现代农业与新型职业农民培育

祁由菊

（武城县职业中等专业学校 山东德州 253300）

现代农业与新型职业农民培育

祁由菊

（武城县职业中等专业学校 山东德州 253300）

现代农业的内涵、特征决定着现代农业与新型职业农民的关系。现代农业的发展需要新型职业农民，新型职业农民培育应包括农业科技教育、农业本质、发展理念、农业文化及农业经营管理等教育内容。

现代农业 新型职业农民 新型职业农民培育 教育内容

我国农业的发展已处在传统农业向现代农业发展的阶段，加快现代农业的发展已成为共识。随着中国工业化和城镇化的不断推进，农业劳动力老龄化和后继乏人的状况日趋严重，这已经成为我国现代农业发展的重要制约因素。现代农业的发展需要新型职业农民，为此，中央在2012年1号文件中提出“大力培育新型职业农民”的决策，通过新型职业农民的培育可以从根本上解决我国农业劳动力缺乏的状况。

一、现代农业的内涵和特征

（一）现代农业的内涵

现代农业是指广泛应用现代科技手段、现代工业提供的生产资料和科学的经营管理方法而进行的社会化农业，在农业发展史上属于农业发展的最新阶段。现代农业是具有高水平的土地产出率、农业劳动生产率和资源利用率的市场化、标准化、产业化的农业生产体系，是关系人类生存发展的重要产业。

（二）现代农业的特征

1.现代农业是科技支撑的农业

现代农业发展的关键在于先进的科学技术。高新科技在农业生产多个领域的逐步渗透和广泛应用，拓展了农业生产的深度和广度，依靠科技进步提高了农业的可控性，实现了农业增产。

2.现代农业是生产领域在不断拓展的农业

现代农业在农产品生产的基础上，不断拓展在加工、医药、生化、能源、环保、休闲等领域的市场并发挥功能，使农业与工业融入一体。

3.现代农业是以农业设施化发展为主流的农业

随着科技的进步，农业设施化使农业发展能够周年生产成为了现实，农业设施技术的应用为现代农业注入了更强大的生命力。

4.现代农业的经营主体是高素质的新型职业农民

生产力最活跃的因素是人，缺乏了现代技术要素的人，现代农业的发展也将失去基础。现代农业经济的发展需要大批具有现代理念和现代文化，能掌握现代科技和现代劳动技能，并且懂得现代经营管理的新型职业农民。

5.现代农业是高生产率和高效益的农业

发展现代农业，就是用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型职业农民发展农业，不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

6.现代农业是可持续发展的产业

可持续发展是发展现代农业必须具备的新理念［1］。现代农业必须实现农业生产与环境之间的协调发展，不仅要经济发展，还要创建设良好的生态环境，打造生态文明，实现人与自然的和谐。

7.现代农业的市场化程度日趋成熟

现代农业的农产品主要是以商品的形式进入市场来实现利润最大化。随着市场体系日益完善，农产品商品率也在迅速提高，现代农业发展为市场化农业。

二、现代农业与新型职业农民的关系

科技和人才是现代农业发展的两大引擎，其中人是农业生产力中最重要、最活跃和最具有创造力的因素，而科技及其他生产要素对农业的贡献和作用必须通过人的系列实践才能实现，没有新型职业农民就不可能有现代农业和农业现代化。

实践表明，新型职业农民是农业由传统走向现代的关键，农业现代化的核心在于“人”的现代化，培育新型职业农民是必然选择［2］。2013年中央1号文件和十八大将新型职业农民确立为现代农业的经营主体，并将新型职业农民培育作为保障国家粮食安全、加快现代农业发展和促进农民增收的重要途径。以培育新型职业农民为重点，构建新型职业农民队伍，为现代农业发展和农业现代化建设提供坚实的人力保障［3］［4］。

三、新型职业农民的基本特征及培育的教育内容

（一）新型职业农民的基本特征

新型职业农民是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、以农业生产、经营或服务作为主要职业、以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。相对于传统农业的农民，新型职业农民具有以下基本特征：

