广西公路货物运输现状与对策分析

张　梅

(南宁职业技术学院商学院，广西　南宁　530008)



广西公路货物运输现状与对策分析

张梅

(南宁职业技术学院商学院，广西南宁530008)

广西高等学校优秀中青年骨干教师培养工程资助成果、广西高校科研项目“基于供应链角度的广西农产品物流追溯体系建设研究”(项目编号：LX20145 12)

摘要：作为广西物流业的主要形态，公路货物运输近年来发展十分迅速。文章结合广西历年的物流数据和目前广西公路运输的现状，探讨了经济新常态下广西公路运输存在的问题和解决的对策。

关键词：公路；货物运输；经济新常态；问题；对策

0引言

自2009年国务院印发《物流业调整和振兴规划》(国发〔2009〕8号)和2010年中国-东盟自由贸易区正式建立以来，广西的物流业得到了快速发展，特别是公路货物运输方面，保持了较快的增长趋势。据统计，2013年，广西全社会物流总额为32 660亿元，总货运量达151 155万吨，其中公路货运量为124 677万吨，占比82.48%；广西全社会货物周转量为3 856.37亿吨公里，其中公路货物周转量为1 857.18亿吨公里，占比48.16%[1]，公路货物运输继续保持了自2004年以来持续快速的增长态势。目前，广西正处于工业化、城镇化的关键时期，“两区一带”的新战略布局必将促进西江经济带产业的进一步集聚，广西的物流业将迎来新的发展机遇。在这一新经济常态下，研究广西物流产业中最基础也是最核心的公路货物运输的现状，对提高区域经济整体运作效率具有非常重要的意义。

1广西公路货物运输现状分析

1.1　社会总物流需求不断增长，公路货物运输增速显著

2013年，广西全社会物流总额为32 660亿元，同比增长16.1%；物流增加值实现1 167.7亿元，其中交通运输业849.7亿元，占比72.77%，2013年广西物流业增加值行业分布情况见图1；公路货运量占总货运量的82.48%；公路货物周转量占广西全社会货物周转量的48.16%[1]。与2009年相比，公路货运量增长了1.65倍，公路货物周转量则增长了1.97倍，在公路、铁路、水路和航空运输中，公路货物运输的增速最为显著，公路货运量在总货运量中的比重及公路货物周转量在总周转量中的比重也呈逐年上升趋势。2013年广西全社会物流总额及分布情况见表1，2009-2013年广西全社会货运量及公路货运量占比情况见表2，2009-2013年广西货物周转量及公路货物周转量占比情况见表3。

图1　2013年广西物流业增加值分布图

全社会物流总额(亿元)同比增长农产品物流总额(亿元)同比增长工业品物流总额(亿元)同比增长外部流入物流总额(亿元)同比增长再生资源与居民物品物流总额(亿元)同比增长3266016.1%26288%1866516.2%1038019.8%9716.8%

表2　2009-2013年广西全社会货运量(万吨)

表3　2009-2013年广西货物周转量(亿吨公里)

(以上资料来源于广西壮族自治区统计局《2014年统计年鉴》)

1.2　基础设施条件逐渐完善，公路运输的硬件条件基本完备

自2009年以来，广西的交通运输业在基础设施建设方面的力度一直在加大，交通运输业的固定总投资和基本建设总投资除2013年外一直保持稳定增长。据广西壮族自治区统计局资料显示，2013年交通运输业固定资产总投资达9 318 512万元，新增固定资产投资3 543 743万元，其中基本建设总投资7 323 581万元，基本建设新增投资2 415 991万元，施工项目1 606个，全部建成并投产项目941个，项目建设投产率达58.6%[1]，见表4。2013年广西全年公路里程新增3 478 km，公路总里程达111 384 km，高速公路达3 305 km，14个地级市已全部通高速，在全国位居前列。与此同时，广西的高铁项目顺利进行，北部湾一小时经济圈已基本形成，广西通往外省的高铁也于2014年年底顺利通车。这些基础设施项目的建设，对广西公路货运带来冲击的同时，也必将进一步增加广西公路货物运输的周转量，对广西的公路货物运输也带来较大的促进作用。

