福建省现代农业竞争力区域比较与人力资源需求预测

林伟敏，李中斌

(1. 福建农林大学经济学院，福建　福州　350002；2. 福建农林大学管理学院，福建　福州　350002)



福建省现代农业竞争力区域比较与人力资源需求预测

林伟敏1，李中斌2

(1. 福建农林大学经济学院，福建福州350002；2. 福建农林大学管理学院，福建福州350002)

摘要：结合区域资源禀赋和社会经济条件并依托国家相关扶持政策，福建把做大做强新型特色现代化农业、建立优势农业产业带、优化农业布局当作福建省“三农”工作的重点，而人力资源是实现农业现代化的重要资源支撑，其竞争力的提升对现代农业发展具有重要影响。该文对2012年全国省域经济综合竞争力前10强省市的现代农业竞争力进行区域比较后，对“十三五”期间福建省现代农业人力资源需求总量进行预测，并提出促进福建省现代农业人力资源开发的对策建议。

关键词：福建省；现代农业；人力资源；区域比较；需求预测

“中央一号”文件连续12年关注农业发展，表明了中央政府对农业战略性地位重视。在中国经济常态化的大背景下，各级政府如何把握新型特色农业现代化产业集群的竞争力优势，发展区域经济，找到新的经济增长点，从而实现农民收入的增加、农村经济的发展，以及城镇化进程的加快已成为当今社会的重要课题。2014年11月，习近平总书记在福建调研时提出了“五新”要求，即要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设新农村上迈出新步伐，这为福建省发展现代农业指明了方向。而人力资源是实现农业现代化的重要资源支撑，伴随着社会的不断发展、经济的快速增长，以及科技的日新月异，人力资源对于现代农业发展的战略意义已深入人心——充分开发农业人力资源可以最大限度地提高农民收入、促进农村经济发展，其竞争力的提升对现代农业发展具有重要影响。鉴于此，如何才能充分利用人力资源，提升人力资源竞争力，走出一条生态、环保、现代化的农业发展路子，这非常值得深思。本文通过将福建省与全国经济综合竞争力前10强省市的区域竞争力进行比较，对未来福建省的人力资源需求做出预测分析，并进一步提出发展福建省农业现代化的战略对策，以期为加快福建省农业现代化建设提供借鉴。

1福建省现代农业竞争力的区域比较

2015年3月，《中国省域经济综合竞争力发展报告(2013—2014)》蓝皮书(以下简称蓝皮书)发布。从该书中可得到，2013年全国31个省、市、区经济综合竞争力处于上游区(1~10位)的依次是：江苏省、广东省、北京市、上海市、浙江省、山东省、天津市、辽宁省、福建省、湖北省[1]。在此经济综合竞争力排名的基础上，将前10强省市的相关农业区域竞争力进行比较，将有利于我们更进一步了解福建省与前10强其他省市的经济发展状况。关于区域农业竞争力的研究，国内外学者已对此进行了大量研究。在查阅相关文献资料的基础上，借鉴部分评价区域农业竞争力的相关指标，对全国及经济综合竞争力前十强省市在农业基础竞争力、农业规模竞争力和农业现代化竞争力三个方面进行数据统计和分析比较(表1)。

1.1　农业基础竞争力比较

福建省地处中国东南沿海地区，亚热带海洋性季风气候为其带来了丰富的热量和充足的降水，其人均水资源总量为4047.48 m3/人，森林覆盖率66%，在前10强省市中双双排名第1。农村人口数2739.03万人，占全国比重2.82 %；耕地面积133.01万hm2，占比1.09%，仅高于北京、上海和天津3个直辖市，在前10强的7个省份中排行倒数第一；人均耕地面积为0.73 hm2/人，低于全国平均水平；有效灌溉面积比重72.81%，在前10强省市中排名第五。农村居民家庭户均拥有生产性固定资产原值11821.39元/户，排名第7，低于全国平均水平。福建省素有“八山一水一分田”之称，耕地面积少，人均耕地面积不足，因此要提高农业基础竞争力需要长期规划，严守耕地红线，提高耕地有效利用率，利用现有先进技术，不断提高农业推广水平，从而提高农产品的产量和质量，继而提高农民收入。此外，要切实保护自然生态环境，保护耕地资源、水资源和森林资源，同时应控制人口数量，加大农业投资，通过长期合理的经营不断加强农业基础竞争力(表2)。

