烟草行业财务管理与控制探讨

2015-03-10陈丽

中国总会计师 2014年8期

陈丽

摘要：我国是烟草大国，我国的烟叶产量已经占到世界烟草总量的三分之一，整个烟草行业对于我国的经济发展起着重要作用，在此背景下强化烟草企业管理以提高烟草企业的效率对烟草行业来讲具有重要意义。而要完善烟草企业管理，关键是要完善烟草行业企业财务管理制度，促使烟草企业乃至整个行业的持续健康发展，不仅有利于促进当地经济的发展，也是烟草行业发展的必然要求。

关键词：烟草行业财务管理控制

一、企业财务管理与控制相关理论

（一）职责分工理论

职责分工理论认为，财务管理与控制制度是各企业不可或缺的重要组成部分，该部分为实施财务管理与控制提供了理论依据。同时职责分工制度是建立在财务管理与控制制度之上，该制度对企业各部门、各级职工的职责做出明确规定，企业各项职责必须严格按照财务管理与控制制度实施和执行。

（二）管理监督理论

管理监督理论认为，财务管理与控制制度主要体现在互相联系和互相制约两个方面。一方面是互相联系，当企业财产、物资及资金发生变化时，财务管理与控制制度指导管理人员如何进行相关性管理，以保证各项业务活动正常高效运行；另一方面是互相制约，当企业发生业务活动时，财务管理与控制制度指导管理人员如何实施监督管理职能，从而全面挖掘业务活动进行过程中存在的漏洞，并及时予以纠正，以保证各项业务活动健康高效开展。

（三）程序方法理论

程序方法理论认为，财务管理与控制是以达到某种目的而实施的相关方法与措施。因此财务管理与控制涉及到程序方法，企业严格按照这种程序方法实现规范经营管理、提高经济效益的预期目标。

（四）组织协调理论

组织协调理论认为，财务管理与控制贯穿到企业各个生产经营环节，与企业下各级各部门均有密切联系，因此只有企业各级部门协调一致，才能够实现财务管理与控制使用价值最大化，促进企业整体又好又快发展与壮大。

（五）制度理论

制度理论认为，财务管理与控制制度是各企业的核心制度，该制度主要体现在企业对人的控制和企业对人的活动的控制。企业对人的控制是指企业通过培训和再教育提升各级人员的从业素质和职业道德素养；企业对人的活动的控制是指企业对人实施某种业务的有效控制，如分工控制、授权控制及记录控制。通过实现上述两方面的控制为增强企业经济效益和社会效益，推进企业可持续发展提供良好的基础。

（六）系统理论

系统理论认为，企业管理层人员以国家相关法律法规为指导，以保证会计信息的真实性、可靠性和实现经济效益价值最大化为目标，严格依据规范的经营决策规划实施的有效控制活动。由此可见，企业财务管理与控制具有系统性、可规划性等特征。

（七）过程理论

过程理论认为，企业管理人员以提高生产经营效率和水平、增强财务信息的可靠性为目标而实施的相关性控制程序。此形势下财务管理与控制呈现三大特征：财务管理与控制实质上是一个过程；财务管理与控制受相关人的影响较大；财务管理与控制即存在独立性又存在相互联系性。

二、烟草企业财务管理与控制存在的问题分析

（一）多元化经营意识薄弱

由于国内烟草行业一直处于国家专卖制度的保护之下，以至于市场化运作经验匮缺。当烟草行业实行多元化发展战略时，通常会呈现投资理念滞后、经营意识薄弱等不良现象。同时，因国内烟草市场中仍存在诸多不稳定性因素，所以使得部分烟草企业未能够充分认识多元化发展战略的重要性与必要性，从而难以将多元化发展战略落实到位。

