中关村视线

吴炜

万众创新潮涌中关村助其向全球创新中心目标更上一层楼

据经济日报报道，随着科技部火炬高技术产业开发中心联合北京中关村科技园区管委会启动“创业中国中关村引领工程”和“国家高新区互联网跨界融合创新中关村示范工程”，科技部的“创业中国行动”也正式拉开大幕。在这一行动中，中关村“新四军”将成扶持重点。所谓的创业“新四军”指的是“创业系”（从知名企业走出的创业者）、连续创业者、“90后”创业者、海外创业者四支力量。《经济日报》记者从科技部火炬高技术产业开发中心了解到，这些充满活力的新型创业大军将在创业中国中关村引领工程中得到全方位“厚爱”——海外人才、30岁以下“雏鹰人才”到中关村创办企业，可以拿到一次性创业启动资金;领军企业的内部员工和外部创业者将获得资金、技术和平台方面的支持，从而培育和孵化出具有前沿技术和全新商业模式的创业企业……不管是“新四军”中的哪一类，创业资金对于他们而言是一个普遍面临的难题。中关村管委会主任郭洪介绍，在创业中国中关村引领工程中，将设立3支特色天使投资基金：一是与新兴产业领军企业、创新型孵化器等共同发起设立创业系投资基金;二是与知名社会天使投资机构共同发起设立连续创业者投资基金;三是与高校院所等机构共同发起设立“90后”创业者投资基金。此外，为了给互联网跨界融合创新者更多的资金保障，科技部火炬高技术产业开发中心、中关村和相关高新区将整合社会资本共同组建互联网跨界产业母基金，对跨界重大合作项目、融合创新孵化平台、跨区域跨国投资并购、融合业态专利池等进行投资。两大工程的建设，毫无疑问将推进中关村迈向具有全球影响力的创新中心的目标更上一层楼。

中关村将逐步放开外籍人才就业创业限制彰显人才特区特色

据科技日报报道，随着“创业中国中关村引领工程”等的展开，外籍人才就业创业的问题将逐步在中关村得以解决。中关村将从创业人才、创业企业、创业金融、创业服务机构和创业文化5方面开展19项支持措施。解决“创业人才的烦恼”，面向中关村企业外籍法人代表、外籍高级经营管理人才和掌握核心技术、关键技术的专业技术人才提供申请《外国专家证》的便利;逐步放开对外籍留学人才创业就业的限制，提供申请就业许可、工作居留许可的便利。对高校科技人员创办的科技企业，按照不超过科技人员出资额度的20%给予资金支持;对高等学校教师作为天使投资人投资的学生科技创业企业，按照不超过教师出资额度的50%给予专项资金支持。为了“让创业企业更好地创新发展”，在此次开展的措施中，技术所有权转让或5年以上非独占许可使用权转让，在一个纳税年度内转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税，超过500万元的部分减半征收企业所得税。支持创业企业购买信用中介服务、认证中介服务、知识产权中介服务、评估服务、技术转移服务、法律服务等高端科技中介服务，根据实际发生的费用，给予一定比例的资金支持。降低资本因扶持科技创业而受损的风险，对创业投资机构、高校院所、领军企业及科技企业孵化器等机构在中关村示范区设立的天使投资和创业投资基金，中关村管委会最高可按30%的比例参股，并按一定比例给予补贴，等等。种种举措无不围绕激发人才积极性的宗旨，而放开对外籍人才的限制则预示着中关村的国际化属性将得到进一步加强。

中关村一区十六园 合力推进京津冀协同发展

以协同创新引领京津冀协同发展。2014年以来，中关村示范区在落实京津冀协同发展重大国家战略中，坚持以协同创新为引领，着力谋划转型升级、创新驱动的大文章，初步形成了多主体、多层次、多领域的格局和态势。

目前，中关村已与天津滨海新区、宝坻，河北石家庄、唐山、秦皇岛、承德、廊坊、保定等地区建立了战略合作关系，务实推动了天津滨海中关村科技园、宝坻京津中关村科技新城、石家庄集成电路封装测试产业基地等一批科技园区和产业基地建设。据不完全统计，中关村领军企业已在河北设立分支机构1029家，在天津设立分支机构503家。而随着中关村经济结构进一步趋向“高精尖”，包括津冀在内的京外企业，也纷纷在中关村设立研发机构、总部等。京津冀协同创新共同体是命运共同体、利益共同体，也是责任共同体。京津冀协同发展重大国家战略指明了前进的方向，中关村一区十六园积极行动起来，分别与天津、河北地区开展了务实的创新合作和产业对接。

吴敬琏称“新常态”尚未建立

国务院发展研究中心研究员吴敬琏日前在接受记者采访时表示，如果用生产函数来解释增长，其中很重要的就是增长的来源，也就是增长的结构或者增长的动力是什么？增长的数量不如增长的质量重要。什么叫增长的质量？就是提高效率在增长中所起作用的大小。西方发达国家如果能有4%或5%的增长率就非常好，可见速度并不是最主要的。为什么我们这么关注经济增速，因为它对官员很重要，可以表明他的政绩。

吴敬琏认为，今天中国经济的最大问题，就是长期靠投资拉动，已经使资产负债表潜藏了极大危机。资产负债表中负债已经太高，潜在的增长率就会降低。2009年结的苦果现在还在吃。出路在哪里？我不认为经济增速下降就是常态了，可以什么都不用干，这个常态是不能持续的。因为我们有很多经济问题、社会问题有待解决。用什么办法解决？就是提高效率。怎么提高效率呢？全面深化改革，所以我不认为我们已经建立了新常态，而是在争取建立新常态。旧常态打破了，经济增速在下降，但是，效率有待提高。只要效率提上去，速度即使降下来也没关系。