表1　区域农业竞争力相关指标

注：数据来源于《中国统计年鉴2013》[3]，表2、表3、表4同。

1.2　农业规模竞争力比较

在农业规模竞争力方面，福建省农林牧渔总产值3007.4亿元，占全国比重3.36%，在前10强省市中排第6名，7个省份中仅高于浙江省。农业总产值1263.71亿元，占比2.69%。林业总产值256.45亿元，占比7.44%，在前10强省市中排第1名，与上述福建省人均水资源总量、森林覆盖率排名第一相互映衬。渔业总产值903.36亿元，占比10.38%，在前10强省市中排名第四(表3)。

1.3　农业现代化竞争力比较

在农业现代化竞争力方面，福建省单位播种面积农用化肥施用量、单位播种面积农药使用量、农用塑料薄膜使用量分别为120.87万、5.78万、58692万t，在前10强省市中分列第6、第7、第6位，主要农用机械总动力为1286.8万kW，排名第7位，人均农村用电量1142.19 kWh，排名第6位(表4)。

1.4　2004年和2011年全国及前10强省市农业就业人数比较

近几年随着中国经济的发展，经济结构发生了调整，导致从事农业的人数在逐年下降。2004年，福建省农业从业人口数是728.89万人，到了2011年，这个数字降低到647.53万人，期间的下降幅度为1.68%，但下降率少于全国的3.78%(表5)。

表2　2012年全国及前10强省市农村基础竞争力相关指标比较

表3　2012年全国及前10强省市农村规模竞争力相关指标比较

1.5　2004年和2011年全国及前10强省市农业就业人员平均工资比较

2004年，福建省从事农业的人员平均工资为9027元，比全国平均水平多1530元。到2011年时，平均工资为29187元，在前10强省市中排名第5。2004年到2011年福建省农业就业人员平均工资年均增幅为18.25%，在前10强省市中排名第1(表6)。

通过以上对福建省与全国前10强省市的区域竞争力(包括农业基础竞争力、农业规模竞争力和农业现代化竞争力)及从事农业人员的数量和平均工资的比较，可以发现福建省在现代农业建设方面既有好的一面，如在森林覆盖率、林业资源等方面具有较大优势，但在技术支持、牧业、渔业等方面则需要进行进一步的规划和发展，这样才能使福建省在发展现代农业道路上走得更好。

2福建省现代农业人力资源需求预测

现代农业在建设发展过程中，应转变旧思想，重视农业人力资源的开发和管理，制定人才发展规划，进一步提升农业人力资源竞争力水平，以人的全面发展促进农业可持续发展，保证现代农业拥有一支知识丰富、技能熟练、身心健康、有市场竞争力的人才队伍。本文基于福建现代农业发展现状，对福建省现代农业人力资源进行相关的需求预测。

表4　2012年全国及前10强省市农村现代化竞争力相关指标比较

表5　2004年和2011年全国及前10强省市农业就业人数比较

注：数据来自《中国统计年鉴2005》和《中国统计年鉴2012》，表6同。

表6　2004年和2011年全国及前10强省市

2.1　人力资源需求预测方法

人力资源需求预测是指根据企业的发展规划和企业的内外条件，选择适当的预测技术，对人力资源需求的数量、质量和结构进行预测。预测方法通常包括定性预测和定量预测。定性预测方法一般有经验预测法、德尔菲法、回归预测法等，而常见的定量分析方法则有以下几种[4]：

2.1.1一元回归预测模型一元回归模型是自变量和因变量的回归，假设因变量为Y(年份人力资源的需求量)、自变量为X(年份)，那么在自变量和因变量呈现显著相关性的前提下，得到回归模型：

Y=a+bX

(1)

式中，a、b为回归系数。

2.1.2时变增长率预测模型利用现代农业人力资源自身需求的连续性和时间性特点，对人力资源的增长率进行假设，可建立时变增长率预测模型，公式表示如下：

Bt=Bt-1-(1+rt)=Nt-1-(1+a+ct)

(2)

