高校实验室安全工作的问题及对策研究

赵 悦

(大连理工大学 材料科学与工程学院，辽宁 大连 116023)

高校实验室安全工作的问题及对策研究

赵 悦

(大连理工大学 材料科学与工程学院，辽宁 大连 116023)

围绕“高校实验室安全”这一主题，对目前高校的实验室安全工作展开研究，重点落实到实验室安全工作存在的主要问题：安全教育执行力度欠佳、安全准入制度缺失、资金投入不足等方面。根据发现的具体问题，提出切合实际的、具有较强可操作性的建议，包括加强安全教育、建立与完善实验室安全准入制度、加强实验室安全及整治的专项资金投入等。

实验室安全；高校；问题；对策

实验室安全是高校开展科研工作的基本前提。高校实验室作为我国科研系统的重要力量，建设与发展正处于高速发展时期，实验室安全工作的重要性日益凸显。特别在国内的理工科院校，实验室配备大量贵重、精密的实验仪器与特种设备，使用各种易燃、易爆、有毒、辐射、传染性的化学试剂与物品，需要高温、高压、真空、强磁、高转速等苛刻、危险的实验环境，一旦发生安全事故，所造成的人身伤害及财产损失的后果不堪设想。

本研究围绕“高校实验室安全”这一主题，对目前高校的实验室安全工作展开研究，重点落实到实验室安全工作存在的主要问题，并根据具体问题提出切合实际的、具有较强可操作性的建议。

1 高校实验室安全管理的相关文献综述

1.1 外国及港台高校实验室安全管理

文献[1]调研了香港高校实验室安全与环保工作，认为其组织机构设置完善、规章制度健全、科学研究计划审批制度、硬性的安全与环保教育和实验室准入制度等措施对于提高大陆地区高校实验室安全工作具有借鉴意义。文献[2]调研了东京大学、早稻田大学、京都大学等实验室安全管理工作，发现日本高校已建立系统、科学的实验室安全管理模式，包含安全环保理念、安全与环保管理组织机构、实验室安全教育体系、安全设施等。文献[3]调研美国高校实验室废弃物安全管理工作，发现美国采取通过对实验室科研人员的专业培训保证废弃物的安全分类收集、通过专业环境健康安全管理部门人员的科学管理实现对废弃物的安全收集与存放、通过专业废弃物收集处置公司来实现废弃物的安全转移运输和最终无害化处理等措施。文献[4]介绍了牛津大学的安全管理结构及相关实验室安全管理规章制度，其具体采用落实安全责任到人、通过安全评估程序、安全监督和检查制度以及安全培训来保证实验室安全政策的有效执行等措施。文献[5]介绍了台湾地区推进高校实验室安全管理的发展概况，包括高校实验室安全管理的基本组织架构、推进高校实验室安全管理的主要措施等。文献[6]以澳大利亚迪肯大学为例，介绍了澳大利亚高校实验室安全管理组织结构、实验室安全入门培训和实验室准入制度、实验室安全防护和应急设施、化学品管理和废弃物管理以及实验室安全管理队伍等方面的情况。

1.2 我国高校实验室安全管理

文献[7]结合哈尔滨工程大学实验室总体情况，介绍了实验室安全管理的有益经验，包括不断完善管理制度、加大改造力度等，并提出以人为本的安全管理核心理念。文献[8]针对对综合类、理工类、师范类和医学类等25所高校的实验室安全管理工作进行问卷调查，得出这些高校普通化学试剂处于半开放管理状态、仍须进一步加强对高压气瓶的监管力度、各高校对实验室废弃物的管理都有所投入等结论。文献[9]结合浙江理工大学实验室安全管理的具体实践，阐述了从组织机构、制度保障、教育宣传等3方面构建我国内地高校实验室安全管理体系的基本思路。文献[10]结合西南交通大学实验室安全管理的实际，介绍了其在建立和完善实验室安全管理的各项规章制度、签订不同层级的安全协议书、建立了实验室安全信息管理平台以及开展安全教育方面的有益经验。文献[11]介绍了北京大学实验室安全教育体系建设的经验，确立以培养学生全面安全素质为主要内容的安全教育理念，强调安全素质的形成是人才培养的重要组成部分，强调安全教育应贯穿和融入校园学习的全过程。文献[12]以南京林业大学为例介绍了林业高校实验室安全管理的实践经验，包括加强组织领导与责任落实、健全规章制度、加大检查力度、加强实验室药品管理等。

