高职院校学生创业项目存在的问题及对策分析

章　元

(安徽电气工程职业技术学院， 安徽　合肥　230051)



高职院校学生创业项目存在的问题及对策分析

章元

(安徽电气工程职业技术学院， 安徽合肥230051)

摘要：创业热潮正在各地蓬勃兴起，大学生正逐步成为创业活动的主力军。高职院校毕业生就业率一直保持在较高的水平，而在大学生创业方面却不尽人意。创业文化和氛围还不浓厚，大学生自主创业率、创业成功率相对偏低。文章以安徽电气工程职业技术学院为例，分析了高职院校大学生创业教育和实践的现状及存在的问题，并提出相应对策，以提高高职院校学生的创业成功率，提升高职院校大学生创业项目管理水平。希望文章提出的有关促进大学生创业的相关对策建议，对高职院校促进大学生创业有一定的实际意义和参考价值。

关键词：大学生创业；项目管理；问题及对策

0引言

自改革开放以来，我国共迎来三次创业浪潮。第一次是上世纪八十年代中期，改革开放初期的“草根创业”；第二次是上世纪九十年代部分公职人员下海经商的“精英创业”；二十一世纪初，随着新经济的蓬勃发展，特别是十八大以来，在中央一系列鼓励创业创新政策的推动下，一个以“大众创业、万众创新”为特点的创业新浪潮正在全国城乡兴起，大学生是其中最具潜力的生力军，“大学生创业”业已形成第三次创业浪潮，成为经济发展的助推器。

安徽电气工程职业技术学院作为一所国家级骨干高职院校，在教学质量和学生素质培养方面有着自身的很多特点和优势，对学生的就业率，特别是就业质量十分重视。学院依托电力行业的优势，建立了良好的校企合作机制，开展“订单培养”，推行“工学结合”，强化“顶岗实习”。近几年就业率均在98%以上。连续三年获得“安徽省教育厅就业先进集体”，2011年、2012年连续两年获得“安徽省教育厅就业标兵单位”。用安徽省教育厅程艺厅长的话说，“不仅就业率高，而且质量好”。但学院在大学生创业项目管理方面相对薄弱，没有取得与之相称的成绩。文章以安徽电气工程职业技术学院大学生创业项目管理为个案，通过解剖麻雀，分析和探讨高职院校大学生创业教育和实践的现状、存在问题及相应对策，以提高高职院校学生的创业成功率，提升高职院校大学生创业项目管理水平。

1安徽电气工程职业技术学院大学生创业项目实施现状

安徽电气工程职业技术学院(以下简称学院)对大学生创业计划大赛十分重视，每年都举办学院职业生涯规划及创业计划竞赛，遴选出优秀选手参加安徽省的大学生创业计划竞赛。在2010年10月的第四届“安教杯” 大学生职业生涯规划及创业计划大赛上，学院陈晟同学获得了大赛金奖。学院同时获得了大赛最佳组织奖。2012年在全国“企业经营沙盘演练”竞赛中获“创业教育论文”一等奖、安徽赛区二等奖。但在大学生创业项目管理和实践活动方面，学院并未取得与之相称的成绩。自2006年首批高职学生毕业算起，已有8000多名毕业生走出校门，这其中仅有十余人选择了自主创业，而这些同学也基本上是依靠自身或家庭的力量创业的，学校的帮助和扶持显得有些不够。

1.1　学院大学生创业项目管理机制

学院的大学生创业项目由就业办、团委、学生处、思政部就业指导教研室和所在系部等几个部门协同监管，并未设立专门的创业指导中心及其类似机构专门负责大学生创业项目管理。

学院的创业教育主要由思政部就业指导教研室负责理论教学。创业计划大赛由学生处主办，院团委和思政部协办，就业办的老师和思政部的老师担任评委，一般由辅导员担任指导老师。

学院的大学生社团由院团委负责管理。目前，学院没有专门的大学生创业社团，仅有个别社团开展过一些相关的活动。例如，青年志愿者举办过大学生创业的知识讲座，协会搞过一些勤工俭学的活动。

这样的管理机构设置加大了管理难度，显然不能够满足对大学生创业项目的高效管理。没有专门的组织机构分管学生创业，只是挂靠就业办、团委或教研室，也无专职人员负责，指导学生创业的师资力量相对薄弱。没有建立适当的激励机制，没有设立专项基金扶持大学生创业项目，在重视创业大赛的同时，忽视了培养学生将好的创业计划转化为实体企业的能力。