式中，Nt为第t年的农业人力资源需求总量，Bt为第t年的现代农业人力资源需求总量，r为现代农业人力资源需求的年增长率，a、c为待估参数。

2.1.3就业弹性系数模型就业弹性的人力资源需求预测与从事该行业的人数和GDP增长率有关，二者关系如下：

人力资源需求弹性系数H=人力资源年均增长率/GDP年均增长率

(3)

根据同期GDP的发展速度a和基准年的人力资源需求B0，就可以预测出第t年的人力资源需求量Bt，公式表示如下：

Bt=B0(1+Ha)t

(4)

2.1.4组合预测模型多个预测方法往往会得出不同的预测结果，如果仅仅采用其中的一个或是几个数据，所得结果难免会出现偏差，因此需要尽可能地组合由较多个预测方法所得出的预测结果，使得到的数据尽量精确。组合预测方法主要有4种：简单平均组合、加权平均组合、权重与平方差之和成反比、以回归方式决定权重。

2.2　人力资源需求预测情况和结果分析

本文数据来自2001—2012年度的《福建统计年鉴》，采用其中的福建省从事农业人员的数量进行人力资源需求量的预测和判断。

2.2.1一元回归预测模型预测情况以福建省农业人力资源数量作为因变量、年份作为自变量进行回归，得出相关系数为0.766，大于0.7，说明呈现高度相关关系，进一步计算出回归系数a为10111.79，b为-11.58，代入公式(1)得到回归方程：Y=10111.79-11.58X。然后将各年份数据代入，算出2012—2017年福建省现代农业的人力资源需求预测量(表7)。

2.2.2就业弹性系数模型预测情况相关数据统计得到2000—2011年福建省从事农业人数的年均增长率是-1.64%，同一阶段的GDP的年均增长率为15.3%。代入公式(3)得到农业需求弹性系数H为-0.11。而福建省“十二五”规划指出，2015年福建省全省GDP要达到2.5万亿元，2020年全省GDP达到4万亿，可推算出年均增长率为9.58%，据此，得到福建省2016年的GDP为2.74万亿元，进一步计算出福建省2011—2016年全省GDP的年均增长率a为0.093，而2011年福建省从事农业人数是648万人，因而代入公式(4)算出2012—2017年相关的人力资源需求数量(表7)。

2.2.3时变增长率预测模型预测情况首先计算2000—2011年福建省农业人力资源的年增长率，再以年增长率为因变量、时间为自变量进行回归，得到a为-0.25，c为0.0001，再根据公式(2)，算出2012—2017年相关的人力资源需求数量(表7)。

2.2.4组合预测模型预测情况运用简单平均组合预测方法对以上3个预测结果进行组合预测，得到2012—2017年相关的人力资源需求数量(表7)。

表7结果显示，运用不同的预测方法得出的数据不尽相同，有些甚至差距较大，同时通过查阅最新的统计年鉴与预测出来的数据进行对比，发现也略有不同，但都在可允许的误差范围内，可见运用相关的预测方法进行人力资源需求预测是可行的，通过组合预测模型得出福建省2017年现代农业的人力资源需求量为596.74万人，表明福建省未来几年对现代农业人力资源的需求量还是较大，应在高等院校等相关单位做好人才培养工作。

表7　2012—2017年福建省现代农业人力资源需求预测结果　(单位：万人)

3促进福建省现代农业人力资源有效开发的建议

通过将福建省和全国及前10强省市的区域农业竞争力、从事农业人数和农业从业人员平均工资进行比较，可以发现当前福建省现代农业的发展面临着不少的挑战。农业是基础行业，也是我国的薄弱行业。经济发展到现阶段，特别是随着新常态经济这一概念的提出，我们需要重新审视现代农业的基础性和决定性地位，以及其所带来的社会稳定的重大意义。“中央一号”文件就明确指出我国要实现农业现代化，建设美丽新农村。而要实现农业现代化，对农业人力资源开发的重视就显得尤为重要。因此，在建设现代农业的过程中，第一，应加快培养具有现代化农业技术的人员和相关的农业推广人员。可结合“政府—学校—企业—合作社”模式，充分发挥政府的政策支持作用、高等学校的师资和技术优势、企业的市场渠道优势以及农户的生产经验优势，强强联合，集中优势，发挥作用，共同推动现代农业发展。第二，在大数据时代背景下，应充分利用互联网和现代技术的优势，通过与移动、电信运营商合作，利用手机短信、电脑、电话等手段进行最新资讯的传播和指导，同时应加强农业推广方面的“立法”工作，尽快出台相关方面的法律法规，修改与时代发展趋势不相适应的法律法规，并切实解决农业推广人员的编制问题，提高其专业素质和沟通交流能力。第三，应充分发挥福建与台湾“一水之隔”的地缘优势，学习借鉴台湾在发展现代农业方面积累的成功经验，不仅要积极走出去，诸如学习先进技术及管理经验，参加培训、拓展等活动以学习相关的现代农业知识，还要大力引进来，邀请台湾有关方面的企业和专家入驻和指导，建立实训基地，并结合本省实际，着力推进现代农业的发展。

