H省电网企业设计资源整合的可行性研究

孙铁男

摘要：本文以H省电网企业设计资源整合的经验为例，首先简单介绍了资源整合的背景、目的和意义，然后列举了资源整合的方式及效果，最后详细分析了资源整合可能产生的风险以及应对措施。

关键词：电网企业 资源整合 可行性研究

为践行科学发展观，围绕国家电网公司“按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理”的指导思想，坚持“总体设计、效率优先、安全稳定、与时俱进”的总体原则，立足于提高电网企业发展质量和效率的基础，以“统筹人财物核心资源”、“实现高效协同运作”为发展目标，在尊重历史并考虑目前组织架构的前提下，对H省电网企业设计资源进行整合。通过整合，使整合后的设计公司成为基于市场导向、适应电网发展需求的经济实体；成为公司治理结构科学、激励约束机制完备、内部控制及绩效评价体系有效的法人实体；成为以系统有序的组织、协调、管理为支撑，以高效、完善的机制为保障的现代电网设计公司，为支撑H省电网企业的持续稳定发展做出贡献。

一、资源整合的背景

（一）行业发展方式发生转变

2012年，国家电网公司为转变公司发展方式，转变电网发展方式，按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设的要求，开始实施人力资源、财务、物资集约化管理，构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系。同年1月11日，下发了《关于印发国家电网公司“三集五大”体系建设实施方案的通知》（国家电网体改[2012]45号），要求“按照集约化、扁平化、专业化方向，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，深化人财物集约化管理，推进五大体系建设”。2014年2月19日，国家电网公司下发了《国家电网公司关于印发2014年“三集五大”体系建设主要任务的通知》（国家电网体改[2014]262号），统筹推进“三集五大”体系建设，深化细化任务内容，落实责任，明确要求，加强管控，确保全面完成体系构建工作。

这一切表明，电网企业正在由传统的粗放式、松散型管理向精益化、集约化、专业化管理模式发生转变。

（二）行业竞争日益激烈

H省以电网企业为主要服务对象的设计单位共16户，按单位性质分：国有电网企业设计单位5户，集体性质单位11户，国有占比31%；按单位规模分：2013年末国有资产5，191万元，集体资产15，519万元，国有资产占全部的25%；按单位营利能力分：2013年末国有主营收入9，341万元，集体主营收入15，222万元，国有主营收入占全部的38%。除上述电力设计单位在电网系统内产生同业竞争外，尚有H省电力勘察设计院在电网以外的电力设计市场上占据绝对优势，行业竞争愈趋紧张。

二、资源整合的目的与意义

（一）资源整合的目的

H省电网企业设计资源的整合能够发挥大平台优势，最大限度地实现资源共享与降低成本，更大程度地提升整合后电网企业设计单位的竞争力与竞争优势。资源整合后有助于进一步壮大电网企业设计单位规模，提升专业化管理水平，扩大原有市场的占有率和市场影响力。资源整合后的电网企业设计单位力争将设计行业资质由乙级上升到甲级，资产规模及盈利能力实现双过亿。

（二）资源整合的意义

H省电网企业设计资源整合是继国家电网公司构建“三集五大”体系深化推进过程中的一次管理创新，是彻底转变电网企业发展方式的一次有益尝试，对改善公司治理结构、加强专业化管理、提升企业绩效具有重要的现实意义。

三、资源整合的方式及效果

（一）资源整合的方式

H省电网企业所属设计单位共5户，其中：4户全资子公司，1户分支机构。从单位规模看ABC公司相对较大，注册资本金500万元，相较其他4户单位财务管理比较规范，因此，考虑以ABC公司为主体，吸收合并其他4户设计单位。吸收合并后，仅保留ABC公司，其他4户设计单位人、财、物整体合并至该公司，分别在相关地（市）设立ABC公司业务分部。

（二）资源整合的效果

首先，吸收合并后，可充分发挥ABC公司的优势，扩大该公司规模，增强核心业务竞争力，提高主业的市场占有率，培育其逐步成为黑龙江省内电力设计市场的领军者。

其次，通过整合设计资源，可优化黑龙江省电网企业设计资源配置，实现设计资源共享，提高电网企业设计资源的使用效率和产出效率。

第三，可实现专业化管理、专业化调度，促进电网企业设计单位管理科学、高效、规范。通过专业化管理能够更好地集中资源、人员和技术，在财务角度看，一是增加信贷规模，降低融资成本；二是有利于存量资产的盘活利用；三是有利于资金集约化管理，降低资金风险；四是节约费用，降低成本，提高效益。从人力资源角度看，可加强专业技术人员管理，提高工作效率和工作质量。从技术力量角度看，能够进一步提升行业资质，提高整体技术实力，全面增强电网企业设计单位的社会认识度，实现品牌效应，增强同业竞争力。

