广播电视安全播出管理体系的构建

摘 要：近年来，随着各大电视台推出的电视节目越来越多，电视台的竞争也日益加剧，如何构建广播电视安全播出管理体系，保障广播电视节目的顺利播出与观影质量成为每位电视人需要思考的问题。本文结合广播电视播出管理体系的问题出发，提出措施帮助改善广播电视管理体系的构建。

文献标志码：A

文章编号：1674-8883（2015）17-0270-01

一档电视节目或者一则广播新闻从最初的素材收集、加工制作，再到最后的顺利播出需要经历诸多的环节。只有保证在节目执行的每个环节都顺利进行，才能保证节目的质量与正常播出。但是在国内由于广播电视安全播出管理体系还不太健全，所以就导致了广播电视在制作和播出过程中问题不断，从而影响了广播电视的观影质量。而在广播电视中存在的以下几个问题就是最主要的问题。只有找出它们，并一一解决，才能保证广播电视安全播出管理体系的顺利构建，也才能保证电视节目的正常观影质量。

一、广播电视安全播出管理体系存在的问题

（一）广播电视安全播出技术系统还不完善

电视剧不仅需要音频、视频、文字等编辑软件的应用，还需要网络技术、信息技术的支持。在如今广播电视安全播出技术还不成熟和不稳定的前提下，电视制作质量很难达到一个较高水准。例如，在节目制作和播出过程中对信号的转换，以及音频与视频不匹配的前提下，是很难制作出高质量的电视节目的。节目播出系统缺乏一致性，导致了广播电视在各个环节不能有效、准确衔接，最终影响电视节目的播出质量。

（二）广播电视安全播出管理制度不健全

面对复杂的广播电视制作与播放，国家广电总局制定了严格的广播电视安全播出管理体系，以保证广播电视有序制作和顺利播出。但是有些管理制度并没有发挥出应有的效应，这导致广播电视安全播出管理体系的构建过程困难重重。在一部电视节目制作过程中，需要涉及许多部门联合工作，但是部门与部门之间没有很好地界定分工，这就导致部门间的互相推诿，让广播电视中的问题得不到有效解决，最终影响广播电视的播出质量。另外，由于广播电视安全播出管理制度不完善，间接影响其他管理制度的执行与落实，这也进一步导致广播电视安全播出管理体系不能有效构建。

（三）广播电视安全播出管理人员素质有待提高

按照道理而言，广播电视由于投资巨大、影响深远、波及面广等特点，所以对广播电视管理人员的素质与能力应该有严格的要求。这样才能保证广播电视安全播出管理体系的顺利、有序建设。但实际上却并非如此，在目前一些广播制作与传播公司，员工利益至上的观念严重，普遍缺乏责任意识，不能按照正规方式、方法进行操作，在一定程度上影响了电视节目的播放质量，阻碍了广播电视安全播出管理体系的建设。

（四）广播电视安全播出管理中节目审查不严格

任何一部电视节目在制作完成后都不能直接投入播放程序，还必须得到来自广电总局以及其他媒体监管部门的合理审批后，符合影像制品传播条件才能进行宣传与传播。所以节目审查就是电视节目最后一道质量审核。但是在一些地方，对广播电视节目的审核漠不关心，走后门，塞红包的情况时有发生，自然就导致审查不严格的现象发生。还有一些审查人员对影视作品中存在的问题不能有效查处，最终导致广播电视的播出质量受到影响，不仅不能满足观众的真实需求，而且还导致电视台声誉受损。

二、广播电视安全播出管理体系建设的建议

（一）健全广播电视安全播出管理机制

针对前文提到的广播电视安全播出管理制度不健全的问题，需要健全广播电视安全播出管理制度，保证广播电视从制作到播出都能在有效干预下顺利进行。在健全广播电视安全播出管理机制的过程中，需要建立完善的管理部门，让监督、管理工作贯穿于电视制作与播出过程。一方面安排专业人员对广播电视制作的每个环节进行分工，并负责，这样可以保证节目制作高效进行；另一方面，需要规范和制定管理制度，一旦在广播电视节目中出现问题就需要实施追责制度，可以保证整个广播电视制作能够有序、规范地开展下去。

（二）提高广播电视安全播出管理人员素质

在广播电视安全播出管理体系的建立中，最关键的就是提高管理人员素质，只有依靠管理人员自身良好的职业道德素质，充分认识到广播电视安全播出的重要性，以及广播电视的质量对电视台声誉的影响。这样才能从根本上转变电视制作人的观念，让他们能够自主提高制作水平，不断制作出优质的电视节目。另外，需要加强对现有工作人员的技术培训，帮助他们提高工作能力，不断推动电视制作与播出的水平。

（三）严格审查广播电视节目

要想保证广播电视的播出质量，最后一道审核工作至关重要。要在广播电视节目的审查上严格要求，对那些粗制滥造，以及不符合当代核心价值观的影视作品敢于“亮剑”，保证每一部播出的电视作品都能对观众的人生以及思想产生正面的引导。例如，近两年来不断被人们诟病的“抗日神剧”始终得不到遏制，要是说日本右翼政府故意对侵华战争避而不谈，以抹平他们的滔天罪行，那么中国的电视剧组这样不负责任地对“抗战题材”进行“升级”处理，是不是也伤害了当年饱经战乱之苦的人们的爱国之心，而此类电视节目为何不仅没被禁止，反而还有愈演愈热之风。所以需要做好影视剧的审查工作，保证观众的观影体验。

（四）建立相应的应急预案

百密必有一疏，在广播电视安全播出管理体系建立的过程中，对每次电视作品的播出都需要准备应急预案，防止突发事故所造成的损失。一方面需要制作应急备份手册，保证电视节目顺利播出；另一方面需要建立完善的监测手段，让工作人员根据电视剧播出的情况，准确预测出可能存在的问题，进一步采取针对措施，防止意外的发生，降低意外带来的影响。

三、结束语

一部完整的电视节目不仅需要技术作支撑，还需要强大的安全播出管理体系作保障，只有构建出良好的广播电视安全播出管理体系，才能让观众享受到精彩的电视作品。