表4　2009-2013年广西交通运输业资产投资情况表(万元)

(以上资料来源于广西壮族自治区统计局《2014年统计年鉴》)

1.3　外部经济环境呈现的新常态有利于公路货物运输的进一步发展

目前，广西承接东部产业转移、中国-东盟自由贸易区的建立、桂港合作新局面、“两区一带”新布局等，特别是以北部湾经济区和桂西资源富集区及西江经济带构成的“两区一带”新布局已成为广西经济发展的新常态。在这种经济新常态下，依托中国-东盟自由贸易区的平台，广西北部湾经济区的引领带动作用和西江经济带产业聚集的优势将得到进一步发挥，广西与珠三角、粤港澳的经济合作、物流合作将得到更快更好的发展，广西作为面向东盟、辐射内陆的国际物流大通道的地位基本确立，广西的公路货物运输业也迎来新的发展机遇。根据2008-2013年广西历史数据，分别采用二次曲线模型、指数曲线模型和灰色系统等方法预测，综合得出广西道路货运量在2015-2017年呈现快速增长的态势，这也说明广西的公路货物运输在未来必将得到快速的发展。2015-2017年广西道路货运量预测见图2[2]。

图2　2015-2017年广西道路货运量预测图(单位：亿吨)

2广西公路货物运输存在的问题分析

2.1　公路货物运输的方式及水平仍比较落后

随着国家一系列振兴物流产业发展的政策和措施的出台，广西物流业的发展水平有较大提高，物流企业的专业化和现代化水平有明显提升，业态分工更趋明确。但相比整个物流业的发展而言，公路货物运输的发展明显滞后，无论是运输方式还是运输水平都比较落后，大部分仍是传统的零担货运，整车运输、集装箱运输及甩挂运输等其他公路货运方式仍未得到有效发展。如根据预测，2015年广西公路货物运输中适合甩挂运输的货运量有1.7亿吨[2]，且呈逐年上升趋势，但由于缺乏适合甩挂运输的专业化站场和相应的物流管理信息系统及服务功能等，目前的甩挂运输发展无法满足需要，制约了公路货运的良性发展。2015-2017年广西甩挂运输货运量预测(见图3)。

图3　2015-2017年广西甩挂运输货运量预测(亿吨)

此外，公路运输中的载货车辆大部分控制在私人手里，且大重型车辆及挂车等在公路货运中占有量仍非常低，车辆大部分是栏板敞篷车，缺乏冷冻、冷藏等专业化运输车辆，这就使得拥有的载货车辆硬件档次普遍不高，车载技术低，现代化的信息技术和手段无法得到高效运用。2010-2013年广西载货车辆拥有量见表5。

表5　2010-2013年广西载货车辆拥有量数值表(万辆)

(以上资料来源于广西壮族自治区统计局《2014年统计年鉴》)

2.2　规模及龙头公路货运企业比较缺乏

现代物流业是融合运输、仓储、配送、贷代、信息等各种业态的复合型服务产业，其中运输是最主要的物流业态之一，在整个现代物流体系中，起到至关重要的作用。而在交通运输业中，公路货物运输衔接了铁路、海运及航空运输，是唯一可以提供门到门服务的运输业态，特别是在区域经济发展过程中，公路货物运输成为现代物流的重要支撑，对发展区域经济起到非常重要的促进作用。但纵观广西的公路货物运输，具有带头示范作用的规模和龙头企业比较缺乏，较具规模和知名度的主要有广西超大运输有限责任公司和广西运德有限责任公司，但即使是这两家大型运输公司，其主营业务仍是以公路客运为主，公路货运业务只是其附带的附加服务。除此之外，大多数公路货运企业规模普遍较小，导致其经营水平不高、业务范围窄、无法提供个性化和专业化水平较高的货运服务。目前广西不同性质交通运输企业及从业人员数见表6。

表6　广西不同性质交通运输企业及从业人员数一览表

(资料来源：广西壮族自治区第三次全国经济普查主要数据公报，广西壮族自治区统计局，2015年1月)

