SWOT分析法在医院医政管理工作中的实施

施荣才

摘 要：对组织的优势、劣势、机会以及威胁进行分析，并确定其战略目标的方法就叫SWOT分析法。随着医疗行业的不断发展，各医院之间的竞争也越来越激烈，通过利用SWOT分析法加强医院管理，可以帮助医院准确定位，使自身优势充分发挥，制定并实施相应的竞争策略。同时，帮助医院树立品牌，使市场竞争力得到提高。

关键词：SWOT分析法 医政管理 实施

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）12（c）-0175-01

该院是一所二级乙等医院，拥有床位150张。现有职工141名，其中高级职称4名，中级职称42名。年医疗收入四千多万元。2014年，我院成功转制成为一家非营利性民营医院，传统的公立医院服务模式已经结束，这也导致医院之间、医院内部，以及医院与政府、社会之间的关系发生了根本性的变革，同时也使我院医疗服务市场充满了竞争与活力。由于我院刚成功转制，还处于起步阶段，持续成长遭遇到了人才缺乏、技术力量薄弱、专科建设等因素的困扰，还没有形成自己的特色和社会影响力，甚至还产生了比公立医院更为严重的信任危机。因此，如何在科学发展观的指导下，系统分析我院发展所面临的问题，已成为我院当前卫生事业发展的重要课题。现就SWOT分析法来探讨我院医疗工作中的优势、劣势、机会和威胁，旨在提高我院卫生事业的发展。

1 我院医政工作中的优势和机会

（1）定点医疗机构，享受国家同等的税收、水、电等政策。（2）灵活的用人机制、运行机制，与公立医院相比，其在用人方面有独特的优势，走差异化路线，开展适合我院的特色专科或专病。（3）医疗设备比较先进，拥有16排螺旋CT、DR、日本东芝彩色B超、美国GE LOGIQ7彩色数字B超、奥林匹斯260电子胃镜、德国STORZ腹腔镜、日立7080全自动生化仪、24小时动态心电图、超声经颅多普勒血流分析仪、呼吸仪、麻醉仪等先进设备。（4）医疗技术力量比较强，能开展胃、胆、脾、胰等上腹部手术和腰椎间盘突出术、人工股骨头置换术、剖宫产术、卵巢囊肿摘除术、子宫肌瘤切除术、子宫全切等手术，并能在腹腔镜下开展胆囊切除术和妇科手术。（5）门诊五官科、口腔科、针灸理疗科，消化内镜等科室相对于周边地区实力比较强，有一定的影响力和病源。

2 我院医政工作中的劣势和威胁

（1）信任危机。患方对医院转制存在一种偏面认知“转制医院就是为了赚钱”或者是“转制医院看病费用比公立医院高”。部分病人于是撒近就远去公立医院看病，这对医院扩展病源，开拓医疗市场是相当不利的。（2）人才队伍的缺乏。转制后，医院遇到的障碍就是招聘和引进人才，尤其体现在公立医院的特殊垄断性质与地位，企业与事业单位的退休保障待遇的不同，转制医院不完善的品牌效用与内部激励机制及因此而导致的社会歧视等，这样是导致卫生人员流动较大的关键原因之所在，使转制后的医院在人才战略方面比公立医院要落后。缺失高层次技术人才，不但使转制医院的整体竞争力和运行绩效受到影响，而且其特色和发展战略也很难形成。我院现在就存在没有在地方上有一定影响力的学科带头人。按二级医院要求建立相对独立的二级科室还没有足够的人员梯队。（3）没有明确的二级科室，看病还是延续原来的模式，每个医生什么病都看，这样长期下去二级科室业务水平同周边医院相比差距会越来越大。（4）没有财政补助。（5）医政工作上核心制度、医疗操作规范、医疗文书的书写有时不尽人意，医患沟通有时不到位，部分医生缺乏工作责任心。

