新丝路与拉美会相遇吗？

美国詹姆斯敦基金会《中国简报》3月6日文章，原题：新丝绸之路与拉丁美洲会相遇吗？　中国国家主席习近平提出的新丝绸之路绵延8000英里，从中国到欧洲，横跨欧亚大陆，甚至延伸到非洲，但拉丁美洲不在其中。习主席跨时代的创举又被称作“一带一路”，已成为北京对沿线国家外交和贸易政策的支柱。

中国官方讨论新丝路基本上不会提到拉美，但这并未妨碍中国评论家借新丝路来描述中国的拉美政策。在谈及厄瓜多尔和中国企业签署建立中拉首个自贸园区的协议时，中国媒体称其拉开了“拉美丝路驿站”的序幕。

一个具体的中国投资项目也被作为新丝路通往拉美的证据，这就是尼加拉瓜运河。虽然新丝路是中国政府提出的，而该运河是中国富豪王靖的一个民间投资，但中国媒体的评论员却将它们放在一起。有网站称，尼加拉瓜运河将成为“一带一路”战略的新桥头堡。

最认真考虑拉美在新丝路中作用的是中国社科院世界经济与政治研究所国际战略研究室主任薛力。他在媒体上撰文，认为新丝路的“主要目标是在欧亚大陆建立合作网络”，所以“拉美与非洲在中国‘一带一路战略中的重要性不如欧亚大陆”。“距离遥远、美国影响大、经济联系弱、文化差异明显、无法通过陆路沟通等特点，又使得中拉关系整体上比中非关系弱一个档次。”

薛力就将拉美纳入新丝路提出一些建议。他认为，中国应确定重点合作国家和领域，注意单个国家的风险控制。由于中国不可能与每个国家保持密切的关系，所以应基于经济利益有所选择。薛力最后认为，“一带一路”战略在拉美要体现的是：中国有钱了，但花起来严谨不任性。

得出这种结论的前提是，中国外交政策应基于本国的经济利益，而在拉美很难找到那样的利益。而且，美国对拉美的持续影响排除了中国进一步加深政治关系的可能。这意味着不需要将该地区纳入新丝路。实际上，中国政府似乎也满足于当前发展中拉关系的模式，不谋求将该地区拉进更大的战略。▲

（作者内森·比彻姆-穆斯塔法加，乔恒译）