内蒙古：新农村的成功样板

□ 《中国农资》记者徐骞

牛心山村村民徐晓文对于成为银行卡助农取款服务网点户非常自豪，并表示希望通过自己努力给全村的乡亲带来便利。

乙未新春，记者带着对家的憧憬回到故乡多伦。自京向北300余公里，内蒙古自治区与河北省交界，包括多伦、蓝旗、围场、太仆寺旗等旗县在内的狭长地带，已经发展成为国内重要的马铃薯种植基地。瑞雪下的新年，久违的新村又现新貌。

新貌一：土地经营权在田间交易

多伦县大北沟镇牛心山村。爆竹的喧嚣尚未消散，村民徐晓文的“银行卡助农取款服务网点”已经履职。网点正式挂牌后，宣示本地区农村信用社的基层金融服务站点已经从乡镇一级下沉至村一级，村民的日常经济生活将得到显著改善。

取款服务网点的主要工作设备是一台由信用社授权并受其监管的POS机，网点户自筹资金，并通过收取手续费维持网点运作。徐晓文向记者介绍说：“在交通较为闭塞的农村，网点的出现解决了周围村民的小额现金需求，并使其日常消费更为便利。未来，村民可以通过在网点刷卡消费获得现金或是缴纳手机话费、电费、水费。”

而对于在信用社系统工作逾20年的宋晓军而言，POS机进入农户是信用社金融服务下乡的重要举措，也是根据目前地区农村金融形势做出的及时调整。宋晓军强调：“随着本县马铃薯种植业的发展，目前区域内土地经营权的交易非常频繁，农民出让经营权已经常态化。将来，哪怕是在田间地头，只要有取款服务网点户全程参与，现金支付变为‘一刷了之’，土地经营权的更易变得更为轻松愉快。”

新貌二：农业设施广泛覆盖

旱作农业中，设施是关键。在本地经济作物种植业发展之初，灌溉设备多为生产者自筹自备，装备标准不一，节水效果有限，政府对地下水资源的开采也难以进行有效监督。本次下基层，记者途经多伦县小型农田水利重点县项目光明项目区，对本县在设施农业方面的进步有了全新认识。

小型农田水利重点县项目得到了中央专项资金补助。在光明项目区302.95万元的项目总投资中，中央财政投资147.26万元，接近总投资的一半。自治区财政、县财政投资以及群众自筹资金也在其中起到重要作用。公示牌显示，项目新打机井10眼，更新机井4眼，利用原有机电井4眼，配套机泵18台，铺设地埋电缆7.84公里，地埋输水管道10.55公里，新增高效节水灌溉面积2124亩。其中喷灌面积1184亩，滴灌面积940亩，年新增粮食生产能力49.96万公斤。

对于设施的使用，政府要求指针式喷灌区采取一个喷灌圈为一个单位承包经营，滴灌实行“一家一户”的单户自用自管运行管理模式。一方面方便土地经营者按单位流转土地，另一方面也保证灌溉设施养护落实到人。

新貌三：新农村的成功样板

受环境、气候条件影响，多伦县及周边地区在加快现代种植业发展的同时，还需要兼顾牧业的有序成长。在多伦县，光明新村是家喻户晓的新农村建设样板。记者在走访中发现，土地流转的成功落地为本地新农村建设提供了有力支撑。

当地农民王晓龙向记者介绍：“目前，本地直接从事农业耕作的村民非常有限。随着集体耕地灌溉设备逐渐完备，主动前来洽谈的种植公司代表络绎不绝，根据土壤条件区分，每亩地的流转价格在300-800元不等。普通的三口之家每年通过流转土地能够得到1万元以上的现金收入。与此同时，政府还为农民搭建温室大棚、牛羊鸡舍提供资金补助，激发了村民牲畜圈养的热情。在光明新村，村民将土地经营权出让，在政府投资建设的棚圈中发展规模化养殖业，部分家庭的人均年收入超过3万元，远远超过以种植业为主的生产模式。”

新农村建设为政府财政、居民收入提供了稳定发展的基础。作为本地新农村的样板，光明新村的成功经验值得周边地区学习、借鉴和推广。