1.新型职业农民是市场的主体

新型职业农民的生产目的是为市场提供农产品，通过了解市场信息、提高质量、调整结构、延长产业链条和利用农业的多功能来满足市场需求，并实现报酬最大化。所以，新型职业农民有较高的经济收入。

2.具有高度社会责任感和现代责任观念

新型职业农民不仅要有文化、懂技术、会经营，而且社会对他们的责任要求也在不断扩大。新型职业农民的行为要对消费者负责，以保障安全、可靠农产品的市场供应；要有生态意识，在现代农业生产中不污染不破坏环境；要有可持续发展的理念，生产过程中要做到土地永续利用。

3.具有高度的稳定性

现代农业的可持续发展需要农业从业者具有高度稳定性，只有这样才可能有长期农业生产经验的积累，才有助于提高农业生产水平。高度的稳定性使新型职业农民能将务农视为终身职业，为农业生产后继有人提供可靠的人力资源保障。

（二）新型职业农民的教育内容

现代农业的特征和新型职业农民的基本特征决定了新型职业农民培育的教育内容。研究表明［5］［6］，新型职业农民应该接受系统而全面的农业教育，教育内容至少要包括以下5个方面：

1.农业性质教育

农业性质教育是对农业一般特性的认识，是培育新型职业农民社会责任感和树立现代责任观念的基础。教育内容包括：农业的自然、经济和社会特性，农业在社会发展中的地位、作用和功能，农业与农民的关系，政府的农业责任，农民的社会责任，农业、农民和政府之间的关系等。

2.农业发展理念教育

农业发展理念教育的本质在于转变观念，新型职业农民必须树立农业可持续发展的理念和农业多功能的理念，明确自身在实现农业可持续发展中的重要责任，树立农业多功能理念，发现和挖掘农业的深层次价值以实现农业价值综合利用。

3.农业科技教育新型职业农民不仅是农业科技的应用者，也是农业科技的创造者，是农业科技发展的重要推动力。所以，新型职业农民接受的农业科技教育除农业科学知识及农业实用技术之外，还应包括农业科技发展动向、农业科学理论、科学精神、科学理念、科学方法和科学道德的教育。

4.农业文化教育

新型职业农民对农业文化应该有深刻的认识。了解并继承我国传统农业文化的精髓是新型职业农民的重要责任，这对于现代农业发展和文化建设均有重要价值。以现代科技、现代农业组织和现代农业管理为主的现代农业文化和农业法规政策教育也是新型职业农民培育的重要内容。

5.农场经营管理教育

家庭农场是新型职业农民最具代表性的生产经营组织形式，它是新型职业农民的载体，农场经营管理就成为新型职业农民必备的能力要素，其教育内容包括土地规划、资源利用、财务管理、成本控制和风险控制、营销、品牌建设等。

尽管中国社会现已发展到新型职业农民必然产生的阶段，但新型职业农民的培育总体上还处在起步阶段。我国地域辽阔，农业生产的地区差异明显，新型职业农民培育工作过程中必将面临一系列问题和挑战，培育工作的健康顺利进行还有赖于社会环境、法律、制度等创新和完善。

［1］丁文喜.现代农业与可持续发展的生态农业 ［J］.中国农学通报，2010，26（15）：328-331.

［2］李国祥，杨正周.美国培育新型职业农民政策及启示［J］.农业经济问题，2013，（5）：93-97.

［3］夏金星.发展现代农业职业教育大力培养新型职业农民［J］.中国职业技术教育，2014，（21）：260-263.

［4］徐涌，戴国宝.我国新型职业农民培育问题与对策研究［J］.成人教育，2013（5）：77-79.

［5］朱启臻，闻静超.论新型职业农民及其培育［J］.农业工程，2012，（3）：1-4.

［6］朱启臻.新型职业农民与家庭农场［J］.中国农业大学学报（社会科学版），2013，30（2）：157-159.