1.2　大学生创业项目管理基本流程和资助情况

安徽电气工程职业技术学院大学生创业采用项目化管理模式，图1所示为项目化管理流程图。

一般是由学生自己提出创业意向告知辅导员老师，辅导员会指导其写一份创业项目计划书，推荐给院团委和思政部就业指导教研室。好的计划书将由思政部就业指导教研室推荐其参加大学生创业计划大赛，得奖项目经学院审批予以一定奖励和资金扶持。由于大赛每年有固定的举办日期，且创业项目计划书的撰写偏重于规划和比赛，对实际的创业项目缺少现实指导意义。真正创业的学生可能不愿将太多的精力投入到项目计划书的撰写上；再加上学院给予的资金支持十分有限，使得那些真正创业的学生也就不会向学校申请立项。从这里可以看出，大学生创业计划大赛和大学生创业项目管理二者之间有些脱节，未能很好地将二者融为一体。

学院目前未设立专项基金对大学生创业项目进行资助。仅将举办创业计划大赛列入学生活动的预算。对于获得省级金奖的项目也仅有3000元的奖金，省级一般的获奖项目为1000元，校级的仅300元。表1是近四年来安徽电气工程职业技术学院大学生创业项目奖励情况一览表。

表1　安徽电气工程职业技术学院大学生创业项目奖励一览表

从表1可以看出，所谓项目，只是大学生创业计划，所谓奖励，也只是对参赛作品获奖者的奖励，而没有对将计划变为企业实体并进行运营者的资助和奖励。

2高职院校大学生创业项目存在的问题

从安徽电气工程职业技术学院的大学生创业项目实施现状可以看出，高职院校在大学生创业项目上普遍存在以下问题。

2.1　对大学生创业项目重视不够

作为高职院校，培养技术型应用型人才，为毕业生创造更多更好的就业机会是高职院校一直追求的目标。但高职院校都多多少少忽视了对大学生创新创业素质的培养。毕竟，高等教育的目的之一是培养创新型人才。高职院校不仅要培养合格的就业人才，还要培养合格的创业人才。长期以来，人们习惯认为，老板不是学校培养的，而是在市场竞争中造就的。这种理念现在看来已经过时了，已经不适应当前我国经济快速发展的新形势了。近年来，许多大学生成功创业的案例已证明了大学可以直接培养老板。当然，这并不是说我们的办学目标就是把每一位学生都培养成老板，让所有的学生都去创业。对大学生进行创业教育的根本目的是为了激发大学生的创业意识，培养创新精神，提高创造力、学习力、适应力、竞争力等，培养创业所需的素质、了解创业步骤、程序及相关规定。对于每一位大学生来说，他也许无法马上或最终不能自主创业而成为企业家，但是通过关注创业，接受创业教育，可以培养创业精神，提升创业能力，具备创业意识和专业技能的大学毕业生将成为潜在的成功者。

仍以安徽电气工程职业技术学院为例，学院每年都举办“大学生职业生涯规划大赛”，且职业规划的内容逐渐偏向于创新创业，往往好的创意和创业的设想能够在比赛中取得更好的成绩。但是学院往往重视“大学生创业计划大赛”，而忽略了创业实践活动，导致创业大赛活动结束了也就结束了，没有人会想到要把参加大赛的创业计划付诸实施。似乎参加大赛本身就是目的，而不是把大赛当作手段，把通过大赛引导学生创业，从而培养学生的创业兴趣和创业能力当作最终目的。

安徽电气工程职业技术学院隶属于安徽省电力公司，业务上接受安徽省教育厅指导。目前，由教育部制定的《高职高专院校人才培养工作水平评估方案(试行)》中缺少对大学生创业教育和创业实践能力的考评指标。在素质教育这个二级指标中提到了对学生创新能力的培养，但那只是个软指标，没有量化考核的依据。所以学院只对“大学生职业生涯规划大赛”有奖励机制，而对大学生创业实践项目没有较为实际的激励机制。为什么只重视大学生职业生涯规划大赛而不重视大学生创业实践活动呢？其实，大赛只是手段，通过大学生职业生涯规划大赛促进大学生创业和就业才是目的。

