新常态下提高小微企业发展活力对策研究

王健

（常州刘国钧高等职业技术学校，江苏常州213025）

新常态下提高小微企业发展活力对策研究

王健

（常州刘国钧高等职业技术学校，江苏常州213025）

随着经济全球化的发展，企业在市场经济中的作用日益突出，小微企业作为国民经济的重要力量，不仅为社会提供了大量的就业岗位，而且在保证社会协调发展方面有积极作用。然而，小微企业的经营状况并不理想，很多问题已经逐步制约到企业的生存与发展。本篇文章根据小微企业发展面临的问题，有针对性地提出了提高小微企业发展活力的对策。

小微企业；活力；问题；对策

小微企业不仅是社会就业的重要渠道，而且是创业创新的关键力量，更是企业家培养的主要平台，其在我国国民经济中具有战略性的地位。小微企业在一定程度上决定了社会经济发展的活力，没有小微企业的稳定运行，社会经济很难实现稳定的发展。因此，加强对小微企业提高发展活力对策的研究，有非同寻常的现实意义。

一、提高小微企业发展活力的意义

小微企业的发展状况在很大程度上决定了一个国家的经济实力。在我国，工商注册登记的小微企业有6000万户以上，占所有企业总数的99%。小微企业的工业总产值占全国总量的60%，销售收入占全国总量的57%，实现利税占全国总量的40%，流通领域的小微企业占全国总量的90%以上。我国的小微企业能够给社会提供60%以上的就业机会。在我国的出口额中，60%以上来源于小微企业。如下表1为小微企业各项指标占全国总量比例表。因此，加快小微企业的发展，提高小微企业的发展活力，有着重要意义。

表1 小微企业各项指标占全国总量比例表

（一）缓解就业压力，维护社会稳定

与大中型企业相比较，小微企业的创业成本与管理成本都相对较低，具有较强的市场应变能力，就业的弹性比较高，不仅能够对民生起到保障作用，而且能够提高居民收入。当前，小微企业作为社会就业的重要场所，不仅是地方财政的重要来源，而且能够提供更多的社会就业机会，进而为全社会的稳定奠定坚实的基础。

（二）利于科技创新，增强市场竞争力

在激烈的市场竞争中，小微企业是最活跃的经济主体，科技创新能力较高，具有积极的新产品研发的自觉性与主动性。当前，小微企业正在从传统的加工制造与商贸服务逐渐转向高新技术与现代服务领域。小微企业能够通过新技术与新工艺的引进，提高市场竞争力，进而促进电子信息等技术成果实现现代产业化，同时在促进自身发展的同时，掌握行业内的领先技术。

（三）提高企业家素质，促进企业家成长

实践证明，所有企业家的成功都是源于小微企业中的培养，小微企业作为企业经营管理人才的培养基地，为企业家精神的培养提供了重要平台。从某种程度上来说，小微企业的创新不仅能够为社会培养出高素质、高技能的企业管理人才，更能够带动企业生产技术的升级与改造，促进实体经济结构的有效优化。

（四）深化体制改革，促进企业发展

当前市场中的小微企业多数都从事的是第三产业，企业不仅贴近市场，而且与用户生活紧密相关，在市场竞争最激烈的领域中活跃。小微企业属于市场经济体制的最基层。相对于大中型企业来说，小微企业的改革成本更低，操作更加便利，引起的社会震荡小。因此，小微企业的改革成本给大中型企业的改革与发展提供了一定的经验，更为多种经济成分的发展作出了卓越的贡献。

二、提高小微企业的发展活力面临的问题

（一）小微企业的发展现状由于受到国际金融市场的影响，以及我国国内经济调控政策的宏观指导，很多小微企业面临着融资难、用工荒、资料价格上涨等困境，不少小微企业出现了破产倒闭的情况。与此同时，一些小微企业由于资金规模有限，竞争力小，逐渐成为受金融危机影响最大、最受冲击的企业群体。

（二）小微企业发展面临的问题

1.基础薄弱，质量偏低

由于受到我国特殊国情的影响，我国的主要资源集中在国有大中型企业，小微企业一直受到生存空间的限制，“弹簧门”现象在市场准入方面仍然存在。同时，一些行业存在着市场垄断情况，诸如金融、电信、医疗，以及铁路等。现有的小微企业多是家族企业，以父子企业、亲属企业，以及夫妻店等为主流形式，不论是管理水平，还是生产技术，都缺乏创新。企业的主打产品结构单一，缺乏技术含量，因此市场竞争力不足，企业无法取得良好的经济效益。

2.税费负担重，资源环境约束趋紧

就我国目前的流转税来说，小微企业的实际负担相对较重，通过提高营业税与增值税的起征点，对小微企业压力的缓解有重要作用。虽然个别地方政府的行政事业型收费减免措施促进了小微企业的发展，但是诸如乱罚款、乱认让、乱收费等行为仍然不断出现。与此同时，在人们对生活质量要求逐渐提高、可持续发展理念深入人心的背景下，传统的通过牺牲环境求得发展的做法受到了严重指责，小微企业的发展多是依靠价格与环境的优势，而环境资源约束的趋紧在很大程度上限制了企业的发展。

