适合省情，技术、经济、生态相协调统一的农业技术体系。以循环农业示范市和生态循环农业示范园区建设为抓手，加快农业清洁生产技术的研究，建立完善农业清洁生产的标准体系，积极进行示范引导。要充分利用主流媒体，多渠道、多形式开展农业面源污染治理宣传培训，把农业清洁生产技术列入“新型职业农民培训”的重要内容，加强对农民的清洁生产技术培训。