关于规模养殖场标准化建设的思考

2015-03-02董戈,马洪军

现代畜牧科技 2015年4期

关于规模养殖场标准化建设的思考

董戈1，马洪军2

(1.黑龙江省齐齐哈尔市种畜禽指导站161000；2.黑龙江省齐齐哈尔市动物医院161000)

近几年，畜禽养殖业逐步由传统养殖模式的小规模、小群体的分散饲养向规模化、集约化转变。农业部将发展畜禽标准化养殖标准化列为“十二五”畜牧业发展的重要任务，并出台畜禽养殖标准化示范创建活动方案。在政策和市场的双重推动下，畜禽规模化养殖得到较快发展，畜禽标准化规模养殖场建设成为了畜牧业发展方式转型升级的必由之路。

1目前畜禽规模养殖存在的问题调查

1.1　科学管理意识不高，规范化不强

调查的养殖场，管理工作良莠不齐，总体科学化程度不高，大多数场没有专业技术管理人员和专职财务管理人员，一人兼多职现象突出。另一方面有的场主没有想把产业做大做强的概念，没有建立规范的生产、经营管理制度；有的场有制度，只留在纸上，内容简单不规范，未上墙粘贴；有的场为了争取项目资金，临时制定制度方案，不能保证质量及实效性；有的场凭经验管理或模仿其他场的做法，没有进行规范化管理。此外，部分场档案资料不全不规范，对原始数据不整理不保存，填写简单。

1.2　防疫条件差距较大，防疫制度落实不力

调查中发现，大部分场都取得了《动物防疫合格证》，有重大动物疫情报告制度，但防疫总体不平衡，部分场防疫软件，各种制度不健全，消毒、防疫制度落实不到位，程序免疫随心所欲，不按程序免疫，主动进行抗体检测和疫病检测不高，有些场未建立适合本场的防疫制度，免疫标识佩戴率低；有些场主免疫、淘汰档案有，但记录不全，书写不规范，反映不出本场真实的防疫情况；有专职兽医的养殖场不多，大部分文化层次低，本科、大专和中专人数较少，养殖场兽医大多数是自学兽医，没有受过正规的兽医专业院校教育，专业水平普遍偏低，场主既是管理人，又是饲养员和兽医人员。

1.3　投资不到位，硬件设施不齐全

调查的养殖场，水、电、路均齐全，都有饲料仓库等附属设施。但生产区有更衣(消毒)室、兽医室总体不多，有些养殖场的更衣室或兽医室就是场主的卧室，以场为家。有的场不注重卫生消毒工作，在养殖场大门、圈舍门口未设消毒池，有消毒池的，只是摆设，未投入使用；养殖场虽都有围墙，但有些场围墙太低，没有起到有效的保护作用，相反配有疫苗冷藏设施和病害动物及动物产品无害化处理台的养殖场更是很少。调查发现，绝大多数养殖场资金短缺，防疫硬件设施配套不到位，导致养殖存在安全隐患。

1.4　监管机制不健全，排污治污滞后

调查的养殖场，多数场有粪便储存设施，很简易，卫生条件差，从不进行消毒，无专门的粪污处理设施。有的场为了应付，建有沼气池、发酵处理设施，但未使用，污水经无害化处理后还田的更寥寥无几，主要原因是资金不足。少数粪污无固定场所，随便堆放，没有做任何无害化处理，环境卫生极差。有少数场把粪便进行沼气、发酵处理；多数猪粪直接出售给附近菜农，禽粪出售给果农。调查还发现，多数场在排污治污方面普遍滞后，一是资金不足，二是场主认识不到位。

2畜禽规模养殖场标准化建设内容及意义

畜禽标准化生产，就是在场址布局、栏舍建设、生产设施配备、良种选择、投入品使用、卫生防疫、粪污处理等方面严格执行法律法规和相关标准的规定，并按程序组织生产的过程。要因地制宜，选用高产优质高效畜禽良种，品种来源清楚、检疫合格，实现畜禽品种良种化；养殖场选址布局应科学合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、饲养与环境控制设备等生产设施设备满足标准化生产的需要，实现养殖设施化；落实畜禽养殖场和小区备案制度，制定并实施科学规范的畜禽饲养管理规程，配制和使用安全高效饲料，严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定，实现生产规范化；完善防疫设施，健全防疫制度，加强动物防疫条件审查，有效防止重大动物疫病发生，实现防疫制度化；畜禽粪污处理方法得当，设施齐全且运转正常，达到相关排放标准，实现粪污处理无害化或资源化利用；畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管，从源头上保障畜产品质量安全，实现监管常态化。

当前，畜禽标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此，当务之急必须立足当前，着眼长远，加快畜牧业生产方式转变，继续深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成畜禽标准化规模养殖发展新格局。发展畜禽标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。加快推进畜禽标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给安全；有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入；有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升畜产品质量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全；有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全；有利于畜禽粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。

3推进规模养殖场标准化建设的几点建议

3.1　宣传引导

要充分利用各种新闻媒体，大力宣传标准化规模养殖的重要意义，推广各地发展标准化规模养殖的成功经验，普及标准化生产知识，力求场主从思想意识上发生根本性的转变，从而使饲养方式由粗放向科学饲养转变，守法意识由被动接受向主动履行转变，自觉推进规范化运作，提升管理水平。

3.2　技术支撑

发挥畜牧兽医技术支撑机构、科研院所、行业协会的技术优势，广泛开展标准化生产培训与指导，提高畜禽标准化生产水平。养殖场、养殖小区要配备相应的畜牧兽医专业技术人员，制定和实施科学规范的饲养管理规程。要按照《畜牧法》第四十一条的规定严格养殖档案的填写，要做到防疫制度化，要遵循“减量化、无害化、资源化”的原则配备相应的粪污处理设施。

3.3　监督管理

对规模场实行分级管理，由于现行法律法规没有规定对不符合防疫条件要求的饲养场实施强制取缔，因此，应本着“引导，促进，提升”的原则，改善饲养场条件，软硬件设施，提升管理水平，大力发展标准化生产。实行行政技术双重垂直管理，充分发挥行政执法与技术指导优势。对规模饲养场各项指标达不到要求的，提出整改意见，限期整改，尽快完善，改造升级和事后监管的方式，确保工作监管落实到位。