2.3　现代物流体系不够完善，公路与铁路、航空、海运的联动联运不够

在广西经济发展新常态下，广西的现代物流体系建设要综合考虑“两区一带”的区域经济发展战略和中国-东盟自由贸易区这一国际经济宏观发展战略。而根据广西壮族自治区统计局的统计数据显示，自广西开通高铁以来，全区1~3月，航空货邮吞吐量增长11%，水路货物周转量同比增长12.5%，而铁路货物运输量同比增长0.9%，货物运输周转量却下降5.9%，公路货物运输量下降5.0%，但货物周转量却增长了6.5%。而与此同时，北部湾沿海港口如防城港、钦州港却有大量石油、煤炭等物资却因缺乏专业的公路运输车辆和设施而无法及时输运出港，造成货物在港口积压、滞留。由此可见，经济新常态下，广西的运输业其核心功能需要进一步调整，作为唯一能提供门到门服务的公路运输，其与铁路、航空和海运等其他运输方式的联动与联运需要进一步加强，从而从根本上完善广西的现代物流体系。

2.4　市场不确定性风险大，运输成本高

在几种运输方式中，公路运输其事故率、超载率、货损率等都是最高的，增大了其市场运行风险，由于缺乏行业标准与规范，对于市场运行风险，很少有保险公司介入，许多客户在托运货物时，也不愿意额外支付保险费用，这就造成一旦发生意外，现有保险条款不适用于物流行业，而物流企业的相关规定也无法让客户满意，企业和客户双方的权益都无法得到保障。与此同时，物流企业的税费也进一步推高了公路货物运输的成本。据统计，2013年广西社会总物流费用为2 497亿元，其中运输费用1 689.8亿元，占社会物流总费用的67.7%，远远高于全球平均水平[3]。

2.5　公共货运信息平台功能弱，货运信息整合能力不强

信息化是破解公路货物运输发展难题的关键一环，公路货运公共信息服务平台的建设已引起了广泛的关注与重视。目前广西现有的公路货运网站提供了较为丰富的货运需求、货运车辆、路况及公路气象信息等服务，一定程度上提高了公路货物运输的效率，但由于广西公路货运的主体大多是以个体经营为主，其货运公司的信息化水平参差不齐，管理的信息化水平也不高，加之各公共信息平台在功能的设置、信息的动态采集与整合、货运信息的共享等方面仍比较薄弱，造成货运信息的供应方、需求方及平台方不能很好地融合，信息资源的开发与利用程序低，无法取得预期的效果。

3经济新常态下广西公路货物运输发展的对策

3.1　围绕广西“两区一带”等发展战略，做好物流体系的顶层设计

广西规划实施的“两区一带”经济发展战略充分考虑了北部湾经济区的龙头带动作用，同时以西江经济带和桂西资源富集区为第二、第三梯次发展区域，这一布局与中国-东盟区域经济一体化格局刚好相契合，将广西不同区域的优势资源进行整合，形成较强的经济发展合力。在这一经济新常态下，要想发展公路货运业并使之成为广西新经济腾飞的强力支撑，必须从整个物流体系的高度进行顶层设计，根据各主要经济区域的主体功能特点及其经济关系，统筹协调物流的整体规划，包括物流基础设施的规划与建设、主要物流功能区域的设置与配备、主要物流业态的功能衔接与配合以及整个物流公共信息平台的搭建等，整体目标必须与广西的经济发展战略相衔接，为提高广西区域整体经济运作效率提供保障。

3.2　合理调整公路货运结构及运输方式，加强与其他运输方式的联动与联运

目前广西公路货运车辆大多仍是栏板敞篷车，运力结构不合理，造成与其他运输方式无法有效联动联运。政府应引导货运企业从资源整合、做大做强的角度，对公路货运的运力结构进行合理调整，对广西目前比较缺乏的大型重型货车、厢式货车、集装箱运输车、冷藏冷冻货车等专用货车进行重点扶持与发展，在提高运输能力和运输效率的同时，使之与其他运输方式的联动与联运更加便捷，提高整体公路货物运输的质量。如根据测算，使用装载质量16 t以上的货车比使用装载质量4~5 t货车的运输效率高3~4倍，油耗却降低25%左右，运输成本则降低80%以上[4]；而集装箱运输和甩挂运输则在装卸时间和装卸效率方面具有明显优势，其与海运、铁路运输等其他运输方式接驳也十分便利，在货物疏运方面效果显著。

