农村基层干部要善于做群众工作

文／孙成伟

农村基层干部要善于做群众工作

文／孙成伟

做群作众，工关作键是要农从村解基决层思干想部方的法基和本工功作。方做法好入这手项，工探索创新群众工作新机制、新方法，增强群众工作的针对性、实效性。

做群众工作要懂政策。做群众工作，是用政策、法规、制度“管人”、“办事”的过程。农村基层干部必须学好政策法规、用好政策法规。要有政策法规观念，在处理问题时不受个人一时感情的驱使，始终保持冷静头脑。一些农村基层干部一味埋怨群众蛮不讲理，群众工作难做，存在着“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”的问题，实际上是这些基层干部没有把政策和法规讲清、讲准、讲透。如果基层干部对农村各项政策法规不能先学一步、学深一步，不经常“充电”，就必然落后于群众，做群众工作时就会被群众“将军”而陷入被动。

做群众工作要讲感情。群众工作说到底就是思想工作。群众的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，关键是要坚持以人为本，做到将心比心，带着真挚感情，深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心，在同群众朝夕相处中增进对群众的感情，提升服务群众的本领。要耐心说服和教育群众，让群众识大体、顾大局，同时想方设法帮助群众解决子女教育就业、农副产品销售、种子化肥农药购买、困难户生活保障、宅基地报批、村庄道路完善、计划生育服务等百姓关心关注的具体问题，做到以真情赢得群众的信任支持，以真情扩大群众工作感召力、亲和力。

做群众工作要守规矩。守规矩就是按规矩办事，把依法依规作为开展工作的基本方式，严格坚持党性原则，落实政策法规，执行制度程序。随着村民自治和阳光村务的推行，农民群众不仅关注村务办理的结果，而且更加关注村务办理的程序和过程。要认真落实村务公开和民主管理的各项制度规定，坚持依法办事、民主决策，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权。凡是涉及村民利益的重大事项决策，按照“一事一议”规则，通过召开党员大会、村民代表会议或村民会议集体讨论决定，不能搞“一言堂”“家长制”。同时，要加强制度建设，规范农村基层干部决策管理行为，健全完善做好新形势下村群众工作的长效机制。

做群众工作要善创新。要增强工作针对性，在调解矛盾纠纷、维护农村稳定工作中，要认真掌握群众思想动态，深入了解社情民意，按照分类指导的原则，突出做好农村党员和村民代表、一般群众、落选或离职干部、个别重点人物等4类群体的工作。要灵活运用各种方法，善于用群众听得懂的语言、信得过的方式与群众交流沟通，多倾听群众的意见和建议，多同群众进行换位思考，积极主动地为群众排忧解难、解疑释惑；善于通过开展群众喜闻乐见、丰富多彩的精神文明创建、文体娱乐、普法宣传等活动，引导群众在广泛参与中提高思想道德素质，增强民主法制观念，塑造自尊自信、理性平和、积极向上心态。要学会新的工作手段，改变“以文件落实文件、以会议落实会议”的被动工作方式，适应农村信息化发展要求，创新群众工作新载体，探索政策理论宣讲、村民代表培训、矛盾纠纷集中排查调解、网络政策法规宣传等形式，增强群众工作的效果。

做群众工作要会借力。农村基层干部身处农村工作第一线，责任大、任务重，权力却十分有限。做群众工作要学会并善于“借力”。一是借政策之力，用足用活各级党委、政府统筹城乡发展、助农惠农的政策，因地制宜，带领群众大力发展农村经济，千方百计增加农民收入，扎实推进新农村建设，夯实做好群众工作的物质基础。二是借部门之力，对牵涉面广、专业性强、难度大的工作，加强与各职能部门沟通，协调形成推动工作的整体合力。三是借群众之力，在群众中有一定号召力和威信的村民理解能力强、组织能力强，要充分发挥他们的鼓动力和示范作用，为群众树立起先行先试、做事成事的表率。借好政策之力、部门之力、群众之力，群众工作就会有事半功倍、四两拨千斤之效。

（作者单位：宽甸满族自治县委组织部）

□本栏编辑／高文生