李克强： 加快中国装备和优质产能“走出去”

日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”。

李克强说，改革开放以来，中国制造的日用消费品风靡全球，可以说，这30多年的发展，很大程度上是开放带动的。现在中国传统的商贸进出口遇到很大下行压力，要应对这一困难，就要加大开放力度，推动中国装备“走出去”，加强国际产能合作。

“我们常说，要从‘产品输出向‘资本输出升级，这当中有一个很重要的环节，就是‘产业输出。这也与发达国家的转型路径相吻合。”李克强说，“改革开放初期，一些国家把大批生产线转移到中国沿海地区，成就了风靡全球的‘中国制造，现在我们也到了‘产业输出的时候”。

李克强指出，中国装备及产能性价比高，在国际市场上有一定竞争优势，但质量和安全等方面，仍有很大的提升空间。积极参与全球市场竞争，不仅有利于稳增长，更是推动产业转型升级，使中国经济从中低端迈向中高端水平的重大机遇。李克强强调，全球新一轮量化宽松政策正纷纷出台，更重要的是，许多国家很看好我们以扩大公共产品有效供给带动发展的模式，希望通过加大基础设施建设拉动投资增长。“现在不仅发展中国家，包括中东欧的一些中等收入国家，基础设施都有很大的提升空间，甚至有些发达国家的基础设施也面临老化等问题。而中国在这方面的性价比有很强的竞争力，要不失时机加快推动中国装备‘走出去。”李克强说。

李克强强调，加快中国装备和优质产能“走出去”，要遵循政府推动、企业主导、商业运作模式。政府要为企业做好各种服务工作。李克强表示，在推动中国装备“走出去”过程中，政府不能在机构上再“叠床架屋”，更不能“包揽天下”，而是要切切实实为企业松绑。他说：“谁投资谁负责，谁出钱谁负责，权责一定要对等！真正‘懂市场的不是主管部门，当然是企业自己啊！”李克强最后说，在当前全球经济复苏乏力、走势曲折的形势下，要不失时机推动中国装备和优质产能“走出去”，既利当前，更惠长远，一举数得，使中国经济在平稳运行中，实现提质、增效、升级。

会议确定：一是大力开拓铁路、核电等重大装备国际市场，整合行业资源，创新对外合作模式，探索采取合资、公私合营等投资运营方式，并通过国际合作开拓第三方市场。二是以钢铁、有色、建材、轻纺等行业为重点，针对国际市场需要，支持企业利用中国装备在境外建设上下游配套的生产线，实现产品、技术和合规标准“走出去”。三是通过对外工程承包、对外投资等，巩固通信、电力、工程机械、船舶等成套设备出口。支持企业境外并购、建立海外研发中心等，提高跨国经营能力。四是完善支持政策。用好外经贸发展专项资金等现有政策，立足长远支持一批重大项目。按照市场原则，拓宽外汇储备运用渠道，支持企业在境内外发行股票或债券募集资金，为重大装备和优势产能“走出去”提供合理的融资便利。五是强化统筹配套。加强境外投资监管，规范企业经营秩序，坚决防止恶性竞争。六是注重履行企业社会责任，带动当地就业，加强人员培训，做好后续服务。把中国装备和优质产能打造成国家新“名片”。endprint