桐柏：创新机制建设生态家园

刘儒++孔德斌+刘付生

近年来，河南省桐柏县围绕“产业发展生活美、美丽宜居生态美、地域特色内涵美、乡风文明民风美、管理民主和谐美”的建设目标，创新机制、加大投入、全力推动，全县农村环境面貌得到较大改观，60%以上的行政村完成了环境整治任务，一批房前屋后花园化、村内道路林荫化、村庄周围田园化的美丽乡村脱颖而出。桐柏县因此荣获“省级生态县”称号，淮源镇陈庄村、月河镇徐寨村、程湾镇石头庄村还跻身省级美丽乡村建设试点。

按照“城乡统筹、五规合一”的要求，桐柏县科学编制和完善区域村镇体系规划。根据农村经济社会发展水平、地理区位、产业差异等特点，分类实施，全面推进美丽乡村规划建设工作，计划于2015年建成达标村44个，其中示范村21个。该县淮源镇陈庄村、月河镇徐寨村、程湾镇石头庄村等3个省级试点村，特别聘请了北京大学建筑与景观设计学院专家团队，量身定制美丽乡村规划，力求高起点定位、高标准设计、高质量建设。目前，淮源镇陈庄村已被评为全市“十大美丽乡村”，月河镇徐寨村、程湾镇石头庄村被评为全市“十大特色村庄”。

桐柏县采取县四大班子领导分包乡镇责任制，一月一观摩一排队，一周一督查一通报，并把该项工作列入年度工作目标考评。县财政每年拿出不低于2000万元资金对改善农村人居环境、建设美丽乡村工作进行奖补;乡镇财政每年列出配套专项资金并整合涉农项目资金，向改善人居环境领域倾斜，乡镇政府所在地集镇全部实施物业化管理，各行政村建立起垃圾收集、转运、处理常态化运行模式。截至目前，全县政府购买保洁服务覆盖面达到60%以上。

数据显示，桐柏县先后投入农村环境整治资金2860余万元，建设标准化垃圾池2100余个、垃圾填埋场135个、污水处理池等设施95处，聘请专业保洁公司、专职保洁员负责村庄日常卫生维护。在加强这些硬件投入的同时，桐柏县还组织“美丽乡村三字经”、“卫生知识大讲堂”等形式多样的宣传教育活动，开展“小手拉大手”群众性互评互促、“清洁之家、美丽之家、文明之家”评选和“环境卫生三亮三评”等各类评比活动，增强群众改善人居环境建设美丽乡村的自觉性与主动性。

桐柏县以打造美丽乡村为契机，着力发展富含桐柏特色的农家游、采摘游、观光游以及花卉苗木、茶果菌药等特色农业产业，并将其逐步打造成为农村经济的新支柱。在该县安棚镇周岗村，由镇政府统一购买优质晚秋黄梨树苗，无偿提供给群众种植，还聘请技术员指导管护，昔日荒芜的岗坡丘陵，现在是果树遍野，既改善了环境又增加了农民收入。目前，桐柏县茶叶、中药材、林果、花卉苗木等特色产业初具规模，特色农产品种植面积已达70余万亩，发展各类农家乐270余户，从业人员近2000人。

如今，漫步在淮源大地上，私拉乱倒的垃圾堆不见了，污水横流的场面消失了，“自扫门前雪”的局面没有了，取而代之的是标准化建设的公厕，物业化管理的保洁队伍，绿树如茵的道路，设备齐全的文化广场和蓬勃发展的特色产业，处处呈现出一派“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的宜人田园风光。