互联网企业领跑国内IDC“成长指数”市场普遍看好“政务云”

本刊记者|张鹏

互联网企业领跑国内IDC“成长指数”市场普遍看好“政务云”

本刊记者|张鹏

在政策风向下，国内各行业纷纷探索“互联网+传统行业”的转型之路，而数字化政务也成为了这场改革浪潮中的“先头部队”。

2015年无疑是中国云计算从“试点”走向“市场”的关键一年。一方面，政府层面陆续释放政策红利；另一方面，来自产业各界的IDC服务商们也均在产品和规模上暗自加码，国内数据中心的市场需求和建设规模都在急速增长。

近几年，中国的数据中心市场基本保持着年均增幅30%的发展态势，在过去5年中，整个国内市场规模增长了近4倍，并在2014年达到了370多亿元人民币，预计2015年增幅更是有增无减。

工业和信息化部总工程师张峰对此总结，目前我国云计算产业发展呈现出四大特征：1.云计算产业规模持续快速增长；2.云计算成为“互联网+”的基础平台，带动相关环节同步发展；3.云计算正在向纵深发展，政府和金融等重点行业尝试拥抱云计算；4.我国云计算和大数据产业发展仍处于初级阶段，需要业界各方携手努力。

互联网企业成IDC“主角”

“互联网行业对于数据中心乃至服务器市场都起到了至关重要的作用，在2014年，IDC市场44%的客户来自于互联网行业，大量的IDC资源都被诸如阿里等互联网‘大鳄’所占据。应该说，如果10年前全球高科技的创新是来自于芯片和通信行业，那么5年前则是由IT软件企业驱动的，而今这一角色已经转换为互联网企业。”日前，中国信息通信研究院技术与标准研究所副所长何宝宏在“2015年通信行业节能减排大会暨节能创新成果应用交流会”上如是说。

事实也是如此，目前国内公有云服务已经进入实质阶段。在过去两年中，不断有全新的公有云服务产品和服务企业进入市场，从最早的阿里云、中国电信，到现在包括BAT在内的众多互联网企业都已跻身公有云市场，而包括乐视、小米等企业也开始涉及相关产业地带。

就在10月中旬刚刚结束的“2015中国云栖大会”上，阿里巴巴集团对外发布，在最新一个季度的阿里财报中，阿里云收入增幅达到106%，超过亚马逊AWS同期增速。另据IDC数据显示，2014年阿里云在中国公有云市场份额排名第一，市场占有率达29.7%。

按照阿里巴巴集团董事局主席马云的说法，依托于云计算的大数据将是未来阿里巴巴一切业务的核心，如今的阿里巴巴已经成为了一家全球最大的商业数据公司。

数字化政务将是“下一座金矿”

2015年初，总理在政府报告中首次提到了“互联网+”战略，号召各行业利用新一代信息通信技术优化生产工作流程，实现传统产业的结构化升级。在这样的政策风向下，国内各行业纷纷探索“互联网+传统行业”的转型之路，而数字化政务也成为了这场改革浪潮中的“先头部队”。

目前，国家政府采购云服务正呈现积极态势，从中央政府机关开始试点，成熟后逐渐向地方政府扩展，预计未来政务云市场有望达到千亿级别。据悉，国家财政部门正在规划和制定政务云服务的采购工作流程，相关的采购试点方案和报批文件也已经编制完毕。

而今，越来越多的省、市搭建起了云计算中心，以此推进党政机关以购买云服务的方式改变传统IT采购模式。不过，如何将“政务云”从试点走向常态化还需要付出不小的努力。

其一是来自政府内部的限制，事实上，政务数字化不是一个技术问题，而是涉及到制度、流程、体制的综合项目。Gartner在最新发布的《确保政府部门数字化转型成功》报告中就表示：转型数字政府要面临诸多挑战，首先是克服“数据孤岛”，这需要通过开放数据等方式共享内外数据；其次，跨越“数据孤岛”的流程在标准化过程中困难重重；最后，多个具有共同目标的部门如果想连接、共享以及集成应用也绝非易事。

其二源于云产业市场的服务良莠不齐，虽然目前市面上的云服务产品众多，但由于各厂商对于云的理念、标准、技术、规范等认知存在差异，导致最终呈现的产品形态也是千差万别。

Gartner公司集团副总裁John Kost对此表示，通过数字化改变政府的工作方式，目前还没有现成的统一产品和简单的解决方案。因此，我们不应该只想着“灵丹妙药”，而是需要思考如何创造性地使用新的数字工具，同时治理模式和领导能力也是必不可少的两个因素。

云服务评估体系不断完善中

基于上述两大政务云的制约因素，业界将突破口放在了云计算信任体系的建设上。

2013年10月，可信云服务认证在工信部通信发展司的指导下，由云计算发展与政策论坛成立的“可信云服务工作组”组织开展，其核心目标在于建立云服务商的评估体系，为用户选择安全、可信的云服务商提供支撑，并最终促进我国云计算市场健康、有序发展。“可信云服务工作组”的主要成员包括工信部信息通信研究院、三大电信运营商、主要互联网企业和设备提供商。

经过两年多的发展，目前可信云服务评估体系已经发布到2.0版本。据何宝宏表示，截至去年，共有来自46家云服务商的96项云服务通过了“可信云服务认证”，目前可信云平台上有100多家云服务商正在接受评估。

此外，中国信息通信研究院、保险公司及各大云服务商还在可信云认证基础上，开发了云计算服务责任保险——可信云云保险，下一步保监会将根据“互联网+”行动部署，探索推进互联网保险云服务平台建设，鼓励保险机构利用互联网拓宽服务覆盖面，进一步扩大互联网保险服务创新的深度和广度。