严守18亿亩耕地红线，是推进农村土地制度改革的底线，决不能逾越

《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》通过审议，新一轮农村土地制度改革的首要问题是耕地保护。专家指出，要严守18亿亩耕地红线不突破。改革将在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。（据《人民日报》）endprint