以精细化管理为主导的电网工程项目建设质量提升分析

2015-03-14阎玮

机电信息 2015年15期

阎玮

（国网山西省电力公司，山西太原030001）

1 电网工程项目建设质量管理的特点

电网工程归属于建设工程的范畴，它是建设工程中专业性较强的一类工程，具有非常突出的行业特点，通过对电网工程建设项目的本质特点进行分析，有助于对工程项目进行更好的管理。大体上可将电网工程建设项目的特点归纳为以下几个方面：（1）投资规模大。电网是国家重要的基础设施之一，电力工业也是国民经济的基础产业，电网工程项目的建设属于资金密集领域，尤其是220kV及以上输变电工程，其总体投资额非常巨大，项目建设质量的优劣直接关系到国家经济。（2）物资量大。在电网工程项目建设过程中，物资供应总量大，品种繁多，相关统计数据结果显示，配套设备和物资约占电网工程总造价的60%以上。通过对物资的精细化管理可以有效降低成本。同时，电网工程建设时，物资的消耗呈现不均匀的情况，物资供应时常会出现峰值和低谷。（3）设备质量影响大。在电网工程项目实施阶段，设备的质量，尤其是成套设备的质量对工程整体质量的影响巨大。在大中型电网工程项目建设中，总体投资金额一般在数十亿到上百亿之间，其中成套设备所占的比例约为40%～60%，由此可见，此类设备的价格较高，一旦质量出现问题，会直接影响经济效益。同时，设备的品种和数量较多，以大中型机组为例，除主机外，辅机和配套设备的数量有数百件之多，若是将仪表、阀门等设备均计算在内，则有成千上万件。（4）工程技术复杂性强。在建设电网工程项目时，综合利用要求是必须考虑的因素之一，这样才能满足各个部门的需要。为此，在工程建设时需要遵循多目标开发的原则，每个目标的实现都需要与之相应的工程技术作为支撑，由此导致了工程技术的复杂性较强。

2 精细化管理理论

精细化管理是一种管理理念，也是一种管理方法，管理者通过对它的运用，能够进一步提升产品的竞争力。精细操作与管理是其基本特征，其所强调的是全方位、全过程的管理，在这一基础上整体效益可以获得最大限度的提升。从本质上讲，精细属于一种极限过程，是一种永远没有止境的追求过程，在精中求细、在细中求精是这种管理方法的重要特征。精细管理工程是在精细化管理的基础上衍生出来的，具体是指企业根据五精四细的基本思路，对内部进行全方位、细致化的管理，并在管理的过程中挖掘产品质量之精、企业服务之精，以此来全面提升企业的竞争力。“精”要求企业在管理上精耕细作，将原本粗放化的制度细化；而“细”则要求企业管理者注重细节，控制好细节。

由上文分析可知，电网工程项目具有投资大、技术性较强、对经济效益影响大等特点，为了全面提升工程项目的建设质量，有必要在具体实施的过程中采取精细化管理的方法。

3 基于精细化管理的电网工程项目建设质量提升途径

对国内电网工程项目进行调查分析后发现，由于受多方面因素的影响，电网工程建设管理中存在诸多问题，如图1所示。

图1 电网工程项目建设管理中的主要问题

由图1可知，我国电网工程项目建设水平仍有很大的提升空间，为此可以精细化管理理念为主导，全面提升电网工程项目的建设质量。

3.1 工程设计质量的精细化管理

电网工程设计质量全过程的管控主要包括以下内容：（1）设计策划。应当在工程项目初步设计前，按照工程的具体条件确定出总体的技术原则，并开展项目设计策划工作，积极采用国家电网公司标准化的建设成果，并合理应用新技术，落实建设坚强智能电网的有关要求。（2）初步设计。在对电网工程项目进行初步设计的过程中，应当执行相关法律法规、规程的规定要求。同时应当全面采用3个通用和1个标准，即通用设计、通用造价、通用设备、标准工艺，遵循全寿命周期设计原则。此外，工程项目的设计文件必须满足初步设计内容深度及十八项电网反事故措施的要求。（3）评审。对工程项目初步设计进行评审时，必须严格依据国家有关工程建设的方针、政策和强制性规范标准，贯彻落实国家电网公司坚强智能电网的设计建设要求，以此来满足电网安全、稳定、可靠、经济运行的需要。评审过程中发现的问题，应由设计单位按照相关要求及时进行修改，同时，评审意见应当能够全面、准确地反映出设计质量管理和技术管理的要求。（4）施工图设计。工程项目的施工图设计必须与相关规范规程的规定相符，并根据初步设计批复文件，全面落实国家电网公司基建标准化成果和新技术的应用要求。同时，设计文件应当满足施工图设计内容的深度规定。（5）现场服务。设计单位应当按照相关要求对施工图进行技术交底，并在工程实施过程中及时协调解决设计方面的技术问题。（6）设计变更。必须严格执行输变电工程设计变更的相关管理规定和程序，减少一般性的设计变更，杜绝重大设计变更，以此来确保工程项目的整体建设质量。（7）竣工图设计。竣工图设计必须与国家、行业现行的规范规程要求相符，同时还应符合国家电网公司相关竣工图编制的规定要求。竣工图的内容应当与施工图、设计变更、施工验收记录相符合，能够真实完整地体现工程实际情况。

3.2 工程基建质量的精细化管理

（1）所有参与工程项目建设的单位均应当建立起关键质量点文档记录，并实行质量责任终身制，同时严格执行国家电网公司颁布的工程质量检验及评定标准、质控标准、验收标准等。（2）必须严格执行国家电网公司输变电工程基建项目质量通病防治工作要求及技术措施，进一步明确质量通病的防治工作责任，贯彻落实工程质量通病防治的管理和相关技术措施。（3）参建单位应当积极开展质量改进与创新活动，并建立QC活动小组，做好活动的组织和资料、成果的管理与推广工作。同时应按照国家电网公司的有关规定，做好基建工程档案电子化、信息化工作，积极开展以电子图片资料为导向的质量管理。（4）要进一步加强工程质量过程的检验控制，并严格执行工程三检制度，将工程质量问题消除在建设过程中。同时可制定工程验收表单，借此来实现表单化验收，并在表单中详细标明工程验收的项目、依据的标准和验收方法等内容。（5）对工程质量通病产生的原因进行统计分析，编制质量通病图集，为工程项目各类质量通病的防治工作提供依据，以此来提升工程建设质量。