中韩自贸区建设进行时

应 韩国政府邀请，中国国务院副总理汪洋于1月22—24日对韩国进行访问。分析认为，设立中韩自贸区已经进入最后冲刺阶段，实质性起航指日可待。

目前，中国在建自贸区20个，涉及32个国家和地区。其中，已签署自贸协定12个，涉及20个国家和地区，目前均已实施;正在谈判的自贸协定8个，涉及23个国家。中韩自贸区是中国迄今为止对外商谈覆盖领域最广、涉及贸易额最大、综合水平最高的自贸区。中韩自贸区的形成将使约占全球GDP20%的贸易圈——中日韩自贸区尽早设立，对促进东亚地区经济融合具有深远意义。

自贸协定生效在即

近30年来，中韩经济交流迅速发展，相互间贸易和投资规模不断扩大。中国海关统计数据显示，去年，中国对韩国进出口商品总值达2905亿美元，同比增长5.9%。其中，对韩出口1003亿美元，同比增长10.1%;自韩进口1902亿美元，同比增长3.9%。中国成为韩国最大贸易伙伴和海外投资对象国，韩国成为中国第三大贸易伙伴国，并超过日本成为中国第一大进口来源国。

去年11月10日，中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠在北京会晤，双方共同确认中韩自贸协定结束实质性谈判。会后，中国商务部部长高虎城与韩国通商产业资源部部长尹相直，分别代表两国政府签署结束中韩自贸协定实质性谈判的会议纪要。中韩自贸协定谈判于2012年5月启动，到去年11月为止，双方已经展开14轮谈判。从进程看，中韩自贸协定有望于下半年签署实施。

根据谈判成果，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。中韩自贸协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时，双方承诺在中韩自贸协定签署后将以“负面清单”模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和“负面清单”模式开展投资谈判。

随着中韩自贸协定结束实质性谈判，两国经贸往来进入发展快车道，集聚效应初显。韩国企业对中国市场的关注度逐渐上升，近年来，韩国企业在中国的投资规模每年在20亿～30亿美元。同时，中国企业赴韩投资规模也大幅攀升。据韩国贸易协会数据显示，去年中国对韩国直接投资73.7亿元，同比大幅增长689.6%，投资领域也从过去多集中在房地产，逐渐扩展到金融、文化产业等多领域。另据韩国媒体报道，去年中国对韩国直接金融投资额为12亿美元，同比增长147%。预计中韩自贸协定生效后，将拉动中国经济增长1～2个百分点，对韩国经济的贡献则有望达到2%～3%。此外，韩国三星研究所研究报告显示，中韩自贸区启动后，中国国民的福利水平将被提高0.03%～0.23%，韩国国民的福利水平将被提高0.64%～1.98%。

中韩自贸协定的签署，意味着中韩双方将在20年时间里取消90%以上的商品关税。预计韩国汽车制造商获得更多进入中国市场的机会，中国则很可能提高对韩国的农产品出口数量。

中韩官产学联合研究认为，中韩自贸区的设立将为中韩两国货物贸易发展提供制度保障，有助于拓展电子商务、节能环保和金融服务等新兴战略服务领域的合作，有助于构建一个规范稳定可预期的协同框架。

货币直接交易吹响号角

去年12月1日，中韩银行间的韩元对人民币直接交易启动。自此，中韩银行间韩元兑换人民币不再需要以美元为中间货币，只需通过指定的直接交易做市商便可直接进行，由此可大幅节约兑换手续费等各种支出。中韩银行间货币直接交易开启中韩自贸区前奏，引发市场广泛关注。

中韩自贸协定结束实质性谈判，双方在投资、人员往来等领域将更为密切，两国货币实现直接交易尤显刻不容缓。截至去年5月，韩国市场的人民币存款余额达113.3亿美元，较年初增长70%，人民币成为韩国市场除美元之外的第二大存款外币。

此前人民币兑换韩元以交叉盘交易方式进行，需通过美元作为中间货币，也因此产生诸多弊端：一是中间环节和汇率波动增加双方货币兑换成本;二是汇率波动给两国经贸带来更大风险。

对此，大韩贸易投资振兴公社投资室长金然植指出：“去年开始，中国便已经在证券、私募基金、债券等领域对韩国进行积极投资，对资金调配要求非常活跃。”然而，中韩货币不能直接交易在很大程度上制约了双边贸易，影响中韩经贸合作的效率和稳定。

在中韩自贸协定最近一轮谈判中，双方在贸易和投资领域进行深入磋商，两国政府就建立中韩银行间货币直接兑换的交易机制达成一致，韩国政府随后便着手设立韩元对人民币直接交易市场。目前韩国已指定韩国新韩银行、渣打银行、花旗银行、中国交通银行、中国工商银行等12家银行的韩国分行担当直接交易做市商，在银行间外汇市场提供买卖双向报价，引导交易价格，提升市场流动性，促进韩元与人民币跨行直接交易。资料显示，仅交易首日，交易额便达人民币54亿元。

对此，中国工商银行首尔分行总经理韩瑞祥表示，人民币与韩元直接交易是韩国离岸人民币市场发展中又一具有标志性意义的事件，有助于降低货币兑换和交易成本，促进人民币在中韩贸易和投资中的使用。

从以往自贸协定签署模式来看，货币层面的合作将为自贸区的最终落实铺平道路，中韩银行间货币直接交易为中韩自贸区的形成吹响了号角。

港航业获发展新机遇

随着中韩自贸协定谈判的进一步推进，山东、上海、天津、辽宁和江苏等省市纷纷角逐成为中韩自贸区的先行试验区。青岛作为山东的门户，拥有深水岸线码头与韩国隔海相望，2008年青岛保税港区运行，被认为是中韩自贸区先行试验区的第一步。

中韩自贸区设立后，区域内资本、技术和劳动力等生产要素的自由流动将进一步提速，加之贸易和投资环境的改善，两国投资也将实现增长。中国商务部国际贸易经济合作研究院亚洲与非洲研究所所长宋志勇指出，中韩自贸区联合研究报告显示，在静态模式下，中韩自贸区对两国GDP的贡献率将分别达到0.359%和2.443%;在资本积累模式下，中韩自贸区将对两国的GDP分别带来0.584%和3.313%的贡献率。

中韩自贸区设立也将对中韩产业链融合产生深远影响。韩国经济研究院博士崔南锡认为，中韩自贸区启动后，中韩企业国际外部采购流程将更加方便，国际价值链的参与度及利用率将提升，使企业中间材料选择幅度增大，生产效率提升。同时，国际外部采购空间的扩大，将激励国内外供给企业竞争，倒逼企业提高效率和转型升级。

宋志勇同时指出，中韩自贸区将大幅降低或取消关税并提高市场开放度，因此两国相对处于劣势的产业将受到冲击，如中国的化工、电子、钢铁和服务业，韩国的农产品和轻工产品等。

中韩自贸协定生效后，贸易规模有望显著增加，中韩货物贸易大多以海运为主，从而带来港口吞吐量和海上货物运输量的相应提高。另一方面，中韩自贸协定中大概率将包括通关便利化和检疫“负面清单”等优惠政策，此项互惠政策将大幅度节约港口和海运环节的时间成本。

中韩自贸区的设立将实质性推动中韩两国之间贸易和投资的发展，加快实现今年双边贸易额3000亿美元的目标，5年内贸易规模有望突破4000亿美元。endprint