浅谈基于EVA全面预算管理体系的构建

殷洁萍

摘要：EVA的全面预算管理体系的建立，不仅可以强化企业的投资成本，而且还可以实现企业的价值创造观念，进一步促进企业可持续发展。随着我国大型企业经济制度的逐渐变革，EVA的全面预算管理作为一种经营战略和有效监控企业管理的手段，是企业综合的管理水平的体现。本文主要就EVA的全面预算管理体系构建进行研究，以期能够进一步提高企业管理水平。

关键词：EVA 全面预算 管理体系

全面预算管理是对企业未来发展经营的整体规划及安排，对企业内部资源和外资业务进行统一策划、调节、管制等的有效途径。全面预算管理作为现代企业管理机制之首，不仅是企业全面预算管理的一种经营战略、人性化管理的管理方法，更是实现企业经营指标的管理手段。全面预算管理的应用，能够使企业明确经营管理目标，明确各职能部门的责任，规范控制企业的全面管理，进一步促进企业资源合理配置及企业价值稳步发展。

一、基于EVA的全面预算管理概况分析

（一）全面预算管理的界定

全面预算管理在现代企业发展到企业成熟的过程中起着至关重要的作用，是企业管理中行之有效的管理系统。该种方法自美国汽车公司产生后，最快速度的成为各大型工商企业的管理操作程序。从起初的预测、调和到现在的预算、实行、监督控制等基于更多功能的一种全面贯穿企业经营策略的管理手段。全面管理预算是企业内部管理的有机组成部分，是企业实现经营战略化的管理体系。

（二）EVA下全面预算管理的特征

基于EVA的全面预算管理通过企业最大化的盈利目标把EVA和全面预算相结合，实现企业规范化管理，促使企业合理调配资源、实现企业价值增长的目标。其可以具体体现在以下几个方面：（1）全面预算：通过EVA对企业进行经营目标预算、投资成本预算和市场适应度预算。（2）指导企业的经营战略：分析为企业关键性成功要素，重要指标及各种实施方案，以此为根据指导制定详细的企业发展经营战略。（3）策划企业价值增长调配资源：以打破原有单纯的目标为核心，将经营目标化，以实现目标拟定活动预案，合理有效的分配企业资源。（4）放眼企业的持久发展：为企业制定长远的经营方案，规划企业及其各部门在计划期内的发展目标。着眼企业未来发展利益的决策，保证预算目标的完成。

二、全面预算管理体系的构建原则

（一）创造价值

预算管理的实施，其目的就是让企业的价值创造最大、利润最高化。EVA的预算管理就在于为企业的股东创造利益和价值。这是应用全面预算管理的第一原则，也是全面预算管理与传统陈旧的管理手段的本质不同。创造价值的原则应全面透彻的应用在企业全面预算的管理体系之中，为企业创造更大的价值。EVA的全面预算管理为股东创造价值，基于EVA引导下的全面预算管理将预算目标与完成结果相连起来，实现企业预算和谐统一，合理优化企业现有资源，把经济利润发挥到最大化。

（二）实时效应

在全球经济日新月异的形势下，固有的工作任务已不能满足企业全面预算的管理要求了。企业为了实现零风险，在全面预算的管理实施中，企业人应依据企业发展本身的实际情况和市场的发展运营环境相结合，对全面预算的实施成果及时评估考核，对不利于企业运营的预算内容及时采取有效可行的措施，对企业进行调整，确保企业经营战略指标的实现。

（三）鼓励激励

全面预算管理制度的有效实施是完整的鼓励机制为之提供保障，企业通过企业自身经营战略和全面管理的现状有效结合，制定完善的与企业发展紧密结合的鼓励机制，激励预算实施者按时完成企业预算或者超越本能的预算，从而完成全面预算的管理目标。鼓励是全面预算管理的真实反馈，预算的评价体系应与相对应的预算鼓励机制结合才能进一步促使企业人为实现企业指标积极主动努力的工作。在EVA指导下的全面预算管理指标让管理者的工资与业绩挂钩，从而完成全面预算的管理目标。

三、EVA的全面预算管理体系构建的方案

在国家经济体制改革的大背景下，实行全面预算的管理办法成为企业合理配置资源、培养和提高企业职工竞争力的重要举措。下文展开了以预算管理体系的构建作为企业价值的导向，为实现企业全面、全职员、全面管理的预算规模提供保障。

（一）预算编制为第一步

以EVA为企业全面预算管理编制的第一步，是实现企业价值预算评估的重要前提条件。EVA的全面预算管理应从企业的价值预算为起点，依据企业的管理需求和企业市场的计划期制定，基于企业价值的会计预算以合理适当的业务预算为预算编制的基础。EVA体现的是企业经济上的损失和利益，显示了将企业财务账面上的利润经过合理调整转化成为股东经济账面利润上的过程。以达到企业价值利益的最大化，为企业创造价值，实现企业目标。预算的编制主要包括以下两个方面：

