提升建瓯市绿色经济的几点思考

江小珍

（福建省建瓯市林业规划设计队）

提升建瓯市绿色经济的几点思考

江小珍

（福建省建瓯市林业规划设计队）

建瓯市林业基础非常好，2014年其年林业产值占建瓯市全年生产总值175.92亿元的48%，属于支柱产业。近年来，随着集体林权制度的改革不断推进，有效激发了林农的积极性，取得良好的成果。可是在经济新常态下，依然存在一些问题有待解决。本文主要对建瓯市绿色林业发展现状进行分析，提出提升本地绿色经济的一些思考和建议。

闽北建瓯市；绿色林业；绿色经济

建瓯市属于全国南方重点集体林区，也被称为“中国竹子之乡”。为了有效推动本地的新农村建设，使建瓯市发展为文明、富裕的绿色小康县，本地组织并开展了相应的创绿色家园活动，结合林区实际特点，进行科学合理的规划，有效结合林业管理以及新农村建设，从而推进建瓯市经济的快速发展。

1 建瓯市林业发展现状

建瓯市地处福建北部，同时在闽江上游，地理位置为东经117°58′到 118°57′，北纬 26°38′到 27°20′。为亚热带海洋季风气候，每年的平均气温是19.3℃，每年的降雨量为1600～1800mm，日照时间是1612h，无霜期为286d[1]。属于我国南方重点林区以及杉木重点产区，根据建瓯市2014年森林资源建档资料，建瓯市林业用地面积为35.15万hm2，其中有林地面积为33.17万hm2，森林覆盖率79.6%，林木绿化率95.0%，森林总蓄积量高达2933万m3。毛竹面积、锥栗栽培面积以及立竹数是全国第一，此外根艺产业也非常著名，被誉为“中国根雕之都”。

2 建瓯市绿色林业发展中的问题和具体原因

2.1 森林质量比较低，影响到森林生态功能

本市活立木蓄积量、森林覆盖率以及森林面积等指标都有上升趋势，可是生态以及环境质量却没有随着森林数量增加而得到好转。其中商品林木面积比重非常大占81.5%，而生态林比较少占18.5%；人工林面积占56.3%，天然林占43.2%；针叶林非常多占68%，而阔叶林比较少占32%；纯林多，而混交林少。

2.2 林地无序开发使得森林生态功能降低

建瓯市山地比较多，所以村民收入大部分来自山上，使得森林生态功能降低的一个主要原因是林地过度开发以及传统耕作习惯与生态要求不相符[2]。其中主要表现为：本市锥栗种植面积位居全国第一，由于传统耕作习惯非常粗犷，导致很多林地裸露；而竹林面积也位居全国第一，其中主要是笋竹两用地，挖笋以及竹林复垦使得地表植物被严重破坏。

2.3 没有合理分布生态公益林

没有按照生态区位对生态公益林界定进行重新布局，而是把原有防护林以及特种用途林重新界定成了生态公益林，由于分布比较分散，并且远离城镇以及村庄，同时很多比较重要的生态区里面没有建立生态公益林，而是种植了人工商品林以及经济林。所以尽管建瓯市生态公益林面积非常大，可是分布与生态区位具体要求不相符，从而不能将生态效益以及服务功能完全发挥出来。

2.4 林地生产经营比较小和散

对集体林权制度进行改革之后，本地林木产权具体到户，集体林地经营主体是林农，而山地经营采取的主要模式是家庭承包经营[3]。这样的分散经营状况使得造林树种结构比较单一，很难实施防火带建设以及森林病虫害防治等措施，林业生产规模比较小，并且非常分散，获得的效益不高。

3 提升建瓯市绿色经济的对策

3.1 构建林业金融具体服务体系

增加林业投资渠道，对林业金融具体服务体系的构建进行不断的完善。根据建瓯林业总公司建立国有林业金融服务相关机构，提供林业金融服务。具体做法为：往合作银行存有一定风险抵押金，有效化解银行存在的还贷风险，给申请林权抵押贷款的林农提供抵押担保服务，银行依据风险保证金5倍金额设定为抵押授信额度。构建林权流转交易平台，保证林权规范流转。对森林资源资产进行评估，给放贷以及抵押工作提供授信依据[4]。

3.2 构建林业合作具体经济组织

林改后，有效推进林业规模经营以及加快林业发展的一个重要途径就是构建林业合作相关经济组织。构建该经济组织可以在不更改家庭承包具体经营体制的条件下，将各生产者有效组织起来。发展不同合作经济组织，需要各级财政从涉农惠林资金里面划出一部分当做扶持该组织的专项资金。在政策上，应该将该合作经济组织当做国家林业发展的关键力量，并且税务部门应该按照农民相关专业合作社做法，出台税收减免措施，此外银行应该放宽放贷条件，有效指导该经济组织自主制定森林经营方案，明确采伐指标。