2.2　对大学生创业项目投入资金不足

高职院校给予大学生创业项目的资金支持十分有限，真正自主创业的学生一般不会向学校申请立项。以安徽电气工程职业技术学院为例。对于在大学生职业生涯规划和创业计划大赛中获得省级金奖的项目也仅有3000元的奖金，省级一般的获奖项目为1000元，校级的仅300元。这是对在大赛中获奖者的奖励，至于对真正创业者的奖励，学校还没有这方面的规定。而同为高校的合肥工业大学，2012年共立项国家级创新创业(训练、实践)计划项目79项，其中创业实践项目2项，创业训练项目6项，创新训练项目71项，共投入155万元；立项校级创新训练项目488项共投入838025元。其中，张帅同学的“多功能护理轮椅”项目和姜春阳同学的“180吨/年水溶肥料研制及其产业化”项目，分别获得10万元的资助。合肥工业大学自2011年起，启动实施了“百千百”计划，这是该校团组织主动发挥自身优势，服务创新人才培养，推进学生创新创业教育的一项系统工程。所谓“百千百”，就是计划3~5年内，以合肥工业大学大学生科技创业服务中心为依托，与100个知名企业合作，引进来自企业生产一线、用于学生进行科学预研的课题达到1000个；通过校企合作，用于学生创新创业能力培养的资金投入超过100万元[1]。两相比较，安徽电气工程职业技术学院在这方面的资金投入确实太少了。许多学生放弃创业的念头，其中一个重要原因就是前期启动资金不足。如果学院在这方面能加大资金支持力度，情况或许会发生很大变化。

2.3　大学生创业教育缺乏实践活动

很多高职院校在创业教育方面还仅仅停留在课堂教学方面，这是远远不够的。只是重视创业理论知识的传授和创业意义及创业者素质方面的讲授，而忽视了学生创业能力的培养，即使唤起了学生的创业意识，也会使学生感到想创业但又不知从何着手。要提高创业教育的水平，就必须开展多种形式的行之有效的创业实践活动。说到底，大学生创业活动是一项实践性很强的活动，这就跟学游泳一样，不下水，只在岸上练，是永远也学不会的。创业教育应该是一种实践教学。应该更多地关注学生的创业能力的培养。只有将创业实践与创业教育相结合，才能真正提升学生的创业能力。

安徽电气工程职业技术学院大学生创业教育缺少实践活动的原因有三个方面：一是缺乏这方面的专业教师，专业师资力量薄弱。理论课兼职教师还能勉强凑合，实践课必须有专业教师或有过实践经验的老师才能胜任。二是缺乏场地。学院没有大学生创业教育实训基地，也没有大学生创业园。学生没有可以亲手实践的场地和机会。三是缺乏创业教育专项资金。学校没有列出专门的用于创业教育的预算，也没有成立任何基金对大学生创业项目进行资助。资金的投入需要有专门的机构去管理和运作。学院没有专门的大学生创业服务机构，自然也就没有部门来出这笔钱，来管这笔钱。这三条缺任何一条都不能有效地开展创业教育实践活动。

2.4　大学生创业项目管理体系欠完备

学校对大学生创业项目管理工作重视不够，说到底是制度上没有形成有效的管理体制。学校当前的创新创业活动更多的是针对全省、全国性的竞赛而展开的，所以为了参加比赛学校的创业管理机构通常都是临时性组织，这就使得持续性和连续性开展创新创业活动缺乏必要的管理体制保障[2]。实践中，相关的管理机构如学生处与就业办、思政部的就业指导教研室的职责不清晰、不明确，一定程度上影响了学院大学生创业工作的正常有效开展。

有了专门的部门，有专人负责大学生创业项目，学校其他相关部门才能给予通力合作。场地、资金、相关政策也都要跟上，不至让项目无法开展，项目经理成光杆司令，名存实亡。学院之所以没有让专人负责这项工作，而是让学生处、就业办和思政部共同负责，也是觉得事情不多，每年一次的“大学生职业生涯规划大赛”耗时不多，工作量不大，让专人负责就浪费了。所以，只有先把事情做起来，把项目开展起来，事情多了，忙不过来了，才谈得上管理体系的进一步完备。

3加强和改进高职学院大学生创业项目管理的对策

3.1　转变办学理念关注大学生创业

高校教育的任务就是为国家培养和输送更多有用人才，尤其是创新型人才。而大学生参与创业活动，可以培养学生的综合素质，激发学生的创业欲望，提高其竞争力。如果大学生在大学期间，至少能经历一次创业活动，那么对自身的锻炼和提高一定很多：可以培养学生的创业意识、创新意识、独立意识、自主意识、合作意识和竞争意识。例如，在申请立项时，学生要有敏锐的捕捉市场的能力、思考能力和管理组织能力；在实施创业时，学生要具有动手实践的能力、寻找创业伙伴组成创业团队的团队意识和组织能力，还要有探索精神和面对失败努力找出问题克服困难的锲而不舍的精神。在创业过程中，要减少学生对老师的过分依赖，学生在创业过程中遇到困难，首先想到的是凭借自己的知识和能力来克服，而不是一味地去求助于指导老师。在整个过程中，学生能够不断拓展自己的思维方式，拓展视野，更加牢固地掌握专业知识和技能，熟悉市场，熟悉政府有关创业的法律法规，熟悉创业的一般程序和应注意的事项。这些就为大学生毕业以后真正创业打下基础和做好准备[3]。