2 高校实验室安全工作存在的主要问题

2.1 安全教育执行力度欠佳

安全教育是实验室安全管理的有力保障。但就目前国内高校的一般情况而言，实验室安全教育的执行力度欠佳。具体表现在：学校对全校师生的安全教育重视程度不够，工作不到位、难以真正落实；安全教育内容缺乏系统性，形式较为单一，且对具体实验项目及实验操作规程缺乏深度了解。而最重要的是，实验室安全教育是一个持续性的过程，特别是学生和研究人员具有较强的流动性，每更新一次就要重新开展教育。

2.2 安全准入制度缺失

实验室安全准入制度是实验室安全管理的第一环节，主要包括安全准入材料汇编和学习培训两方面内容。安全准入材料汇编包含安全常识、设备操作规程及应急处理预案等内容，学习培训则包括不同类型的学习形式及培训考核等。相比国内各高校而言，国外高校在实验室安全准入制度方面较为成熟，执行更为到位。而国内各高校虽然普遍呼吁建立完备的实验室安全准入制度，但大多流于形式，真正执行到位的不多。具体表现在：安全准入材料缺失或者不完善、培训学习流于形式甚至根本没有实际得以执行、实验准入缺乏监督等。

2.3 资金投入不足，安全设施不齐全

长期以来，各高校对实验室安全工作的资金投入不到位，致使实验安全防护设施与设备不齐全，陈旧、老化现象普遍存在。而学校长期存在的重科研、轻安防思想，也导致经费大量投入到设备采购与更新，而忽视实验室应匹配的安全设施建设。

2014年4月，大连某高校(简称M学院)进行了实验室安全隐患排查与治理的专项工作，根据M学院的反馈结果，发现需要紧急改造及治理的工作多达13项，设计内容也非常广泛，包括消防器材、化学药品、压力瓶、防水工程、气体排放等。具体事项如表1所示。

2.4 实验原材料及废弃物管理不严格

欧美等国家的高校实验室普遍比较重视实验用原材料管理及废弃物处理工作，而国内各高校虽然已经着手开展此类工作，但是并未形成严密的体系。就目前而言，急需解决的问题包括原材料与废弃物的存储及安全防护，剧毒、易燃易爆等危险品安全标示及警示，废弃物的处理等方面。部分高校对剧毒物品、易制毒化学试剂采取审批制或统一采购制，但范围和力度有限；原材料和回收废弃物的标示不清晰，分类不清楚；压力瓶管理不严格，存在混放、破损、无防倾倒装置、自行充气等潜在安全隐患；仓库堆积大量过期药品，实验产生的废酸、废弃物、废渣等废物长期无法处理等。

2.5 安全责任、问责制度流于形式

明确实验室安全责任是实验室安全工作得以真正开展的着力点。但就目前的情况来看，各高校的安全工作没有专职部门负责，多由不同职能的机关处室及学院分块承担，而实验室安全的最后执行者往往是实验室及课题组负责人。实际上，以上部门及人员的职责大多不限于实验室安全工作，安全职责兼任的现象极为普遍。这种管理职责重复、交叉直接导致安全管理工作的效率底下。而一旦发生安全事故，问责机制往往难以启动，处罚措施也时常无法得以有效执行。

表1 M学院实验室安全治理申请项目

3 改进实验室安全管理工作的建议

3.1 加强安全教育，培养安全理念

进一步加强广大师生对实验室安全工作重要性的认识，并掌握实验室安全必备技能。具体而言，学校可面向全校师生开设实验室安全课程，将实验室安全教育纳入本、硕、博学生的培养计划；加强实验室安全教育资料的整理，学校与实验室分别负责通识资料与专业资料的搜集与编撰，逐渐建立并完备实验室安全教育资料库；创新安全教育形式，除传统的开展讲座、发放材料、进行安全演练之外，可借助校园网络、门户网站、校内报刊等媒介，开设实验室安全教育栏目，实现全天24小时无间断教育。

3.2 建立与完善实验室安全准入制度

建立完善、规范的实验室安全准入制度，严格实验室人员的资质管理，重点加强学生、外来人员等流动性较强的人员的管理，保证进出实验室的相关人员均具备合格的安全防护素质。具体而言，一是要做好实验室安全准入材料汇编工作，包括公共安全常识、实验室设备设施操作规程、应急预案等；二是要做好多种形式的培训考核工作，可采用集中培训、网络教育、课堂教育等培训形式对学院进行培训，学习完毕进行考核，对于成绩合格的人员发放准入证书。

3.3 加强实验室安全及整治的专项资金投入

转变“重科研、轻安防”的不当理念，加大实验室安全防护设施与设备的投入力度，逐渐建立完备的实验室安全硬件体系。对现有的实验室，加强防火、防毒、防爆、防辐射、防传染等安全设施的投资力度，并根据实验室的具体情况，新配、更新、改造必要的实验保护设施和用品，防止危害事故的发生；要对新建实验室安全防护措施与手段进行充分论证与说明，必须要有一定的资金用于安全防护设施，对于安全工作不合格的实验室项目实行一票否决。

