群众放心间 发展大于天——记我省全国优秀县委书记李大义

贾程秀男

群众放心间 发展大于天——记我省全国优秀县委书记李大义

贾程秀男

从2006年到2015年，李大义先后担任穆棱市长、穆棱市委书记、东宁县委书记和绥芬河市委书记。凡是李大义任职过的地方，经济和居民收入没一个不“迅猛发展”。他说：“能挑千斤担，不挑九百九。地方党政‘一把手’是十分重要的岗位，必须用自己的努力工作和一流业绩回报社会，回报组织，回报人民。”

让老百姓得实惠是加快发展的永恒主题

2013年，李大义出任东宁县委书记，刚上任没几个月，他就遇到一个棘手的问题。

东宁县阳光六区和矿山村塌陷区回迁居民长期没得到安置，当地居民意见很大，很多居民纷纷上访表达利益诉求。了解到情况后，李大义来到回迁户家中了解情况，解决问题。李大义说：“城市面貌的发展变化不能牺牲百姓的利益，地方领导干部必须要心里装着百姓，让百姓得实惠，把百姓当亲人！”

面对面的“唠家常”，让李大义知道了这些回迁户的不容易。一位老人对李大义说：“我娘去世的时候都没有住上新房子，都没能回家，我们这些回迁户没啥别的要求，就是想回家！”

了解了百姓的诉求，李大义当即表示，一定要让百姓享受到发展的实惠。他亲自调研解决回迁问题的办法，一手督办回迁进度，靠着为百姓做实事的真心，长期没有解决回迁问题逐渐得到了解决。去绥芬河赴任当天，他没和同志辞行，却到回迁户代表家中话别。七旬老人张守君拉着他的手感动地说：“谢谢你还惦记着我们，等我家桃子下来了，一定到绥芬河去看你！”履新绥芬河后，李大义依然要面对错综复杂的回迁问题，2015年7月3日一早，他带着相关负责同志来到了回迁户王淑兰的家中，看到李书记来到自己家，王淑兰把心中的怨气一股脑地倾诉出来，眼泪不停地往下流。由于迟迟无法回迁，她一个人带着身患重病的儿子不知道搬了多少次家。李大义边听边研究解决措施，从确定搬入新居的最后期限到搬入的装修问题他都一一做了安排，王淑兰看着李大义迅速有效地解决了自己的烦心事儿，泪水渐渐止住，当听到市里将根据她的特殊情况安排其在回迁的小区物业公司工作并提高她的低保救助水平时，久违的笑容又重新回到了她的脸上。

李大义对记者说：“我去老百姓家解决问题，比其他干部去效果要好。不是我水平高，因为老百姓会觉得和‘一把手’直接对话最能解决问题，关键的时候‘一把手’必须到一线去，和百姓面对面。”

一组数字最能说明李大义如何为百姓谋发展：任穆棱主要领导期间，每年治理小流域面积5万余亩，探索出退耕还林、还草、还牧的新途径，被评为全国生态建设示范区。城乡居民收入分别跃居全省第4和第9位，城镇化率由43.8%提升到53.9%，改造棚户区70万平方米，学校、医院、运动场、敬老院、老干部活动中心……这些改造完的项目都是全省县级市中一流的,而目前正在使用中的党政办公楼还是上世纪70年代的办公楼。

当好一线总指挥要下好谋篇布局的先手棋

2006年，李大义满票当选穆棱市长。当时穆棱市的经济综合实力已经不在全省“十强”县市行列，面对各县市竞相发展慢进也退的压力，他感到等不起坐不住,紧迫感倍增。他对政府班子成员说：“不率先抓发展，还当什么地方官？领导干部必须敢担当，别人走10年的路，我们5年必须走完，加快发展是当下的第一要事！”

学经济的李大义明白，穆棱想要实现跨越式发展，必须打好招商引资这张牌。他对财源项目招引达到“痴迷”状态，通过倡导情感招商、以商招商、产业链条招商等新理念，穆棱市招来中国驰名商标华夏家具和塑料行业龙头广庆集团等一批企业，形成了实木家居和塑料制品两大产业集群。成功招商的案例，李大义没有自己“掖着藏着”，而是撰写了近20万字招商心得体会，被很多领导干部誉为招商引资的“实用教材”。

