基层党建工作创新的难点与解决途径

2015-02-27邹木火

新教育时代电子杂志(教师版) 2015年10期

关键词：理论体系机制基层

邹木火

（中共华安县委党校福建华安 363800）

基层党建工作创新的难点与解决途径

邹木火

（中共华安县委党校福建华安 363800）

基层党建工作是任何时期都要着重建设的内容，尤其是新的时期，党建工作面临更大的挑战和困境，要服务于社会经济建设，离不开基层党建工作。传统的基层党建工作存在一定的局限性，导致日常的工作难以适应时代发展的需求，而创新成为了重要手段。虽然党建工作者认识到创新的重要性，但创新工作存在着难点与问题，亟需找突破点和应对的措施。论文将分析基层党建工作创新的重要性，然后分析其中存在的难点，为针对性的需找解决途径提供一些参考，文章结合了笔者的实际工作经验，也许在某些地区本文论点存在局限性，有待补充修正，恳请业内人士批评指正。

基层党建创新难点途径

社会经济的不断发展，时代的理念也在更新，我国从计划经济向市场经济转型，其中必然会遇到各种转变的难题。基层党建工作是社会主义建设的重点，对于维护社会和谐稳定、促进经济平稳发展具有举足轻重的作用。但是老百姓的观念在更新，基层党建工也必须与时俱进，在新的形势下，要应对更加复杂多变的局面，以满足日益严峻的发展问题。基层党建工作的创新被许多人重视，是寻求解决途径的突破口，但创新会遇到更多的难点问题，这就需要党建工作者迎难而上，分析问题的症结所在，然后探索解决途径。论文基于笔者的实际工作经验，将做简要的论述。

一、基层党建工作创新的重要性

1.是社会稳定的有生力量

我国是社会主义国家，一党执政的局面将长期保持下去，共产党在其中扮演着至关重要的角色，基层工作是确保社会稳定的重要基础。当前处于全球化的浪潮，各种价值观、意识形态对我国的社会形成了强烈的冲击，民众的思想受到影响，社会上也出现了各种问题，影响社会主义和谐稳定。基层党建工作创新的重要性在此时就凸显出来，传统的工作方式已经难以适应时代，因而需要创新工作方式，继续成为社会稳定的有生力量。

2.更好的服务于民众

基层工作是与民众最为接近的，能在第一时间了解民众的诉求，也是服务于民众的第一线。但在我国，基层工作出现了一些乱局，基层工作者的工作方式和手段都与服务相悖，导致社会矛盾激化。因而亟需创新基层党建工作，与时俱进，不断创新工作思想与服务手段，更好的服务于民众，将各种矛盾尽早消除，维护社会大局的稳定性，树立全心全意为人民服务的良好形象。基层党建工作是服务于社会建设的大局，要更好的服务于人民，才能为社会的稳定建设做出贡献。

3.不断提高基层党员的先进性

基层党建工作能提高党员的先进性，不断的加强自身的综合素养，在实际的创新过程中，充分保持党组织自身的先进性，促进党建工作的发展。党建工作必须重视基层的工作，基层党建的先进性一定程度上也代表了党建工作的先进性。党员是我国现代化建设的主力军，在社会上会形成巨大的反响，只有基层党员保持了先进性，才能为现代化建设起到引领和示范的作用。我国的基层党建工作经历了一定时期的发展，在目前的经济环境中，已经遇到了瓶颈，党员的先进性有待进一步提升。创新基层党建工作，是提高党员先进性的重要手段，能更好的引领未来工作的发展。

4.促进党建理论体系的创新和完善

我国的基层党建工作的理论体系大多是沿用已有的内容，创新不足，导致基层党建工作的指导性工作还有很大的提升空间，因而创新和完善我国基层党建理论体系，对于基层党建工作具有重要的指导作用，为指导党建工作理论提供可靠的数据支持。我国的基层党建工作虽然取得了长足的进展，但是理论建设的步伐没有跟上，而理论创新是确保基层党建工作能服务于社会发展的基础部分。基层党建工作的创新可以做出各种探索性的实践，为丰富理论体系打下坚实的基础。

