贪腐局长为何寄望于“纠正”

文_赖建辉

贪腐局长为何寄望于“纠正”

文_赖建辉

一些地方或部门领导在项目建设、资金争取等工作中重结果轻过程，甚至不惜包庇和纵容党员干部违反程序和纪律规定。一旦出现违规违纪现象，要么不以为然，要么将大事化小，小事化了，一定程度上助长了党员干部认为出了事有领导“保护”的错误想法。

纠正岂能代替法纪？

今年3月，我参与了一起涉嫌贪污案件的查办工作，区计生局局长汤某伙同驾驶人员以篡改票据的方式，在不到两年的时间里，涉嫌贪污数十万元。案件调查过程中，汤某表示将积极配合纪委查明事实，恳请纪委能给他一个“纠正”的机会，千万不要将其移送司法机关。最后，在办理移送检察机关手续时，汤某放声大哭。看着汤某痛悔的情景，在场的人无不嘘唏慨叹，我也不禁陷入了深思。

汤某在担任区计生局长之前，曾担任过5年区安监局长、5年区政法委副书记，对党纪与法规的界限应该很清楚，从他身上所反映出的认为违纪违法事实暴露后，可以采取“改正”、“纠正”等方式处置，从而逃避党纪国法制裁的现象在基层党员干部中并非个别。

究其原因，我认为，一是领导护短给党员干部在思想认识上造成错觉。一些地方或部门领导为发展经济，或出于政绩考虑，在项目建设、资金争取等工作中重结果轻过程，甚至不惜包庇和纵容党员干部违反程序和纪律规定，一旦出现违规违纪现象，要么不以为然，听之任之，要么将大事化小，小事化了，一定程度上助长了党员干部认为出了事有领导“保护”的错误想法。

二是监督执纪过程中的一些不良导向加重了这种错误认识。由于对“三转”内涵把握不到位，一些纪检监察机关目前在监督执纪问责过程中，重领导干部监督、轻普通党员管理，重大案要案查办、轻日常监督执纪，重违法犯罪线索、轻违规违纪行为，重党纪政纪处分、轻函询和诫勉谈话等抓早抓小措施现象还一定程度存在。同时，对一些轻微违规违纪行为和出现的“四风”等问题的处理，缺乏具体、统一的细则和办法，一些纪检监察机关在定性和量纪方面存在畸轻畸重，使个别党员干部误认为党纪条规有弹性，可以无限“挤压”乃至免予处理，触犯法律后仍认为还有“通融”、“纠正”的余地。

三是党员干部对党纪法规一知半解、缺乏敬畏，对应该知道、应该遵守的纪律和规矩一知半解，逐步从对纪律和规矩的无知发展到对法律的无视，锒铛入狱才后悔不迭。

四是党员干部漠视党纪法规，不惜以身试纪试法。有的党员干部自恃自己能力强、付出多，对组织“没有功劳也有苦劳”，认为违反纪律和规矩是小事，没必要上纲上线。受到处分后，或者心有不甘、心生怨恨，或者根本不当回事，长此以往，最后不惜以身试纪、试法。

正确处理纪律、规矩与政策的关系

当前，“把纪律和规矩挺在法律前面”正成为各级党员干部的思想自觉和行动自觉。纪检监察机关一方面要立足当前，把纪律和规矩挺到前面，抓早抓小。另一方面要着眼长远，加强纪律建设，实现从严执纪常态化。

要切实履行“两个责任”。纪委要认真履行监督责任，充分发挥好组织协调作用，督促各级党委（党组）担负起从严治党的政治责任，将纪律建设纳入落实主体责任重要内容，用更多的精力抓好党员干部教育、管理和监督。

要坚持正确的执纪导向。纪检监察机关既要坚持严惩腐败，加大违纪违法行为纪律审查力度，又要加大对苗头性、倾向性问题线索的处置力度，对发现的违纪问题及时处置。在纪律审查过程中，要正确处理纪律、规矩与政策的关系，把纪律和规矩挺在前面的同时，也要坚持惩前毖后、治病救人。

要深入开展党纪党规教育。突出党纪党规特点，创新宣传教育模式，以简便易行和党员干部喜闻乐见的方式，引导党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事不该这样做。

要切实逗硬监督执纪问责。对党纪党规不执行，或打折扣、做选择、搞变通的党员干部，必须严肃执纪追责。特别是对藐视、漠视党纪法规的人员，发现一起，严肃处理一起，并公开曝光，绝不纵容和庇护。

古语云：“不矜细行，终累大德”，党员干部队伍建设更是如此。以“纠正”替代“法纪”，对党员干部失之于宽、失之于松、失之于软，只会让干部的问题由小变大、由大变砸。这样做，既是对同志的不负责任，也是对党的事业的亵渎。

以“纠正”替代“法纪”当止、必止。（作者为四川省自贡市自流井区委常委、区纪委书记）