3.4 加强实验原材料与废弃物的统一管理

加强实验原材料尤其是危险品的归口管理，逐渐实现正规渠道统一审批与采购，禁止危险品的自行采购；建立合格的危险品储存场所和设备，根据物品的种类和性能进行分类存放，特别是对于易燃、易爆、剧毒、致病微生物和放射性物质等危险品，要按规定设专用库房，标示明确；建立专业的废弃物处理机构，对于过期化学药品、实验产生的废气、废渣与废液等，严禁随意丢弃，应根据其特点进行分类存放于处理，由学校统一进行安全专业运输和最终的无害化处理。

3.5 建立权责明确的实验室安全管理专业队伍

要加强管理体制建设，进一步明确管理职能，成立专门的、全面负责全校实验室工作的职能部门。实行各单位一把手的安全责任制，建立紧密联系的包括主管校长、各单位一把手、学院与实验室安全员等囊括在内的纵向安全管理网络体系。抽调各单位的技术人员，建立专业的实验室安全评估与检查队伍，定期进行实验室安全评估与检查，对于发现的安全隐患予以清查、不留死角，并将限期整改通知落实到具体负责人。建立有效的安全管理奖惩机制，设立专项资金，对安全管理成绩突出的实验室给予嘉奖，对存在安全隐患的实验室给予通报批评，情节严重者追究相关人员的责任。

4 结束语

针对国内高校实验室安全工作普遍存在的安全教育执行力度欠佳、资金投入不足、安全准入制度缺失、实验原材料及废弃物管理不严格、安全责任与问责流于形式5方面问题，提出切合实际的、具有较强可操作性的建议，包括加强安全教育、建立与完善安全准入制度、加强安全及整治的专项资金投入、加强原材料与废弃物的统一管理、建立权责明确的安全管理专业队伍等，以进一步提升高校实验室安全工作的水准，为科研工作的顺利开展提供安全保障。

[1]李五一,谷大丰,胡放.香港高校实验室安全和环保工作考察及启示[J].实验技术与管理, 2008,25(9):10-12,22.

[2]张志强.日本高校实验室安全与环境保护考察及启示[J].实验技术与管理,2010,27(7):164-167.

[3]吕陈燕,陈全.美国高校实验室废弃物安全管理浅析[J].中国安全生产科学技术, 2010,6(2):192-196.

[4]刘浴辉,向东,陈少才.英国牛津大学实验室安全管理体系[J].实验技术与管理,2011,28(2):168-171.

[5]郑春龙.台湾地区推进高校实验室安全管理研究[J].实验技术与管理,2011,28(11):164-168.

[6]俞丹亚,樊冰,姜周曙，等.澳大利亚高校实验室安全管理工作考察与思考[J].实验技术与管理,2013, 30(11):212-215.

[7]李凤木.高校实验室安全管理浅析[J].实验室研究与探索,2010,29(7):342-344.

[8]李恩敬.高等学校实验室安全管理现状调查与分析[J].实验技术与管理,2011,28(2):198-200,210.

[9]叶秉良,汪进前,李五一,等.高校实验室安全管理体系构建与实践[J].实验室研究与探索,2011,30(8):319-422.

[10]刘义全,鲍洪刚,宋世军.高校实验室安全管理问题的思考[J].实验科学与技术,2012,10(1):173-175.

[11]黄凯.北京大学实验室安全教育体系建设的探索与实践[J].实验技术与管理,2013,30(8):1-4.

[12]吴林根,王国兴.高校实验室安全全过程管理的探索——以南京林业大学为例[J].中国林业教育,2014,32(2):33-36.

Research of Problems and Countermeasure on University Laboratory Safety

ZHAO Yue

(School of Materials Science and Engineering, Dalian University of Technology, Dalian 116023, China)

Around university laboratory safety as the theme, this paper researched the safety work of university laboratory and put the importance on the existed problems, including insufficient enforcement of safety education, lack of access system and low investment in security as many as five areas. At last, this paper made practical suggestions for improvement, such as reinforce safety education, establish safety access system, increase investment in laboratory safety and remediation, etc.

laboratory safety；university；problem；countermeasure

2014-06-27；修改日期:2014-08-29

赵 悦(1971-)，女，工学硕士，会计师，主要从事科研秘书、人事及研究生教育的管理和设备管理工作。

A

10.3969/j.issn.1672-4550.2015.06.076