参考文献：

[1]李建平，李敏榕，高燕京. 中国省域经济综合竞争力发展报告(2013—2014)[M]. 北京：社会科学文献出版社，2015.

[2]袁忠贤. 省域农业竞争力研究——以福建省为例[D]. 福建：福建师范大学，2010.

[3]国家统计局. 中国统计年鉴2013[M]. 北京：中国统计出版社，2013.

[4]刘唐宇. 福建省制造业人力资源区域比较与需求预测[J]. 西安电子科技大学学报：社会科学版，2014(5)：76-85.

我国2016年将全面实施精准扶贫精准脱贫

“十二五”期间，我国现行标准下农村贫困人口从2010年的1.66亿人，减少到2015年年底的6000万人左右，总共减少1亿人。

国务院扶贫办主任刘永富介绍，随着2015年《政府工作报告》提出的减贫1000万人以上任务的完成，“十二五”扶贫工作圆满收官。“十二五”期间贫困县农民人均纯收入翻了一番，增幅连续5年高于全国农村平均水平。贫困地区饮水安全、道路交通、电力保障等基础设施建设目标全面完成，教育、卫生等基本公共服务目标基本完成。

刘永富介绍，2016年将全面实施精准扶贫精准脱贫方略，建设国家扶贫开发大数据平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台等五个平台，建立完善考核、贫困退出和第三方评估三项机制，开展教育扶贫、健康扶贫等七大行动，组织实施易地扶贫搬迁、扶贫小额贷款等精准扶贫十项工程，实现“十三五”脱贫攻坚良好开局。

[摘自：福建农业信息网. (2015-12-25). http://www.fjagri.gov.cn/html/nyxw/xxkd/2015/12/25/154836.html.]

Regional Comparison on Modern Agricultural Competitiveness and the Demand

Forecasting of Human Resources in Fujian

LIN Wei-min1，LI Zhong-bin2

(1.CollegeofEconomics,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China;

2.CollegeofManagement,FujianAgricultureandForestryUniversity,Fuzhou,Fujian350002,China)

Abstract:By combining with the regional natural resources endowment and social economic conditions and relying on relevant national support policies, Fujian has regarded expanding and strengthening the new characteristic modernized agriculture, building an advantaged agricultural industrial belt and optimizing agricultural distribution as the key points of agriculture, rural areas and farmers. However, human resources are the important resource support to realize agricultural modernization, and the promotion of its competitiveness has an important effect on the development of modern agriculture. In this paper, the regional comparisons were made on modern agricultural human resources of the ten strongest provinces or cities ranked in the national provincial economic comprehensive competitiveness in 2012. Then, the total demand on human resources of modern agriculture in Fujian during the 13th Five-Year-Plan period was forecasted. Finally, the countermeasures were put forward to promote the development of modern agricultural human resources in Fujian.

Key words:Fujian Province; modern agriculture; human resource; regional comparison; demand forecasting

文献标志码：A

文章编号：1637-5617(2015)06-0054-06

中图分类号：F327；F249.21

doi:10.16006/j.cnki.twnt.2015.06.011

作者简介：林伟敏(1991-)，男，硕士研究生，研究方向：农业经济. E-mail：619798547@qq.com通讯作者：李中斌(1969-)，男，教授，博士，研究方向：人力资源管理. E-mail：lzb1969@126.com

收稿日期：2015-07-18