菱形经济圈——助推西部经济腾飞的强劲引擎

文/卢勇军

菱形经济圈
——助推西部经济腾飞的强劲引擎

文/卢勇军

打开中国地图，如果把成都、重庆、西安、昆明四座城市的图标用直线连接起来，会呈现出一个美丽的菱形。这个呈菱形状的区域给人无限遐想：既像一颗迷人的“钻石”，闪耀在“一带一路”和长江经济带的交汇点上，又像一只蕴含无限魔力的陀螺，深埋在祖国西部的版图上。在全国两会（专题）上，成都提出构建“成渝西昆菱形（钻石）经济圈”的建议恰似拂去这只陀螺上的厚尘，只待高层从国家层面上给予认可，其必将强劲地旋转起来。

在丝绸之路经济带和长江经济带的交汇区，成都、重庆、西安、昆明四城如何准确定位、抢抓机遇，这考验着当局者的智慧，而“菱形经济圈”的提出，也立即引来全国两会代表委员和相关研究学者的讨论与共鸣。

四川省社科院党委书记、教授李后强：这是一个具有钻石价值意义的重要布局，在国家“一带一路”和长江经济带战略中具有特殊意义。西部开发开放，在对国家新战略思路的贯彻执行中，西部十二省市区需要抱团，而以菱形经济圈为框架的带头人，有能力、有条件担负起领头重任。中国西部兄弟省市区之间的互惠共赢合作，既有竞争更有配合，能产生1+1＞2的增值效应，现在差的就是一个2+2＞4的效应了。

菱形经济圈战略的形成包含了资源、文化、交通、市场、产业五大要素，以及要素整合力、区域带动力、资源转化力、产业凝聚力、战略聚合力五大力量。将这些要素与力量叠加，将会释放至少五大效应：透镜放大效应、聚宝盆效应、对角互动效应、翅膀经济效应、蝴蝶效应，并由此为菱形经济圈各方及周边带来至少五大有利价值：有利于黄色文明（农耕文明与土地文明）与蓝色文明（海洋文明）的融合，打通中国西部地区出海口；有利于民族地区的稳定和发展；有利于中国向西向南大开放和大发展；有利于中国向东向北大开放和大发展；有利于中国西部大开发和扩大内需。

全国人大代表、西南交大交通运输与物流学院副院长罗霞：菱形经济圈是成都站在更高的层面上谋求整个西部的发展。就成都而言，“一带一路”讲的是带，如果是菱形的话，带动的不仅是一个带，而是一个面的发展。依托“一带一路”及长江经济带的发展，加快西部的建设，这个平台更大，惠及的人更多，带动的面更广。

在构建成渝西昆菱形（钻石）经济圈时，成都应担当起牵头的作用，争取国家层面对这一菱形经济圈的认可。同时，要加快这个区域的基础设施、产业发展等的分工，建立联席会议制度。

全国政协委员、重庆口岸办副主任王济光：成都和重庆都有国家级的新区，并且同属成渝经济区，双方是一种互补合作的关系，双方应该在合作中获得更大发展。国务院在成渝两地的定位和产业布局上，都是各有侧重，虽然有竞争，但互补更多，双方在合作间共同发展。长江黄金水道是长江经济带支撑性通道，长江上游的城市更应该加强合作，利用好长江水产，把进出口贸易的便利通道做得更好，这是成渝双方都应该共同研究的。国家推动的长江流域一体化通关为双方合作提供了更好的历史机遇，成渝两地可通过合作体现出内陆经济特色。从信息产业等方面，成都和重庆各有优势，这是我们共同的产业链，我们应当考虑如何将这共同的产业链做好。同时，成都有蓉新欧快铁，重庆有渝新欧快铁，目前通过阿拉山口出境的很多货物都来自成都和重庆，重庆的货物也经常会运到成都，双方在物流方面的互补是很强的。