5.维护经济的发展

基层工作人员与社会生活的方方面面都有接触，基层党建工作的关键是服务于社会的发展，而经济是社会发展的核心内容，基层党建工作处于时代的路口，要做出转变与创新，更好的为经济的发展铺垫。如在基层党建工作中，提倡简政放权，激活经济发展，成为了时代的主题。维护经济发展这一大局，才能促进社会的和谐发展，因而基层党建工作的创新的重要性不言而喻，是构建和谐社会的关键组成部分。

二、基层党建工作创新的难点

1.缺乏有效的机制

基层党建工作创新虽然是一种探索，但是需要有效的机制来保证其良好的运行。由于缺乏合理有效的机制，党建工作者有所顾虑，难以解放思想，制约了基层党建工作的创新行为。我国的基层党建工作创新大多还是局限于行政指令，部门响应上级的号召或指示，阶段性或短期的创新行为并没有可持续性，导致创新之后，无法维持下去，不了了之。尤其是在当前的形式下，缺乏有效的机制，根据领导的指示来开展工作具有很大的局限性，而且工作中容易出现各种问题。有效的机制是维持创新基础，在这个方面还存在着很大的不足，制约了创新行为。

2.基层党建工作创新与现实脱节

基层党建工作创新是关乎到社会生活的方方面面，和现实生活密切相关的，联系实际，服务于社会生活是其坚持的宗旨。目前基层党建工作创新很多没有与现实结合，大多只是留在会议文件或会议中，党建工作者纸上谈兵，没有结合现实的情况，导致基层党建工作无法发现现实中的关键问题，也就在创新工作中显得迟缓，应对新生事物的能力弱。还有许多基层党建工作者习惯了以往懒散、不作为的工作环境，工作态度懒散、官僚主义明显，对群众的诉求不闻不问，严重脱离现实，疏远了与民众之间的关系。基层党建工作创新是会影响到社会生活的各个方面，造成一系列的影响，如果党建创新工作脱离了现实，脱离了人民群众，则失去了党建工作的意义。基层党建工作创新虽然被经常提及，但是脱离现实的问题非常突出，党建工作者没有考虑社会的实际情况，盲目的进行指导或规定，却得到了相反的结果，不利于基层党建工作的开展。

3.基层党建工作的理论体系还不完善

基层党建工作创新方面的理论体系不完善，就导致党建工作的指导性不明，基层党建工作人员工作当中存在不确定性。目前基层党建工作的理论体系还是沿用以往的方式，理论更新的力度也不大。而在新的时期，新的环境中，基层党建工作的内容和方式都有了巨大的改变，如果只是一味的沿用已有的理论体系，则难以适应新时代的发展需求。基层党建工作的理论体系不完善与多个方面的原因是相关的，其一，理论创新意识不足，不敢解放思想，积极探索，许多工作都只是在框架中开展，没有突破制约的勇气。其二，时代变化的速度非常快，理论更新难以跟上时代的步伐，具有一定的滞后性，快速变化的经济环境和社会生活，给基层党建工作的理论创新带来了很大的挑战。其三，缺乏可借鉴的理论，我国的基层党建工作具有中国特色，许多理论体系都是经过自身的探索得出的，没有外部借鉴的成份，导致理论更新存在较大的难度。

4.缺乏创新型的人才

人才始终是基层党建工作创新的重点，基层党组织中，创新型人才匮乏的现象非常明显，许多工作岗位都是在既定的框架中开展，一则制约了人才创新的环境，二则影响了工作人员的思想行为方式，习惯于已有的环境，很少有主动参与创新的人才。培养具备创新型的人才需要一定的周期，由于在这个环境中，缺少创新型的高素质人才，就导致梯队的建设存在问题，培养人才的道路愈发艰难。此外，创新活动需要结合群众的需求展开，如果相关人员没有转变思想观念，没有引入正确轨道中来，空谈创新则失去了真正的意义。