3.3 发展绿色产业

3.3.1 充分发挥资源优势

竹林经济属于绿色可持续经济，竹产业是建瓯林业的一大优势，为了将竹林资源优势完全发挥出来，就应该加强竹林的培育工作，推广种植竹阔混交林、对竹山实施引水灌溉措施，采取生物防治病虫害手段以及应用测土配方施肥等技术。对竹产业结构进行合理的调整，促进其转型升级。通过建瓯市中国竹笋城的平台，引进大量科技含量高以及管理先进的笋竹产品加工企业，大力扶持小径竹的栽培，不断丰富竹产品，进一步开拓竹产品市场，让笋竹产品能够大流通。尤其应该大力扶持雷竹的栽培，建立闽北雷竹产品中心产区以及销售集散地，通过竹林景观资源，打造竹海生态旅游路线，有效结合根艺城旅游圈，带动本地竹林观光产业的有效发展。

3.3.2 发展林下经济

在林下经济方面，建瓯市基础并不好，可是发展空间以及潜力却非常大。应该首先构建几个能够参观、学习以及推广的具体示范点，从而促进本地林下经济的有效发展。将相关龙头企业引进林区，承包相应的生态公益林来发展林下经济。对林农成立专业合作社进行引导，鼓励各个企业与林农合作社进行合作，让龙头企业、专业合作社以及农民之间具有经济联系，提高林下经济发展的规模化，进行产业化经营，使产业链条不断延长，从而提高农民受益，为林业实现可持续发展打下基础。各乡镇应该结合实际情况，因地制宜进行林下养殖项目以及林下种植红菇以及金线莲等种植项目。

3.4 提升造林绿化质量以及森林生态效益

遵循生态优先原则，对森林树种结构进行调整，使森林树种由针叶化往阔叶化方向转变。提高重要生态区位具体生态修复力度，进行生态修复以及树种结构调整的关键生态区位是在主要河流以及道路两侧的生态区位。利用补植套种阔叶树以及乡土珍贵树种的手段，把郁闭度为0.2～0.4的林分以及水土流失比较严重的林分和低产低效经济林改造为异龄林、混交林以及复层林。强化莲花山以及2山等城市附近一重山生态修复力度，有序地采伐针叶树以及补植阔叶树，尽量减少所种植的落叶树，主要种植常绿树，有效改造经济林，同时营造用材林。采取树种结构调整手段，慢慢建立主要种植乡土珍贵树种的生态景观；政府应该大力扶持阔叶树造林，努力让每公顷补助金额超过1.2万元，从而将林农种植阔叶树积极性充分调动起来。坚持科学造林法，消除传统耕作习惯，进行积极的引导，加强宣传力度，推广不炼山以及不全垦造林方式。除此之外，应该轻质容器育苗技术，对容器苗造林进行正确的引导。

3.5 建设林业队伍

林业执法大队、林业站、林权办以及防火办等是进行行政管理以及行政执法的事业单位，必须是参与单位。因为林业行业比较艰苦，尤其是基层林业站，相关人员必须常常进行资源清查规划以及专项调查等野外工作，所以应该考虑行业特点给予一定的补贴。由于林业队伍人员趋于老化，出现年龄断层现象，所以应该放宽招录和相应的编制，录取专科毕业生加入队伍，让队伍和实际林业发展相适应。

4 结束语

想要和国民经济以及社会发展具体要求相适应，就必须大力发展绿色林业，使其实现可持续发展目标，这是进行林业改革的一个必然趋势，新形势下，我国发展战略里面，林业工作属于生态文明建设关键内容，绿色林业是有效促进生态建设以及经济社会发展的一个重要产业。虽然发展中不可避免会出现一些问题，可是只要领导充分重视，团结一致，进行认真总结以及全面分析，就一定可以不断提升本地绿色经济。

[1]于文国，刘玉梅，白宇，等.林业经济发展模式的内涵与分类[J].中国林业经济，2014，2（3）：31.

[2]王磊.绿色经济：商洛山区新农村建设的战略选择[J].新西部（下半月），2011，4（7）：48.

[3]李鹏举.展开绿色经济新画卷——盘县民主镇调整产业结构促进生态文明建设[J].当代贵州，2013，8（23）：49.

[4]刘子锋.森林低碳经济对我国林业发展的影响[J].现代经济信息，2013，6（10）：341.

F299.27

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1005-7897（2015）10-0081-02

2015-10-11