有人觉得李大义抓潜绩不抓显绩太吃亏，因为他在穆棱当市长和书记期间着力建设一区三园、治理水土流失，但这些措施的效果在他离任之后才逐渐显现。可是李大义却说：“为了更好地可持续发展，我们穆棱市几届领导班子都这样坚持着，打基础、利长远、攒后劲，一届接着一届干,这是县委书记该干的事儿。”

李大义在穆棱7年和当地领导干部通力配合，形成了友好传承,团结干事的良好氛围。穆棱市全口径财政收入和公共财政收入由2006年的3.7亿元和8400万元分别增长到2013年的20.6亿元和8.9亿元，县（市）域经济综合实力由2006年的全省12位跻身到第3位，工业、财政、民生和GDP均进入全省“十强”。

2015年5月，李大义赴绥芬河任市委书记时说：“我个人没有任何仕途上的‘追求’和‘抱负’，我的最大‘追求’和‘抱负’就是把绥芬河的工作做好，不负党和人民的期望”。这句话听起来像“官腔”，但却没人不信，因为他的务实有目共睹，他用自己实实在在的成绩让“官腔”变“实话”。

提升学习与调研能力是当好县委书记的题中之义

看一个干部是否成熟最重要的就是看他对学习和调研的态度，通过翻看李大义多年来认真收集的剪报资料就能了解到做一名优秀县委书记光有谋事创业的热情还不够，只有善于学习，精于借鉴才能练就为民服务，引领发展的硬功夫。在一篇篇剪报上，他不仅写下自己体会，标明哪些内容要用作理论中心组学习的素材，还通过剪报与班子成员一起学习，真正成为引领班子良好学习风气的带头人。

李大义今年5月刚到绥芬河担任市委书记，短短一个多月，他就让当地领导干部见识到了什么是工作中的“拼命三郎”——只要不出门调研考察，每天七点半必到办公室。一个多月的时间里，他就组织了15个方面的调研考察工作。

其实，多年以来李大义一直都是每年三分之一时间在基层，三分之一时间赴外招商，从没有节假日，行车记录年逾10万公里，过家门而不入对他来说习以为常。他严禁亲属和身边工作人员插手建设项目，但在服务企业上却旗帜鲜明、大力支持。

虽然刚刚上任，李大义已经开始殚精竭虑谋划绥芬河的发展。他说：“绥芬河在历届班子努力下有着良好的为民基础,干部有着强烈的敬业精神，敢于担当。要党政同责，抓发展、抓稳定。要跳出绥芬河看绥芬河，找准发展定位，明确区域一体化协同发展任务，补齐人才智力的短板,服务龙江陆海丝绸之路经济带发展，要站在全省、全国、全球的视野，谋划绥芬河,发展绥芬河,坚定绥芬河转型发展的自信心”。

李大义说，“县委书记必须有坚定的政治信仰！因为你是‘一把手’，你的所想、所做、所为直接影响着当地的领导干部队伍的风气，所以，无论何时都要以身作则！按照总书记提出的做发展的开路人，勇于担当、奋发有为，回应人民群众新期待，带领群众一起做好经济社会发展工作，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。做群众的贴心人，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众，带着领导干部为百姓出力出汗！”在李大义的带动下，他履职过的县市的领导干部都有良好的风气。李大义还创新建立“两站一代、第一书记”党建新机制，每一名领导干部都在村里和企业设立的群众服务站担任“第一书记”，随时随地为基层和企业服务。

采访中，当记者在绥芬河市区问起群众和其他领导干部对于李大义的看法时，他们都觉得新来的李书记是一个朴素真实、重情重义的好人，一个克勤克俭、执着追求的好“官”，一个“能挑千斤担、不挑九百九”甘于奉献担当的人民公仆。

6月30日，绥芬河市委书记李大义和其他优秀县委书记一起在人民大会堂接受习近平总书记亲切接见。李大义说动情地说：“除了激动，更多的是责任，为人民服务我还有很长的路要走。”

责任编辑/王沫wangmo@fendouzazhi.cn