陕西省社科院研究员、原副院长石英：多年前在推动西部大开发战略时，曾有多地专家提出成都、重庆、西安建设西部“金三角”。三地应该在交通网络方面发力，打造两小时经济圈。就目前来看，成都、重庆、西安、昆明四地的互联互通、协同发展，构想更加宏大、更具操作性。

成都外向型经济行业发展较好，电子信息业和服务外包业发展非常快，现代制造业也具备优势。而西安在航天航空产业、通信产业具备区域优势。成都、西安在产业上既有趋同的技术优势，又有很强的互补性。

成都、西安应该加快公路、高铁的交通联系，迅速形成发达的交通网络。之后，双方应该建立产业发展的协同机制。比如，双方可以建立高新技术产业的交流机制，让技术优势贯通起来。同时，成都和西安应该加强人才交流，促进科研成果的转化和利用。

中国行政区划与区域发展促进会专家委员会委员张占斌：构建“成渝西昆菱形经济圈”，这种区域版块尝试创新型协同发展，很值得赞赏和鼓励。在整个西部地区范围内，这4个城市都担当着重要角色，一旦形成合力，经济总量的实力是很可观的。新常态下，区域更须联动发展。在宏观上着眼，这几个西部城市强强联手，有利于促成西部地区经济更快速地崛起，并且能与西部大开发战略、“一带一路”战略、长江经济带战略等有效契合，让国家的战略与战略之间更为贯通，市场将更开放，资源利用率将更高，就业岗位会更多，市民生活水平会跟着提高，为社会经济带来更大的发展机遇。这几个城市其实各有特色，比如成都的IT产业力量、重庆的制造业力量、西安的科技力量、昆明的旅游业力量，都必须得到有机统筹协调，再通过一个实在的规划，将这些力量整合起来，让资源发生最有效的“化学反应”。

通过环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈等规划建设经验，明显看得出形成共识最重要。西部地区越来越受到国家重视是好事。如何更好地抓住机遇，对于包括成都在内的4个城市都是不小的挑战。“此前发展机遇多出现在东部，东部也及时抓住了发展机遇。”当机遇眷顾西部时，西部地区必须将产业提档升级，让西部地区真正“走出去”，与欧洲、中亚、东南亚等外国地区密切联系，实现弯道超车，以此弥补和东部的发展时差。

中国人民大学教授陈秀山:设想一下，成都、重庆、西安、昆明全部由高铁联通，形成有效的交通环线，就会大大加速要素的流通，促进区域之间信息、产品的全方位合作、流通，从而带动形成一个更大范围的经济区域，带动整个西部的经济发展。如果设想成真，无论是对于西部的发展，还是“一带一路”、长江经济带的互联互通发展，真是有无限的想象空间。

中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀：我国“十一五”时期提出建设成渝经济区，“十二五”期间又提出了建设西三角经济圈，即在成渝的基础上，又纳入了西安。不管是当初的“西三角”还是现在提出的“菱形结构”构想，都是一种把西南和西北连通起来的想法。成都平原和关中平原是西部地区经济发展较好的两大块地方，但由于自然条件等原因致使联系不是很紧密，沟通不是很便捷。在这种情况下，提出菱形经济圈是未来优化空间格局的一种构想，这个思路对未来中国的“一带一路”等三大区域战略的对接将发挥很大作用。

全国人大民族委员会委员、云南民族大学民族研究所民族经济研究室主任杨宗亮：成都和昆明在区域发展和产业分工上有所区别，昆明一直在打造面向东南亚和南亚的中心，这方面更有优势，成都则在人才和技术方面比昆明更好，因为成都的大学比昆明多，这块可以互补。在旅游方面，云南主要有少数民族旅游资源，而成都在历史文化资源方面很丰富，两个城市可以尝试在旅游方面深入合作。另外，四川在工业上优势突出，希望能引进一些企业到云南来。而云南在绿色产业上很突出，可以将热带水果、蔬菜和生物医药等输到成都，双方进行互补，携手发展。（责任编辑/卢勇军 设计/赵清）