四、资源整合风险及应对措施

（一）资源整合风险

1.公司稳定风险

资源整合过程中，员工安置是否妥善将直接影响资源整合工作的效果。资源整合后，合并各方如果不具有共同的愿景、价值观念和诚信，必将将公司产生内耗。

2.财产及物资风险

资源整合后，资金没有发挥最大效用，出现停滞或不足；物资没用有效利用，出现闲置或浪费。

3.市场及品牌风险

市场占有率下降，业务萎缩，行业知名度下降，竞争优势消失等。

（二）应对措施

1.搭建公司法人治理结构

（1）整合后严格按照《中华人民共和国公司法》的规定建立有限责任公司的法人治理结构，以董事会为公司最高权力机构，以董事会任命的总经理为公司经营管理目标责任人，以总经理组建的各专业人才为核心的职业管理团队为公司的组织架构，形成产权清晰、责任明确的规范的现代公司组织架构。endprint

（2）建立一套科学的管理制度体系，以制度为标准、以目标为导向，强化目标责任制和目标责任激励的经营目标管理。

（3）构建条理清晰、层级扁平、责任明确的组织体系。

（4）梳理业务流程，明确内控节点；划清各部室、各中心的职责权限。

（5）编撰《公司员工手册》，界定员工行为规范；强化团队意识，增强每一位员工的责任感和归属感。

（6）加强财务集约化深化应用，实现财务管理体系的有效监控。

2.开展公司文化建设

资源整合后的设计公司应在各方一致认同的价值观基础上，形成特有的公司文化，包括：

（1）诚信——公司基本的素质定位

公司每一位员工从做人到做事都要以诚信为原则，使诚信深深浸透进公司的骨髓，成为公司立足之本。

（2）和谐——公司稳定发展的基石

以人为本，互相关爱，不断增强公司和员工的社会责任感，弘扬正气，奉献爱心，助人为乐，提高员工的积极性、主动性、创造性，在和谐融洽的气氛中，公司为员工创造成长空间，员工为公司谋划未来。

（3）创新——公司生存发展的灵魂

创新是公司发展的最基本方式与方法，是公司追求目标的原动力。技术创新可以提高生产效率，降低生产成本；体制创新可以使公司的日常运作更有秩序，便于管理；思想创新有助于公司沿着正确的方向发展，可以增强公司的凝聚力，发挥员工的创造性，为公司带来更大的效益。

（4）卓越——“厚德精业，追求卓越”

卓越是公司和个人追求的永恒目标，员工在工作中精益求精，把平凡铸就不平凡；公司要树立更高的目标和标准，不断超越。

文化建设是关系到资源整合后的设计单位能否快速走上健康发展的关键，因此，必须建立以“正直、诚实”为基础、以“公平、公正”为原则、以“创新、进取”为精髓的公司文化，才能保证电网企业设计资源整合取得预期效果。

3.制定公司可持续发展目标与原则

以诚信经营、创新发展为经营原则，坚持做强、做大公司与业务规模，积极拓展业务新途径。

首先，充分利用好各方多年积累的社会资源和良好的市场资信，最大限度地共享信息与资源，对现有客户渠道深入挖潜，不断扩大市场占有率。充分发挥整合后的公司优势，更大范围的扩大对客户的引导力和凝聚力。

其次，进行科学的市场营销规划与预测，以市场为导向，不断创新市场需求满足客户需要，积极鼓励各业务中心开展业务创新。

第三，制定公司业绩目标，通过财务数据进行考核与激励。推进财务对各业务单元的成本核算、利润考核和奖励，形成完整的激励机制，为实现工作目标增加动力。

第四，树立为客户服务思想，使服务具有公司主营收入之外的附加价值，让服务成为公司的潜在竞争优势。

（作者单位：哈尔滨商业大学MBA、MPA教育中心，国网黑龙江省电力有限公司）endprint