5.创新成果的推广不够全面

我国幅员辽阔，各个地区的基层党建工作存在一定的区别，难以生搬硬套。例如，在某一地区取得的基层党建工作创新成果，在另一个地区就不见得完全适用，有可能还会导致反作用效果。创新成果的推广不够全面是普遍的现象，导致许多成果还停留在理论的层面，没有切实的应用到实际的工作中区。基层党建工作创新成果的推广也没有形成机制，许多优秀的成果只是在文件中或会议中出现，很少有示范学习培训相关的操作，导致优秀的创新成果难以得到及时的推广，影响了其使用。此外，各地区的基层党建工作具有自身的特色，在推广创新成果时会遇到大大小小的阻碍，工作中的衔接还不是很流畅，影响交流发展。

三、基层党建工作创新难点的解决途径

1.建立科学合理的创新机制

不能束缚基层工作人员的创新行为，必须解放他们的思想，去除后顾之忧，才能为基层党建工作创新打下良好的基础。建立科学合理的创新机制可以从以下几个方面着手：其一，积极探索机制改革的措施，不是所有的机制都能适应当今时代的发展，对于那些已经明显落后于时代发展的机制要敢于革除，为创新做铺垫。其二，创新机制的建立要有宽松的政治氛围，尽量减少行政指导，而是要活跃基层工作人员的积极性，让他们意识到自己是基层工作的主体，只有他们参与到创新中来，才能活跃氛围，为创新铺路。其三，创新机制是经过探索而获得的，因而要允许犯错，错误是走向正确的必须要素，因而允许犯错，能解放基层工作人员的思想，放开手脚，敢想敢做，才能激发他们的思维。其四，科学合理的创新机制必须经过讨论验证，然后逐步的推广，不能生搬硬套，而是让创新机制与地区的现实情况逐渐的融合，减少不必要的矛盾，提高工作的效率。

2.与现实生活密切结合

基层党建工作创新要从实践中来，因而需要与生活密切结合，日常生活是基建工作的核心，只有抓住现实生活这一基本点，才能与基层党建工作密切结合，发挥基层党建工作的优势。我国的基层党建工作和社会生活的各个方面都密切相关。基层党建工作创新要源于现实生活，这样才能将理念转化为实际的行动，保质保量的完成党交付给基层工作人员的崇高使命，做到服务于民，维护民众与党的良好关系。基层党建工作的创新原本就是立足于现实生活，服务于现实生活，因而只有与现实生活密切结合，才能发挥基层党建工作的效能，取得良好的效果。

3.加强基层工作人员的培养

基层党建工作人员是实际工作的执行者，其专业素养会影响到工作的水平和质量，加强基层工作人员的培养工作，能提升基层人员的素质，在处理日常的工作当中更加自如。我国基层党建工作创新型人才比较匮乏，导致创新工作难以为继，基层工作人员的能力会影响到党建工作的效果，培养工作人员的措施可以从几个方面着手，其一，定期组织培训活动，组织基层工作人员参加到专业培训中来，以便工作人员能够娴熟的处理日常业务，与群众建立良好的关系。其二，培养基层工作人员的创新意识，这样才能在日常的工作中激发工作人员的创新精神。

4.创新理论体系

基层党建工作创新需要以理论体系来指导，创新理论体系对于提升基层工作具有很强的指向性。目前基层党建工作的理论体系还不够完善，也不能适应基层党建工作的需要，导致基层党建工作存在不小的阻碍，影响了工作的开展。创新理论体系是一项系统性的工作，需要从多个方面着手，其一，在已有的理论体系的基础上进行修正，确保理论体系能适应现代基层党建工作的需要。其二，结合实际的情况，验证创新理论的正确性，理论体系的建设来源于实践，又应用到实践工作中去。其三，理论体系的创新要具备地区特色，我国幅员辽阔，各地区的基层党建工作也存在一定的特色，因而要结合地区的情况，针对性的研究基层党建工作，才能适应地区的发展，具备了可推广的条件。

5.科学的考核机制

基层党建工作创新要具备紧迫感，改变传统的工作模式，要对基层工作人员的创新业务进行考核，将实际的应用成果与绩效挂钩，体现在工作人员的绩效或职位晋升方面，激发他们的积极性。此外，在建立科学的考核机制时，必须要注重公正、客观性，在基层党建工作中树立信誉，让工作人员感受到考核机制的公正性。