1.企业业务预算的编制：业务预算即是企业全面预算的起点又是基础，业务预算是提供、生产、销售和企业全面管理活动所编制修订的。与企业平常业务直接相连的业务预算评估，反应预算期间企业的工作内容，完成工作量和工作目标，且将企业业务以价值的形态来体现。业务预算的目的就是根据客户需求、资金标准、市场所占比例和竞争情况，对企业预算期的经营目标进行配置，将固有资源得到最初的预算安排。

2.企业财务预算的编制：企业财务预算的编制是企业在预算工作期间所有有关经济活动的价值体现和最终状态。企业的财务预算可以依据不同的项目，分别用既定、灵活预算、增值、零风险及活动预算等方法进行编制修订。

（二）精细化预算责任

精细化预算责任，实现预算实施过程中全体员工参加。将原本企业执行“上级—下级”的管理体系进行改善和修订，建立“上级—中间层—下级部门”分级责任编制。企业本身就是获取利润的平台，负责实施完成生产上级交代的经营目标，接受全面预算评估；向中间层传达各模拟利益预算评估或者控制监督成本预算，并按照企业预算目标指定值对各职能单位进行预算评估。

（三）EVA下全面管理预算的编制

在EVA引导下企业运营预算具体体现在两个方面：模拟税后净营业利润预算和经济监督控制预算两大类。（1）模拟税后净营业利润预算：根据对企业营业收入、成本及所得到的税务的结果分析，作为企业模拟税后净营业利润中心模块，确保企业税后净营业利润和总公司指标的一致性。（2）企业成本控制监督预算：对资料费用、员工工资费用、办公用品折旧费用等没有确切掌握投资—生产出关系的既定性成本，则根据业务特征，将其分为职工成本、会计管理、技术修理等资金成本限制部分，主要控制企业资金成本的总量。

（四）全面监督控制，强化资金动态监控

全面监督控制，强化企业全面预算实施过程中的资金动态监控。全面监督控制与预算规划能够起到相互协调、互相弥补的作用。EVA全面预算的管理重在监督控制，强调企业外部业务内容的动态控制。在企业的全面预算过程中，因职责和分工不同会带来很多的矛盾冲突，因此，通过企业全面预算的管理，加强其监督控制的力度，确定共同的作业目标，合理分配企业内外部资源，将企业的预算目标分化落实到各个职能部门，进而使企业各级职能部门互相协助，形成密不可分的整体。

（五）合理设置全面预算评估，完善预算鼓励机制

合理设置全面预算评估，建立互利共赢的预算鼓励机构，是提高企业价值增长的有效手段。实施EVA价值创造鼓励管理方法，完成企业的价值增长指标，采用积极地鼓励机构，将EVA企业价值直接与职工工资挂钩，按照每个月创造企业价值对员工进行鼓励，这样不仅有利于提高职工的积极主动性，还有利于增加全体员工对于企业安全工作的基础知识。此外，还能确保企业职工的稳定性、竞争性以及主动性，有效提升企业全面管理的水平，完成企业预算价值增长的预算指标。

（六）创造多媒体信息平台，提高全面预算的工作效率

为预算管理工作提供多媒体，创造信息平台，提高全面预算的工作效率。在企业预算管理执行中没有引进多媒体的环境中，不能实现企业信息的积极收集，企业预算的正确性和实效性受到影响。全面预算管理实施中引用多媒体，可以让财务部门核算信息能够无距离、无缝隙的进行对接工作，让预算的信息能够及时快速的传递，通过协和和监控预算的工作动态，提升企业全面预算管理的时效性和价值性。

此外，还能用于企业的预算管理体系的建立，具体方法如下：应用多媒体把整个企业的预算策划、实施、监控过程都可以用多媒体记载；把企业的预算目标划分为日、月、年度预算目标；把企业每期的预算目标用价值量化，并划分成可以与各职能部门相结合的资金目标；最后把各工作部门的预算实施完成值与划分值进行参比、研究及评估。

四、总结

综上所述，EVA的全面预算管理通过对企业经营预算指标系统化，以实现企业价值增长的目标。全面预算管理是一种集经营化、统筹化、人性化为一体的管理模式。基于EVA导向下的全面预算管理，通过融合市场预算、企业内部的资源监控和企业经营目标调整等手段，提高企业全面管理水平，以实现企业经营目标。

参考文献：

[1]张丽娟.浅议价值导向的发电企业全面预算管理体系构建[J].时代金贸，2013（18）：49-50.

[2]李照亮.构建基于EVA的全面预算管理体系的探讨[J].北方时贸，2012（4）：118-120.

[3]柴瑞丽.浅谈基于EVA的全面管理预算[J].管理世界，2013（3）：247-248.

（作者单位：西安航空制动科技有限公司）