因此，重视大学生创业实践活动，让更多的学生参加到创业实践活动中来，努力培养他们的创业能力，关系到我们的大学培养什么人的大问题，要克服只抓就业率，不抓创业率，特别是创业成功率的错误思想，转变办学理念，把培养大学生创新创业能力当作一项高校人才培养目标。

3.2　建设一支专业的创业指导师资队伍

高校一般都非常重视学术专业师资队伍的引进和培养，而相对忽视对创业指导教师的引进和培养。这种现象应该立即改变。学校应注重对大学生创业项目提供指导和管理的师资队伍的建设，可以有两个途径，一是对学院现有的辅导员、就业指导老师进行创业指导专业培训，提高他们的政策水平、专业水平和管理水平，增强他们指导学生创业的能力。也可以外聘成功创业的企业家作为创业导师，对本校的大学生创业项目进行辅导。安徽电气工程职业技术学院从2012年起，与合肥市电大的SIYB创业培训项目合作，开办了两期GYB的培训班。这种借助外部力量联合办学的模式，也值得尝试和推广。

逐步建立和完善大学生创业指导师资队伍。学院应招聘和培训一批有丰富创业知识、创业经验的教师，组成大学生创业指导团队，对大学生创业项目进行个性化的指导。可以由学校下拨基本的运作经费，也可以通过事先约定向创业成功的大学生收取一定的费用，类似于期权。商业化的运作有利于大学生创业的企业更好地适应市场竞争[4]。

3.3　建立创业服务中心

改变高职学院目前这种大学生创业项目由多科室分头负责，实际上是无人负责的状况，完善学院大学生创业项目管理机制，建立专门的大学生创业服务中心，在组织上保证有专人负责此项工作。大学生创业项目服务中心应该是专门负责大学生创业活动的柔性组织，对大学生创业项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现该项目全过程的动态管理和该项目目标的综合协调与优化。因此，大学生创业服务中心不仅负责学院学生创业从申请立项到项目审批、项目实施过程的指导和控制，同时还负责学院大学生创业教育的宣传、组织安排、教材的编写或选定、教师的选聘和组织学生上课等工作。大学生创业项目是一项系统工程，要把创业创新教育贯彻到学校各系部开设的所有课程中去，从学校校长到每一位老师，都要把培养创业创新型人才当作自己的重要任务，因此，这项工作必须有专人负责，有专门机构来管理和协调。

学院也要想方设法创造条件，为学生提供创业实践平台，锻炼创业能力。在创业教育中不能光说不练，“纸上谈兵”。要为学生创业提供场地，要设立大学生创业实践基地或大学生创业孵化中心。校内市场也可以向大学生创业适度开放。高校蕴涵着巨大的校内市场，学生熟悉校内情况，了解广大学生和员工的真正需求，又有一定的人脉，在校内市场创业有着先天的优势。在校内市场上，稚嫩的学生创业者更易于培养和孵化。校内市场可以视为大学生创业素质培养的绝好实验室。与其让校外企业来挤占这些资源，还不如利用这个资源来让大学生进行创业练兵[5]。

3.4　建立适当的激励机制

要鼓励大学生创业，加大资金的投入是必要的。建立较为完善的激励机制，既能够提升大学生创业的热情又能提高大学生创业的成功率。一是要建立创业基金对大学生创业项目予以资金上的支持，建立健全外部激励机制，保护大学生的创业积极性。二是要对创业服务中心的指导老师予以一定的激励，使他们有工作的热情投入到大学生创业项目管理这件有意义的事业上来。

高校应当设立大学生创业风险投资基金，可以由高校划拨一笔专项启动资金，也可以通过各种途径吸收社会赞助或风投公司来设立风险投资基金。与此相对应就要设立大学生创业风险投资基金的管理机构，严格选择符合条件的大学生创业项目，并对大学生创业项目的经营情况实施监控，一方面保证风险投资基金的顺利回收，另一方面也保证大学生创业的成功[6]。

