县级供电企业集约化财务管理分析

摘要:随着国家电力体制改革的进一步深入，电力企业内的结构调整工作也被提上日程，在“三集五大”背景下，要求集约化的企业内管理制度，让电力企业在效率和管理章程更加的灵活便捷，而财务管理的方式也急需一系列的改进和创新。本文就目前县级电力企业财务管理存在的问题进行探讨，并针对这些问题提出相应的财务管理建议。

随着现代信息技术的日益提高，经济市场的竞争越来越激烈，信息的公开化程度也越来越高，网络技术日益成为市场竞争的新实力，要提高企业的核心竞争力，就要加强企业的信息化程度，在财务管理方面要求财务工作高度统一管理，要达到财务工作从核算型到管理型，服务型，效益型这一转变，从传统的记账式财务转向网络财务，为企业搭建强劲的财务信息管理平台，从而在企业决策中提供有效的财务信息支撑，对于县级电力企业来说，如何实现集约化财务管理，在保留原有的经营体系前提下，怎么抓好财务管理的基础工作，提高供电企业的财务管理效率，是面前急需解决的问题。

一、县级供电企业的财务管理现状

当前县级电力企业的财务管理存在以下几个方面的不足：

(1)内部控制机制不完善。一些县一级的电力企业在制度的管理和执行方面存在不到位，很多时候都没有按照规范来进行财务方面的操作，对于财务人员的要求也不高，内部控制的制度提升还有比较大的空间。

(2)财务预算方面还存在问题，主要表现在预算的科学性不强，在预算编制中没有良好的控制，容易出现失误，加之业务和财务预算没有实现有机结合，对于业务的预算定额标准方面没有好的方案，往往只是核算的结果，而不是核算过程的考核。同时上级给出的财务体系没有得到充分的发挥，没有实现应有的管理目标。

(3)财务的基础工作没有落实到位。由于当前县一级的财务管理水平各不相同，评判的标准和业务的处理流程也不一样，很难进行统一的方案制定，因而要根据每个县级企业现状，抓好信息质量、数据的准确性和执行方面的问题，打好财务基础。

(4)资产管理的方式有待改善和加强，对于企业资产的管理，财务资产的清算，实体资产的评估，一些无效的资产和投资方面没有合理的管理方式。例如当前在工程的资产核算，项目的成本管理，资金预付，工程决算方面都没有很好的管理方法。

(5)财务核查的能力不足。县一级的供电企业在核查方面人员不足，很多账目不清的问题不能得到及时的排查解决，整个监督管理机制不完善，与市区的财务系统没有实现很好的对接，信息系统没有建立起来，存在无法对县一级的财务情况进行全面有效监控。

(6)财务人员的能力还需提高。在县级电力企业任职的会计人员多是学历或会计职称不过关，财务人员整体水平普遍偏低，中级职称的财务人员都不多，但是现今的集约化要求省里和市区对县级的电力企业代管，能力不足的财务人员对新的财务管理要求很难胜任，因而对财会人员的能力提出了新要求。

二、实现集约化财务管理的对策

在集约化管理模式要求下，逐步实现市级的财务部门对县一级财务的管理，对县级电力企业财务管理主要提出以下改进方案：

(1)完善内部控制制度，提高风险控制能力。首先针对县一级企业核算、核查能力不足的问题，上一级公司可以派出专门的财务人员进行辅导，查看现有的内控制度删除多余的，加强薄弱的，健全内部控制制度，并且将制度贯彻下去，深入企业每个员工的内心，让公司的全体工作人员共同遵循财会制度，加强财务意识，事情追查采用责任制，责任落实到个人，建立互相监督的管理方式，做到财务工作核查和问题处理相结合，有效降低坏账和数据失误等问题。

(2)加强财务预算管理能力，将省一级和县一级的科学核算编制与流程下达到县一级的电力企业，明确分解之后的指标，让县一级的企业对全年的预算数据做到有章可循；对县一级的预算编制规则进行指导，加强县一级的企业对资源配置的控制能力。其次建立县一级的年度项目数据库，市级和省级的财务部门可以很清楚的知道县一级的财务预算内容，并对这些项目进行审核，规范收支渠道，进一步实现业务与财务的一致性。加强预算的执行过程监督，预算执行力的考核，并将市级的财务监督人员职责考核纳入县级的预算执行考核中来。

(3)多举措执行，提升资产管理能力和财会人员素质。首先市一级的财务部门将制定好的资产核算标准下发到县一级的部门，明确审批的环节。对县一级的不良资产和投资进行清理，统一项目完工之后的决算格式以及包括的内容，进一步强化县级企业的财务基础，对县级电力企业的资产结构重新优化整合，提升资产的运作效率和收入比率。其次，对于县一级的财会人员进行培训，将县级的财会人员送到市级或是省级的财会部门进行学习培训，加强财会人员职业道德、财会基础和专业素养的提升，提高其职业的明锐度，前瞻性，营造依法理财的财务思想，强化财会人员的责任性，发挥个人的积极性。同时加强财务人员的作风建设，纠正一些财务人员认为财务是整个企业掌管财务大权的人，其他工作人员需要和自己搞好关系才能审批用款这一观念，要充分树立财务是为整个企业服务，服务电力行业的理念。第三，要对财务相关的法律法规知识变更及时进行学习和探讨，避免不当的会计方法给公司带来的损失，并补充年轻的会计人员到队伍中来，为企业的可持续发展提供人才储备。

三、结束语

综合上述，在集约型财会管理前提下，不断的提出更加有效的管理模式，完善县一级电力企业内部的管理控制，抓好基础的财务管理工作，建立新的信息化财会管理制度，监督财会的执行过程，注重财会人员的能力提高，是县级电力企业适应集约化改革的重要举措，按照这种方向科学发展，最终将实现整个企业效益较快提升。