“流量去哪了？”让运营商们再吞舆情黄连

作者|金峰

“流量去哪了？”让运营商们再吞舆情黄连

作者|金峰

日前，运营商“偷跑”流量再次遭到媒体和用户的口诛笔伐。那么运营商真的存在“偷跑”用户流量的行为吗？这背后真正的原因到底是什么？

在运营商开始执行“流量不清零”策略之际，社会舆论层面却爆发了“流量去哪了？”的质疑。核心是质疑运营商们为了应对“流量不清零”，在计费系统上做了手脚。事实真的如此吗？

运营商不敢做实时调整计费系统的事情

在爆发舆情危机之后，运营商们表示调整计费系统是非常复杂的事情云云，但这样的说法，估计对计费系统结构不了解的公众是不会相信的，他们或许认为只要调整一个参数，计费就可以相应增加。笔者认为，姑且不论调整计费系统技术上的事情，单就调整计费系统这件事而言，运营商自己也是不敢妄为的。

首先，调整计费本身很容易被发现，就算不找专门检测机构，民间机构想对运营商计费是否公正进行检测也是很容易的事情，他们只需要将一部手机在玻璃罩内存放上几天，然后看看手机上的流量软件统计与运营商计费系统统计之间的关联，二者虽然会因为统计规则有些许差距，但仍然会在一致性的区间中。这比大众的“尾气门”更容易暴露，毕竟检测流量的设备极为简单，并且也极易让媒体关注。

其次，调整计费的处罚极其严厉。调整计费规则，动摇了公共服务行业的基础规则，或许这样的调整在若干年前，行政主管部门还可能视而不见，但在当前通信产业开放的背景下，处罚可能会从上到下贯穿企业各级员工，这种情况下，谁又可能冒这个险。

因此，姑且不考虑计费系统全面实时调整的难度，即便从成本收益看，运营商也不敢做实时调整计费系统的事情，因为这样做，尽管流量收入会有所增长，但太容易被取证，处罚也会相当严厉。

三大原因导致“流量去哪了？”的舆情爆发

笔者认为，“流量去哪了？”的舆情大爆发，让运营商再吞黄连的原因有以下几个方面。

首先，“流量不清零”政策即将实施，挑动了公众对基础服务提供商不信任的神经，他们普遍认为“运营商会有这么好心？”，所以一旦有“不好心”的案例，就会迅速成为社会的焦点，而“善于”发掘热点的媒体，自然不会错过这个机会，自然要大规模报道，并导致热度持续升高。

其次，国庆假日期间加速了流量消耗。相较平常月份，10月有黄金周，对相当部分用户而言，额外增加了7个需要大量消耗移动数据流量的日子，毕竟用户在旅游过程中，以移动数据流量（而非Wi-Fi流量）为主。

再次，一些系统与应用的集中升级，新版本软件加速了流量消耗。例如苹果的iOS9.0系统在9～10月大规模升级，其中无线网络优化功能被默认打开，当系统认为Wi-Fi流量不佳时，会主动使用4G/3G流量，哪怕此时用户后台正在升级应用。同时，在第四季度到来之际，一些APP往往选择重大版本更新（每个季度开始往往都是开发团队规划的重要周期），新的版本往往有更炫目的外观，更强大的功能，这也意味着在使用过程中需要消耗更多的流量。

最后，近年来媒体、公众对运营商“高度关注”。公众对“垄断企业”都很痛恨，而运营商的服务是每个公众用户都在使用的，因此关于运营商做的“错事”最能挑起公众的情绪，而运营商业务如此之多（比电力、燃气、水务都多），找到“错事”的概率自然也多。媒体也发现，指责运营商似乎不会引来政府宣传部门的干涉，于是自然乐意加大负面新闻的报道。也就是说，本来一些客观原因就让用户10月的流量有所上升，加上“流量不清零”挑动公众的神经，于是舆情大爆发也就不足为奇了。而在各类新闻当中，事实上并未出现真实检测的数据，而只有各类案例或者网友的留言，其中留言更多是抱怨或者发泄。

改善外部环境是运营商避免再吞黄连的根本

众所周知，用户可以很容易自行计算打了多少分钟电话，发了多少条短信，但却没有办法自行计算使用多少流量，毕竟当前使用的功能需要消耗多少流量是不确定的，有多少应用在消耗流量也不确定（很多应用是在后台消耗流量的），所以用户对流量的使用量，或者依靠主观感知，或者依靠数据统计（包括运营商自行统计与第三方应用的统计）。

从本次“流量去哪了？”的舆情爆发看，相当部分用户仅仅是因为主观感觉比其他月份使用得快，就开始质疑运营商计费系统是否公正，而媒体也在其中推波助澜，这是社会公众对运营商不信任的集中体现，要想扭转只能逐步改变舆论环境，进行一定程度的正面引导。而另一部分用户则基于第三方应用的流量统计，质疑运营商流量统计的公正性，这往往是因为统计口径不一致，需要运营商与应用服务商加强合作，统一口径，甚至可以采用实时同步流量数据的方式，影响用户的感知。