地质勘查项目中成本核算管理的改进策略探讨

李井君石小红

(1.天津华北地质勘查局 天津 300000；2.天津华北地质勘查局五一九大队 河北 保定 071051)

一、引言

随着企业化进程的不断推进，企业化管理的引入，地勘单位的管理越来越趋向于精细化。但是由于体制变化等多因素的影响，导致成本管理现状仍不容乐观，对地勘经济的发展产生了制约。因此需要根据实际情况，对影响因素进行系统的分析，加强成本核算体系的管理，达到提升管理效率的目的。

二、地质勘查项目中成本核算管理存在的问题

(一)项目基层管理人员缺乏成本管理意识

目前，成本的规范管理还没有推广到地质勘查项目这一层级，许多项目管理人员缺乏成本管理意识，重施工组织，轻成本管理，将成本管理与整个项目管理相分离，易产生“成本管理只是会计部门的事情，是部门或个人行为，而不是全员行为”的错误思想，不能促进全员成本管理意识形成，同时易造成管理的基础资料缺失。另外，一些即使成本管理理念较强的单位，管理重点往往主要集中在事后管理阶段，而忽视事前成本预算和事中成本控制，恰恰这两个阶段是成本管理的关键阶段。

(二)责任不明确

责任中心不明确，是地质勘查行业在成本管理中存在的主要问题。由于重视不够，手段落后，成本管理中经常出现总的管理目标不明确，管理的环节划分不清楚，各环节的管理任务不具体，管理的成果与奖惩联系不紧密，管理授权不到位等问题，使成本管理达不到预期目标。

(三)管理方法比较陈旧

首先，成本管理制度并不完善。主要表现是：部分地质勘查单位没能建立起完善的成本管理体系；目前一些单位的成本管理制度约束力不强，在实际成本控制中不能发挥作用。其次，重视施工环节的成本管理，却忽视其他环节成本控制。目前在我国，大部分地质勘查项目在施工环节上重视成本管理，并没有进行施工前的成本分析，施工准备的成本预算、材料整理的成本、地质报告编写成本等成本管理被忽略，很难实现全成本管理目标。

(四)控制体系不健全

地质勘查项目的施工成本管理要求每个环节都要管控到位，且各环节间的衔接要紧密顺畅。一些地勘单位由于缺乏必要的内控制度，常出现管理环节衔接不严密，这样都会增加项目的总施工成本；其次很多工作人员没有按照既定的管理原则进行管理，存在漏管和越界管理的情况，从而导致管理效果差强人意。

(五)地勘单位招人、用人存在偏差

地质勘查单位招人时往往偏重于选择具有专业知识技能的人才，而忽视综合素质人才的引进，尤其是管理人才的引进。同时在用人时也存有专业技术人才的作用高于管理人才的根深蒂固的理念，这样就造成了地勘单位管理人才的匮乏，对于日渐走入市场竞争、日渐趋于企业化的地勘单位来说是很危险的。

二、地质勘查项目中成本核算管理的改进策略

(一)提高成本管理的重视度

长期存在的地质勘查单位事业体制等同于计划经济的思想观念，阻碍了地质勘查行业的发展。为了适应市场经济发展的需求，地质勘查行业也要建立市场机制，转变思想，将市场竞争、经济效益观念树立起来。只要树立了经济效益观念，作为对效益产生直接影响的成本势必在管理工作中被重视起来。同时为了提升市场竞争力，降低成本是价格竞争中最有力的手段，才能保证单位长期稳定发展。

(二)提高人员的综合素质

地质勘查单位要对人才培养高度重视起来，完善人才引进和培养制度体系，加强人员到位后的岗位适应性和能力提升的培训，提高单位员工的综合素质，保障各个岗位都有合适的管理人才和技术人才。建立合理的分配激励机制，促进薪酬管理的人性化，使之与现代管理制度的要求更相符合。创造良好、宽松的发展环境，使员工都能发挥一技之长，实现个人价值。

(三)加强对各项费用支出的管理

在勘查工作中涉及到的费用支出主要包括：材料支出、设备支出、人力支出等，可从这三个方面入手，着手控制成本。费用管理首先要制定详细的费用支出预算。对于材料支出在保证质量的前提下，根据实际严控需要数量，并严把材料质量关，同时要充分了解市场行情，以工程投标的材料报价为控制依据，对采购价格和运输费用进行精细化管理，建立好材料节约与浪费的奖惩办法。对于人工费用管理，项目合同签订后，勘查队伍要根据勘查工程的类型、特点及应用范围确定施工方式，根据工程规模设计人员投入数量，同时可采用人工费用总包的办法，调动人员的工作效率，缩短工期，达到人工费用相对节约的目的。在设备管理方面，要从工程施工实际出发，合理安排施工设备，加强设备在不同项目间的灵活调度，提高设备利用率，降低单位设备成本。

(四)建立有效的核算方式

加强财务核算，是加强成本事中控制的有效手段。首先应对项目采用单项目核算，用以区分开不同项目的费用，这是实施成本管理的前提；其次可对同一项目同时分别采用经济科目与工作手段并用的核算办法，这样的核算方法一方面可通过调整工作手段达到降低成本的目的，另一方面也能够通过两种核算手段的比对，调整费用预算，使预算更加准确、合理；第三，可将项目施工视同工业产品加工过程进行核算和管理，将施工过程分步、细化，细化核算单元，及时调控各单元成本费用的发生，达到成本管理的目的。在此过程中，一定要注意提升财务人员的业务水平，只有财务人员的水平提高了，才能制定出准确的预算，才能保证费用核算及时到位，才能在过程管理中及时发现问题，实现对成本的调控，达到降低成本投入，提升管理效率的目的。

(五)建立完善的内控体系

成本管理是单位综合管理的一部分，并且是单位经营管理的一项主要工作。建立完善的内控制度是实现管理目标的根本保证。成本管理体系的建立主要应当考虑(1)明确责任部门；(2)明确管理内容；(3)确定管理方法和管理流程；(4)明确核算方法；(5)成本管理制度执行情况的监督；(6)成本管理结果的奖惩。各单位一定要根据单位的实际情况和需求设计制定单位自己的内控制度，制度的制定要有所偏颇，突出适用性，不可千篇一律。

三、结束语

地质勘查项目成本管理应包含对项目中所有费用支出的管理，从人工费、材料费、设备使用费用等多费用角度考虑，详细设计管理流程和重点，在全员提升管理意识的基础上实施管理。在对地质勘查项目施工成本控制时，必须充分调动每个职工和每个部门关心成本和控制成本的主观能动性和积极性，加强成本控制意识。同时成本控制是一个连续过程，应实现全过程成本控制，注意细节管理，从而实现降低成本，提高效益的目的。

[1]孙冬莲.地质勘查项目成本管理和主要措施[J].现代商业，2011(35)：113-114.