3.3　完善公共货运信息平台，打造公路货运信息港

国家的“十二五”规划中，对中国公路信息化提出了具体的发展方向和目标，其中明确提出“在货运信息平台建设方面获得巨大发展，各地货运信息平台加快联网与信息共享，提升货运信息服务水平”，“进一步提升公路货运信息资源的深度开发与综合利用水平，逐步架构货运物流全程可监控、可追踪、可管理、可优化的高效货运物流信息网络体系”，“公路货运企业的核心业务信息化应用的广度和深度要达到较高水平，核心业务信息化覆盖率达到85%以上”[5]。在此大框架之下，广西的公共信息平台建设需要在现有的功能基础之上，从公路货运信息动态监测与分析、综合货运信息发布与智能配货、车货交易与智能运营调度、卫星定位与货物追踪、物流金融和保险等各个方面进一步整合与优化，强化跨区域、跨行业货运信息的交换与共享，打造可以互联互通的区域公路货运信息港，为整个广西的运输业提供专业、全面的货运信息服务，从而改善公路货物运输的效率，降低公路货运的成本。在这一方面，浙江苏州公路物流港的运营模式值得我们借鉴，该公路物流港投入运营后，仅浙江传化物流基地就整合了420多家物流企业、40多万辆社会车源，他们创建的“物流超市”，在提供物流信息交易平台的同时，对资源进行规范运营与管理，每天整合的车辆达2 000~3 000辆，日承运货物量达3~5万吨[4]。

3.4　构建绿色交通运输体系，发展低碳货运

近年来，空气污染、雾霾天气日趋严重，最近有专家指出，形成雾霾天气的主要原因在于汽车尾气的排放，于是如何降低汽车的碳排放成为保持经济快速增长和环境保护平衡发展的关键，而公路货运也是节能降耗、低碳运输的重要领域。政府应着力于构建绿色交通运输体系，营造全民低碳的环保理念，公路运输行业则应充分利用物联网等技术进一步完善货运信息平台，整合行业资源，对公路运输的运营模式和流程进行优化，从而提高公路货物运输的整体效率，降低空载率，减少返程空驶、迂回运输等不合理现象，以减少资源消耗和碳排放。与此同时，积极推动公路运输经营主体向集约化方面发展，重点培育一批经营实力强、辐射范围广的龙头企业，推动新能源汽车的开发与运用，并对其技术进行不断改造与创新，从根本上实现低碳货运。

4结语

广西的“两区一带”新战略布局对促进广西的工业化、城镇化以及广西的物流业的发展都将起到非常重大的作用。广西的公路货运业应紧紧抓住这一历史发展机遇，从顶层设计开始，对公路运输的方式、形态等进行重构，进一步完善其保障机制，使之成为广西新战略布局顺利实施的重要推手。

参考文献

[1]2014年广西统计年鉴[Z].

[2]彭欣，等.广西发展甩挂运输对策研究[J].物流技术，2014(4)：151-153.

[3]黄信.广西物流与采购联合会会长谈广西怎么发展物流业[EB/OL].广西新闻网，2014-06-25.

[4]傅远佳.广西北部湾公路物流发展的问题和对策[J].物流科技，2009(7)：67-70.

[5]交通运输部.公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划(交规划发〔2011〕192号)[R].2011.

Analysis of Guangxi Highway Cargo Transportation Status and Countermeasures

ZHANG Mei

(Business School of Nanning College of Vocational Technology，Nanning，Guangxi，530008)

Abstract：As the main form of Guangxi logistics，the highway cargo transportation develops rapidly in recent years. Combined with the Guangxi logistics data over years and current Guangxi highway trans-port situation，this article discussed the existing problems in Guangxi highway transport under the new economic normality as well as their countermeasures.

Keywords：Highway；Cargo transportation；New economic normality；Problem；Countermeasure

收稿日期：2015-07-06

文章编号：1673-4874(2015)08-0090-06

中图分类号：U492.3

文献标识码：A

DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2015.08.022

基金项目

作者简介
张梅(1976—)，教授，工商管理硕士，研究方向：物流管理、工商管理。