（二）多元化投资较分散

为分散烟草行业经营风险，从而实施多元化发展战略，即企业将资源投入到不同行业间，利用多元化经营所形成的协同效应，共担风险成本、共享资源收益。实际上，国内烟草企业在实施多元化投资时仅注重短期行为，忽略了长远的战略规划，导致多元化投资与企业发展战略脱钩。同时，烟草企业将有限的资源投入到多个行业，以致投资过于分散，无法形成产业间的协同作用，虽能够起到分散经营风险的作用，但难以实现烟草行业经济效益价值最大化。

（三）烟草企业的内部财务体制不健全

当前烟草行业的内部财务审计主要只有企业内部财务人员负责，而且参与审计的人员多由企业的会计人员组成，有的甚至是有一些没有财务知识的人员参与，这会导致企业的内部审计部门形同虚设，不可能充分发挥它们的职能，再加上现代财务知识更新速度很快，也在一定程度上造成企业内部财务审计工作的困难，总之由于烟草行业的审计体制不健全，它的设立没有专门的规定，这样很容易造成审计部门的数据缺乏权威性和公正性。

（四）烟草行业的财务信息化应用水平还比较低

现在我国的烟草行企业都拥有自己的财务管理软件系统，但是企业的财务管理软件都存在着建设分散、应用不合理、重复开发的问题，导致企业的财务信息利用率比较低，甚至有的企业还存在着上级企业与下级企业财务管理软件不衔接的问题，造成企业之间的信息不能实现共享，最终造成企业在决策上出现一定的滞后性。

三、加强国内烟草企业财务管理与控制的有效对策

（一）增强企业对多元化发展战略的思想认识

随着社会经济体制变革不断深入，国内烟草市场竞争日益激烈，此时国内越来越多的烟草企业已逐渐认识到“立足主业、多元开发”的多元化发展战略的重要性，并相继开展多元化发展战略，但由于烟草行业未能够充分认识多元化发展战略，以至于多元化发展战略未能够充分发挥其效应。因此需要强化各烟草行业多元化发展战略思想认识，促使其科学合理投资，切实规避有效资金流失、浪费现象的发生。

（二）提升烟草企业核心竞争力

强大的核心竞争能力是保证烟草企业多元化发展战略成功实施的基础，即强大核心竞争能力背景下，可实现烟草企业资源合理配置，增强企业的经营效益。值得注意的是只有依托于强劲的核心竞争能力，才能够确保企业更好地进入新领域。

（三）强化资金管理

1.对货款，必须当天足额存到收入账户。不得以任何理由拖延，对没有及时存入的，马上查明原因，追究责任。

2.对配送中心及各营销部的销售货款，必须当天存入开户银行收入账户，由于特殊情况银行没能及时存储的货款，必须就近存入储蓄所，第二天转存开户银行。

3.银行印鉴分离保管。多年以来我们一直坚持对银行印鉴进行分离保管的制度，银行专用章由出纳员保管，法人章由专人保管，并对每一次印鉴使用做详细的登记。

4.严肃密码管理。科内所有成员必须对自己在资金管理中心的密码严加保密，不得让任何人知道自己的密码，也不得由他人代替自己进行任何相关操作。

5.保证及时记完银行日记账，并每月与银行核对银行存款余额，编制余额调节表。对每一笔未达账项都要弄清楚，做到账账相符。

6.坚决杜绝大额付现。我们对所有票据严格把关的同时，对大额付现现象给予严格控制、坚决杜绝，对超过1000元的单张票据，坚决不予现金支付。

7.专款专用，企业为完成专项或特定工作任务，从单位所请款项，必须严格管理，保证专款专用，实行专项核算，不得占用和挪用。对专项资金支出的使用、项目进度、使用效益等情况进行事前、事中和事后的监督检查，实行跟踪问效。

（四）加强费用支出管理

1.单位在支出管理上要坚持“艰苦奋斗，勤俭节约”的方针，建立健全内部管理机制，严格执行财务制度，实行单位“一枝笔”审批制度，防止多头审批和无计划开支，认真执行各项开支标准，节约各项支出，提高资金使用效益。对重大支出项目，必须集体讨论决定。支出要实行分类管理，实行单位财务公开，提高支出透明度。