高校在指导学生创业过程中，不妨运用项目管理理论建立科学合理的公司治理机制，使之符合现代企业管理要求，做到“亲兄弟，明算账”。因为很多的大学生创业团队在成立初期，都没有意识到团队利益划分的重要性，当企业发展到一定阶段时，利益划分问题也渐渐显现出来[7]。很多大学生创业团队在企业发展初期，或者是没有考虑到，或者是碍于面子，没有明确提出未来具体的利润分配方案，等到企业规模扩大的时候就开始为利润怎么分配而发生争执。

高校在建立和完善激励机制时，不仅从物质上予以激励，还要从精神上给予荣誉和职位的激励，以保证大学生的创业激情。例如武汉科技学院电子信息工程学院的脑瘫儿创业者何志雄，因为他的创业先进事迹在学校，在地方媒体，乃至中央电视台的“共同关注”集中报道以后，其自身的创业激情更是与日俱增，所创办的公司不但获得了社会的认可，自身规模也在不断地扩大，而自己的创业精神更是吸引了更多的优秀人才聚集到他的创业团队中来。正是由于他取得的不俗的创业成果，使他赢得了国际残联大会的盛情邀请，参加了他们一年一度的大会。这也使得很多本校的大学生创业团队的创业热情高涨[8]。

4结束语

教育部不久前刚刚发布的“要求高校建立弹性学制，允许在校生休学创业”的政策精神，再一次支持和鼓励大学生自主创业。形势逼人，刻不容缓，高职院校大学生创业教育理应有大的改革和创新，以适应发展的新形势。因此，笔者建议，高职院校在进行大学生创业教育和实践的过程中，引进项目管理的理念和方法，加大资金投入，建立创业基金，建设一支专业的创业指导师资队伍，创建创业服务中心，给学生以具体的指导和帮助，激发他们的创业热情，提高创业成功率。让每一个有创业愿望的学生都拥有自主创业的空间，让创业的空气弥漫每一个大学校园，让自主创业、自主发展的精神在全社会蔚然成风。

参考文献：

[1] 卢东升.大学生自主创业的理路探析[J].黑龙江科技信息，2010(2):152，221.

[2] 应焕桃.大学生创业存在的问题与对策思考[J].中国科教创新导刊，2007(18):8-9.

[3] 施梅.高校创业教育的现状与对策——以安徽省部分省属高校为例[D].合肥：安徽大学，2010.

[4] 李安英.学生社团：高校创业教育的有效载体[J].当代教育论坛，2009(10):96-98.

[5] 马建华.大学生成功创业刍议[J].中小企业管理与科技，2009(22):132.

[6] 冯华，王振红.全球金融危机下的大学生创业问题剖析[J].商业时代，2009(7):61- 63.

[7] 王红军.我国大学生创业团队建设问题研究[J].浙江工商职业技术学院学报，2008(1):51-52.

[8] 姚丽娜.关于大学生创业的思考与探索[J].内蒙古科技与经济，2009(21):55-56.

[责任编辑：王敏]

Problems and Countermeasures of Undergraduates′ Entrepreneurial

Projects in Higher Vocational Colleges

ZHANGYuan

(AnhuiElectricalEngineeringProfessionalTechniqueCollege,Hefei230051,China)

Abstract:As entrepreneurial boom upsurges everywhere, college students are gradually becoming the main force of entrepreneurial activity. In recent years, the employment rate of undergraduates of vocational colleges maintains the high level. However, their performance in entrepreneurship is less than satisfactory. The reasons for relatively low self-employment rate and entrepreneurial success rate of college students can be attributed to the weak entrepreneurial culture and atmosphere. Taking Anhui Electrical Engineering Professional Technique College as an example, this paper makes the analysis on the status quo of the vocational college students′ entrepreneurship education and practice, and proposes the appropriate measures to improve the entrepreneurial success rate of the students, and further to improve the entrepreneurial project management level in the aforesaid college. It is hoped that the related countermeasures and suggestions proposed in this paper are significant and valuable to vocational colleges in terms of promoting college students′ entrepreneurship.

Key words:college students′ entrepreneurship; project management; problems and countermeasures

中图分类号：G646

文献标识码：A

文章编号：1672-9706(2015)01- 0112- 06

作者简介：章元(1984-)，男，安徽安庆人，安徽电气工程职业技术学院动力工程系辅导员。

基金项目：安徽电气工程职业技术学院院级课题“安徽电气工程职业技术学院大学生创业项目存在问题及对策”(项目编号：2013ybxm016)。

收稿日期：2014-12-18