浅议郑州航空港经济综合实验区建设与河南经济发展的互动关系

摘 要：郑州航空港经济综合实验区作为中国首个航空港经济发展先行区，它的建设为河南省经济的发展带来了巨大的发展机遇，本文主要从航空港经济实验区的建设对河南省经济发展的影响及两者之间的关系进行说明，阐述实验区建设对河南省经济的影响。

关键词：郑州航空港经济实验区；河南经济

在经济全球化的时代背景下，临空经济呈现出前所未有的发展势头，2013年3月7日，国家正式批准郑州航空港经济综合实验区为中国航空港的“先头兵”，成为国内首个以发展航空港经济为主题的实验区。此举弥补了河南省不利地理因素，为促进河南省经济发展起到重要的推动作用。在2014年，郑州航空港经济综合实验区生产总值超过400亿元；规模以上工业增加值达到330亿元；固定资产投入突破400亿元大关。河南省始终把航空港区建设放在重要位置，推动实验区基础设施建设、产业多样化、机制体制创新，带动实验区经济健康快速的发展。

一、对河南省经济状况的改善

郑州航空港经济综合实验区建设至今，已经从多个方面影响到河南省经济状况的改善，主要从以下几个方面体现：

1.改善河南省地理位置劣势，促进对外开放。河南省位于中国中东部、黄河中下游地区，人口基数多达1亿之多。但河南省对外开放力度不够，与国际接轨进程缓慢，2012年以前的进出口总额大约只占全国的1%，而且由于地理劣势，河南与国外沟通渠道缺乏，省内商品出去难，国外商品进来也难，发展开放型经济投入成本过高，这严重制约着河南经济的发展。对于河南省而言，迫切希望改变经济状况，扩大与国内外沟通渠道。通过郑州航空港经济综合实验区的建设，建立以航空运输为对外开放的突破口，大力发展国际航空物流产业，整合周边省市运输的地理优势，拓宽与全国各省沟通渠道。这不仅是郑州航空港经济综合实验区自身发展的需要，同时也是促使河南省对外开放、融入全球化的契机。作为我国唯一的国家级航空港经济综合实验区—郑州航空港经济综合实验区，它将成为河南省扩大对外开放、加速全球化进程的重要平台。

2.拉动立体交通，为经济转型提供便利。作为全国陆路交通枢纽的中心，郑州在航空港建成以后将实现陆路空路对接。将使得郑州铁路、公路、航空一体化、实现“铁、公、机”高度密集结合，大大的缩短与全国乃至全世界的距离，最大程度上形成现代化交通运输体系。运输条件的大力提高，基础设施建设稳步推进，交通运输能力逐年增加，拉动整体立体交通，便利的交通极大的促进河南省整体经济的快速发展。在未来发展中，河南省亟需着手将航空港打造成为“大枢纽”，成为国内外重要运输中转站，推进与国际接轨，使之成为引领河南省经济发展、服务全国、面向世界的开放平台。

3.出口免税，产品远销国外。受全球经济萎靡的影响，我国出口整体呈负增长趋势，然而，河南省却一枝独秀，出口额大幅增长，增幅更是跃居全国第一，这很大程度上得益于航空港经济综合实验区的建设。曾经，地理位置和出口关税这两大障碍严重阻碍河南产品的出口。在实验区建成后，为加快实验区经济的建设，河南省给予大力支撑，政策范围允许内，区域内的货物进入国际市场，不征收关税。货物进入国内市场，则视同为进口，需要征收关税。这一举措，解决了出口关税的问题，极大的推动省内产品销往国外市场。实验区内交通便利，很好的克服本省地理劣势，使得国内外产品快速的流通。航空港经济综合实验区的建设，很好的解决了河南省两大制约经济发展的障碍。

4.周边各省“铁、公、机”经济实力互补。随着实验区的“铁、公、机”（铁路、公路、航空）基础交通设施建设的深入，中部地区正逐渐形成以郑州为中心的“米”字形交通网络系统。以河南为中心的中部六省经济交流日渐紧密，各省之间密切来往，产品交流频率加大。航空港经济实验区运输的货运量增长率达到46%左右。现如今，全国许多地方也正在着手建设航空港，比如湖南、湖北等地，这给郑州航空港经济综合实验区的发展带了机遇与挑战。未来地域之间的合作也极有可能，这也给转变经济发展形势提供方法，以货物运输为主导的郑州航空港区，可以与以客运为主导的武汉、长沙航空港形成全方位发展，产生优势互补效果，实现互利共赢。将来可以在航线开辟、航班时刻设置等工作上合理安排供需，发展空空联运的跨省合作，最大化的利用各省的基础运输资源。

二、对河南经济转型的促进

1.吸引高新技术企业投资，推动经济转型。作为农业大省，河南的农业产量名列前茅。以高新技术产业为代表的工业发展相对迟缓，造成这种现象的因素很多，包括地理劣势、国家政策等。但是航空港的建立对这种局面给予有力回应。实验区将积极推动经济转型，依托航空港这有利条件，大力引进国内外高新技术企业，发展航空设备制造及维修产业，引导本地制造企业向多领域拓展，建设国内重要的航空航材制造维修基地；加大与国内外先进的、影响力大的航空制造维修企业合作，同时，提升本土企业的竞争力，优化产业结构。积极引导本地装备制造、汽车及零部件和电子电气企业向航空制造领域拓展，提升效益，增强对经济增长的支撑带动作用；加大与全球领先的先进企业合作力度，吸引相应企业入驻，打造国际高科技产业基地；大力发展电子信息产业，促进电子信息产业与信息服务业相融合；加快建设郑州生物国家高技术产业基地，形成全国重要的生物医药产业基地等；在政策允许范围内实行优惠政策，包括税费减免、财政补贴等方面，促使省内企业朝向多元化发展。发挥航空港实验区在制造业的优势，实施高端产业链发展策略。

