推动地方本科高校转型

入选理由 由国家高层主导的、各方给予积极回应的地方本科院校向应用型转型的呼声日高，并迅速由理论呼吁和实践探索层面向现实政策方向变化，体现出教育改革顺应社会经济转型升级的重要趋势，也是现代职业教育体系建设最值得关注的新方向和新内容。

事件回放 伴随高等教育大众化的快速推进，一个时期以来高校毕业生逐年增加，2013年应届大学毕业生人数达到699万人。与此相应，大学生就业难现象日益凸显，高校毕业生就业问题成为社会普遍关注的问题；而另一方面，人力资源市场反映，众多企业难以找到所大量需要的应用型人才。这一矛盾突出表明的是高等教育结构与经济发展结构不相适应。

有研究分析表明，在高等学校中，一般本科院校的初次就业率相对于其他高校普遍较低。造成这一状况的主要原因，是单一管理模式所导致的办学定位向所谓的研究性高校看齐、专业发展与产业需求相脱节、在人才培养上重理论而轻实践、在研究上重科学而轻技术。

对此，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出：“适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。优化学科专业、类型、层次结构，促进多学科交叉和融合。重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模。”

2013年6月，在天津举办的全国职业院校技能大赛闭幕式上，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在题为“加快发展现代职业教育为实现中国梦提供人才支撑”的重要讲话中明确提出：“要促进中等和高等职业教育协调发展，鼓励推动地方本科高校向职业教育转型，使专业结构和层次结构与人力资源需求相适应，以增强学生就业创业能力和职业转换能力，提高就业率和就业质量。”这一改革思路在业内外引起巨大反响，成为高校转型的重要动力。

2013年6月28日， 应用技术大学（学院）联盟在天津职业技术师范大学成立。联盟成员是以应用技术大学类型为办学定位的地方本科院校，成立时有理事单位37家，理事长单位是天津职业技术师范大学。作为教育部指导的校际协作组织，联盟将围绕建设应用技术大学的目标，组织成员单位推进教育改革创新，促进联盟成员的转型发展、合作交流、学术研究，推动建立产教融合和协同创新机制，推动地方高等学校更好地服务于区域经济社会发展。同时，联盟将受教育部委托，加强与国外同类大学协会的合作交流。

各地对地方本科高等院校转型反应强烈。山东省提出以现代职业教育体系建设为契机，把本科院校转型作为现代职业教育体系建设的重要内容。重庆市要求地方高校要明确定位，坚定不移地走技术技能人才培养之路。2013年8月，中共吉林省委、省人民政府发布《关于建设高等教育强省的意见》，其中明确提出，以发展应用型高等教育为导向，调整高等学校类型结构、学科专业结构和层次结构，到2020年形成以应用型为主的现代高等教育体系。

2014年1月9日，教育部在黄淮学院召开地方本科高校转型发展座谈会。教育部副部长鲁昕出席会议并讲话。鲁昕指出，引导和推动部分地方本科高校向技术应用型高校转型是提高地方高校支撑产业升级、技术进步和社会管理创新能力，完善现代职业教育体系的重要任务。教育部将在2014年推动地方本科高校转型发展试点工作，力争用3年左右时间建成一批地方本科转型示范学校，形成促进地方本科高校转型发展的政策体系和体制机制，探索出一条建设中国特色应用技术型高等学校的发展之路。