3 医院医政管理中的实施SWOT分析法

3.1 医院领导思想的转变

确立竞争优势是SWOT分析法的基本观点。发展和竞争优势怎么确立，需要医院管理者组合分析SWOT，即：优势、劣势、机会、威胁，对环境变化趋势进行把控，发挥优势特点，规避劣势。在医院战略管理方面，各医院管理层对传统的等、靠、要的思想上转变过来，从自身实际出发，对多变的环境深入了解，把战略目标和方向确定下来，使自己的竞争优势更好地发挥。

3.2 根据医院情况进行准确定位

医院首先要用SWOT分析法进行准确的定位，从自身实际情况出发实施相应的战略措施。而不是急于引进先进仪器设备，对医院的发展规模一味地追求大而全，这样反而会使病患负担增加，也很难提高医院的效益。在业务方面，战略上应该走差别化的道路，使资源集中的优势得以发挥，医疗水平能够提高，对特色专科进行开发，具有地区独特性和相对的优势，从而增加对病人的吸引力。为此，“普科做人气，专科做经济”必须成为医院发展定位方向。继续保持和发展医院现有的相对比较强的特色专科，如：五官科、口腔科、针灸理疗科，消化内镜等，同时针对我院外部因素特点，二级医院的创建，新农合及城镇职工医疗保险的制约，可以开发我们医院自己的特色专科，如：创伤外科、骨伤科、肿瘤科、碎石科等，从而提高我院的竞争能力。

3.3 加大宣传力度，树立医院品牌

医院的发展必须内强素质，外塑形象。必须不断提高医疗质量和服务水平，真正做到优质高效，让病人放心，社会认可。形象工程必须与媒体结合，大力宣传自己，大力宣传医院的特色、技术力量和医疗设备，比如：通过报刊、广播电台、网站的宣传，大力开展公益活动，以及各种形式的体检、义诊、社区服务和救助活动，在医院设立便民服务和人性化的关怀性服务，使医院的品牌效益和社会效益都能兼顾。宣传是必需的，但是宣传要合理适度，要真实诚信，避免跨度、虚假宣传，以免起相反效果。

3.4 加强全面管理，促进医院发展

科学的管理能创造医院发展的顺序与节奏。管理的关键是落实，制度一旦制定并公布，上自院长下至每一个员工都必须严格按制度规定的角色运行，任何人都有人管，而且只有一个人负责，责任到人，各尽其责。任何人违反了制度，就必然受到相应的处罚，只有这样，才能保证医院可持续发展。

3.5 加强人才队伍建设

医疗市场的竞争是技术的竞争，技术的竞争是人才的竞争，医院要发展离不开人才。每一家医院都会面临人才流失的困境，而尊重人才、尊重知识也势必会越来越受到重视，也会落实到医院的实际行动上来。医院人才队伍建设一是立足医院现有人才；二是要十分重视人才引进工作；三是积极培养，大胆使用本单位的后备人才。对人才最主要的就是要做到“人尽其才，学有所用”。要想把人才引进来，留得住，必须给其创造一个良好的工作环境，发挥他的长处，并最大限度利用他长处为医院创造最大的效益。

4 结语

利用SWOT分析法对医政管理工作进行战略分析，也即对医院内部医政方面的优势和劣势、外部机遇和威胁相互制约的因素进行全面分析，并在医院医政管理中进行采用。应该平衡一个医院医政工作的计划、其外部环境及内部条件三者之间的关系，即外部环境的要求要通过计划来反映，而且计划还要适合医院内部条件的需要。打破了旧的平衡，就要建立新的平衡关系，成功的战略计划就是要保持在新的情况之下三者之间仍保持平衡关系。在对医政管理内部优势、劣势，外部环境机会、威胁的全面把握的基础上，制定合理的管理方法、服务方式，发挥优势，弥补不足，利用机会，消除危机，使医政管理水平全面提高，就是SWOT分析法的指导思想。

参考文献

[1] 罗桢婷.民营医院急盼政策扶持[N].人民日报，2005-12-08（15）.endprint