3.面临产业结构转型的严峻挑战

在我国社会经济飞速发展的背景下，产业结构的转型与升级成为必然趋势。在市场中，诸如一些核心技术先进、节能环保、市场前景好，以及发展潜力大的小微企业在产业结构的转型过程中获得了非常多的发展机遇。而诸如一些污染严重、耗能量大、没有发展潜力、装备水平低，以及缺乏专业人才的小微企业，则在市场中的生存越发艰难。

4.融资困难，经营成本增加

我国的政府、银行，以及社会其他领域对于小微企业融资困难的问题一直给予了高度关注，也采取了一些行之有效的策略，其对于小微企业的融资困难问题起到了一定的缓解作用。但是在小微企业的发展中，融资困难问题一直存在，近年来尤为突出。与此同时，由于当前的劳动力成本与原材料价格不断增加，企业经营成本上升，但是产品价格无法同步提高，小微企业的利润空间越来越小。

5.服务体系不健全

我国的网络覆盖面相对较窄，一些省市还没有实现全面覆盖；整体布局不合理，现有的相关机构多集中在大中型城市，基层的机构特别少；区域差异非常大，我国的东部地区明显要比西部地区发达很多；机构的能力较差，很多服务型机构分散，不具备处理问题的能力，服务质量不能够满足小微企业发展需求。这些问题出现的主要原因就是政府投入不足、小微企业定位不清导致的。

三、新常态下提高小微企业发展活力的对策

（一）科学制定发展规划，逐步提高融资能力

政府相关部门要用战略的眼光看待小微企业的发展问题，在制定小微企业的发展规划时要能够做到长短并举、分类推进，以企业现有的规模为依托，加大政府支持，进而促进小微企业的发展，提高企业的市场竞争力。同时，要进一步加强小微企业融资的完善，积极落实各种支持小微企业发展的金融政策，并合理放宽小金融机构设立的条件，促进小金融机构的发展。此外，相关部门要不断建立健全小微企业的融资担保体系，对企业经营行为加以规范，在规范小微企业融资服务的基础上，进一步限制金融服务的不合理收费行为。

（二）加强经营管理，实行财务服务外包

小微企业的经营管理难点主要体现在人才、技术、资金、市场等不同方面。小微企业的领导要及时更新企业经营理念，高度认识技术创新，摒弃传统家族化的管理方式，通过技术合作、技术入股，以及高薪聘请等方式吸引人才，积极推进企业的技术创新，加强自主品牌的创立，进而促进企业市场竞争力的提高。小微企业加强财务管理，不仅能够对企业成本与财务风险加以控制，而且能够对银企双方的信息对称度起到改善作用，进一步确保金融机构能够全面了解小微企业的经营状况。小微企业要将财务管理服务外包视为风险规避的有效手段，将其作为财务管理信息获取的重要途径，进而促进企业财务透明度的不断提高、企业融资能力的逐步提升。

（三）完善企业服务体系，提高风险抵抗能力

就目前的小微企业而言，风险抵抗能力相对较弱，其成长需要各种公共服务的大力支持。因此，政府政策的引导作用与市场机制的作用需要得到充分的发挥，服务资源需要得到优化配置，进而建立起一个全面的小微企业服务体系。小微企业服务体系需要将服务机构作为服务核心，将专业的服务机构或者行业的协会作为有力依托，同时实现不同层次服务机构的有效贯通、各类服务资源的开发与共享。因此，加快构建小微企业公共服务平台的建设，不仅能够实现服务资源、服务手段的集聚，而且能够实现功能互补，避免重复建设，最终为小微企业提供良好的服务。

（四）推进企业转型升级，营造良好的环境

从宏观政策上来说，要能够在通过加息抑制通货膨胀的同时，降低准备金率，进而改善小微企业的贷款环境。同时，还可以通过降低税收来给小微企业的转型减压，促进技术升级；通过应用财税等手段鼓励小微企业整合并购，促进具备优势的企业进行良性扩张。此外，降低管制、避免行业垄断也是小微企业进入服务领域的重要支持，准入门槛的降低势必对小微企业进入其他行业领域有鼓励作用。

随着市场经济的发展，小微企业在市场中的地位日益突出。小微企业虽然没有大中型企业的资本雄厚，没有大中型企业的市场竞争力强，但是在市场中的地位却是不可忽视的。小微企业不仅能够对产业结构的改造与升级起到试点作用，能够为社会提供大量的就业岗位，而且还是培养有胆识、有知识的现代企业家的摇篮。因此，必须要认识到小微企业提高活力的重要意义，并能够全面分析小微企业面临的各种问题，进而采取科学合理的策略，最终促进小微企业的健康发展。

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1673-0046（2015）9-0146-02