2.增加高新岗位，提高就业率。河南省是人口大省，人口基数达到1亿多。如何解决劳动人口的就业问题关系到建设和谐社会的重要问题，其中有很大部分人背井离乡，外出务工，使得河南省年轻劳动力者数量所占比例减少。航空港实验区的建设，对解决人口就业压力提供很好的平台，使得许多人不需要离开河南省就能找到满意的工作。据不完全统计，航空港的建立，每新增国际航班，将大约增加就业岗位800个；同时，实验区的飞机项目就可直接带动500多家企业的发展，间接促进2000余家公司的发展。依托机场优势，大力发展航空设备制造及维修产业；发挥集聚效应，大力发展电子信息产业；加快平台建设，着力提高生物医药产业发展质量；加强整体战略谋划，加强政策研究。大力引进企业投资建厂，适当提供政策优惠，增加诸多岗位，解决就业压力大这个问题上起到很重要作用。这一系列的发展，给河南省提供许多就业岗位。

3.旅游业得到大力发展。河南省地处黄河中下游流域的中原腹地，是中华民族历史文化的重要发源地。河南省的旅游业蕴含巨大潜力，但其旅游业并不是很发达，市场促销力度不足，经济发展缓慢，交通不便利等制约着河南省的旅游业。现如今，伴随着航空港实验区的建设，大批高新企业的入驻，实验区给世人提供一个了解河南的平台，大批外来人员给河南省注入新鲜血液。这必将很大程度上促进旅游业的发展，与之对应的旅游景点、餐饮业、运输业等领域的利润也相继提高。而且，旅游形式也会发生重大变化，以前主要靠自然景观资源吸引游客，实验区建立以后，整合省内旅游资源，结合河南省本身环境优势，大力开发传统饮食资源、田园风光资源，这些资源的合理开发与伴随着人员的大量流动发挥的重要作用是密不可分的，也为河南省加快经济转变、促进经济健康发展准备了充分的条件。

4.促进中原文化繁荣发展。中原文化作为中国文化的核心之一，在中华民族的历史发展中起到了奠基和主导性作用，同时也引导了中华民族精神的形成和发展。中原文化主导了中国文化的发展。中原文化是整个中国传统文化的母体和主干。郑州航空港经济综合试验区建设上升为国家战略后，河南省紧密结合文化改革发展实际情况，挖掘文化潜力，充分发挥文化资源优势，推动文化产业的发展，促进与国内外文化之间交流，建设当代中原文化，建设文化强省，实现中原文化的大发展大繁荣，统筹服务好文化强省、华夏历史文明传承创新区和航空港经济综合试验区建设等三大进程，从推动现代文化产业集聚与提升、推动公共文化服务体系完善与提升、推动对外文化交流深化与提升三个方面积极服务实验区建设。届时，将丰富我省以农业经济为基础的经济组成形式。

5.推动国际运输服务业大力发展。河南区位优势十分明显，是全国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽，拥有铁路、公路、航空、水运、管道等相结合的综合交通运输体系，交通区位优势十分明显。随着航空港实验区的建立，河南省的交通运输实力更加庞大，由原来大部分面向国内的运输服务扩展到面向国际化的运输服务。众所周知，航空物流是现代经济发展中的高端产业，是一个国家或地区经济融入全球化、产业国际分工的重要纽带，是衡量一个国家或地区市场开放程度、经济发达程度、信息和物质交换便利程度的重要指标。航空港的建立，加速了发展国际航空物流的进程，也推动河南融入全球化的步伐。如今世界已经进入国际航空物流发展时代，在这个背景下，人们对物流的服务也提出新的要求，航空港的建立，极大推动河南省的物流行业，使得物流不仅仅局限国内范围的服务。加速河南省与国际接轨的步伐，使得国内国外货物商品交流更加顺畅。

三、结束语

河南省的地理劣势一直都是制约经济增长的因素，作为一个地处内陆的省份，其蕴含的发展潜力巨大，至2013年批准建立郑州航空港经济综合实验区，作为全国首个以航空港经济发展为主题的实验区，它的建立给河南经济带来了前所未有的发展机遇。郑州的铁路和公路网是国家运输的重要组成部分，再加上航空港区的建设，实现陆空对接、多式联运的现代化交通运行体系；“铁、公、机”（铁路、公路、航空）基础设施的完善，使得河南省的运输系统将会日益完善，打破制约河南省发展的瓶颈。郑州航空港经济综合实验区的建立，加快河南省参与国际分工、融入全球化的进程，给河南省本省区域经济以及河南人民个人经济水平的提高带来显著影响。

作者简介：王国英（1980.3- ），硕士讲师研究方向：区域经济发展、财务管理、税务筹划