左家林场可持续经营现状与对策

谢小娅，巩小强

(甘肃省小陇山林业实验局左家林场，甘肃 两当 742401)

左家林场可持续经营现状与对策

谢小娅，巩小强

(甘肃省小陇山林业实验局左家林场，甘肃 两当 742401)

以左家林场为例，通过分析国有林场存在业务素质不高、专业技术教育滞后；林种单一、经营机制不活；基础设施落后；国家对林场投入长期不足；新型产业开发慢，管理机制不活等方面的制约，对国有林场可持续经营对策进行探讨。

科学经营；资源培育；可持续发展

林业是指保护生态环境保持生态平衡，培育和保护森林以取得木材和其他林产品、利用林木的自然特性以发挥防护作用的生产部门，是国民经济的重要组成部分之一，林业在人和生物圈中，通过先进的科学技术和管理手段，从事培育、保护、利用森林资源，充分森林的多种效益，且能持续经营森林资源，促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。

建国后长期一段时间内，人们对林业的利用几乎达到掠夺的地步，普遍存在重采轻育、重造轻营、重取轻予现象，随之而来的是水土流失、环境不断恶化，1998年的洪涝灾害造成人民生命财产的重大损失，国家痛定思痛，果断启动天然林保护工程，使得森林短暂得到休养生息，但随之而来的改革措施不能落实、国家对林业投资过少、投入资金不到位，工人工资养家户口都很困难，2000～2004年，职工年均工资10800.00元，与地方单位差距较大，职工生活水平得不到提高，工作积极性受挫。林场经济发展任务重、困难大，与建设社会主义和谐社会的大环境极不适应，也给天保工程后的森林经营管理和后续产业发展造成了相当大的困难，影响了森林资源经营管理工作的健康发展。

为了改变这种现象，无数林业人艰苦奋斗，努力为森林发挥其生态、社会、经济、文化等应有功能的探索，左家林场经过近四十年的建设，在坚持科学经营，加强资源培育，实现可持续发展方面积累了一些经验，特别是二期天然林保护工程的启动后，结合本场实际，锐意进取，坚持科学营林，森林资源逐年增加，经营管理迈入正轨，森林可持续发展喜人。

左家林场始建于1977年，含左家、太阳两个施业区，地处甘肃省陇南市两当县，位于秦岭南坡，徽两盆地的最东边，红崖河下游，在两当县杨店、左家坪、太阳、金洞、城关、张家庄六个乡镇内。地理坐标在106°19′～106°30′ E,33°54′～34°09′ N。北靠党川、龙门林场，西临党川、高桥、榆树林场，东与张家林场和陕西省凤县相接，南与云坪林场相连。最高处为光王山2201.3m，最低处为杨店河与陕西省接壤处960m。

1 左家林场森林资源现状

表1 左家林场森林资源统计表 hm2

根据2008年底完成、2011年审定的二类调查结果，左家林场总经营面积52820hm2，林地面积47418.1hm2，占89.8%，非林地面积5401.9hm2，占10.2%。森林覆被率为77.8%。林地权属以国有为主，集体为辅。详见表1。

1.1 活立木蓄积

表2 活立木蓄积量分权属统计表 m3

1.2 林分起源

森林起源以天然林为主，人工林为辅。见表3。

表3 林分起源和权属面积、蓄积按起源统计表 hm2，m3

1.3 森林类型

林场辖区森林类型为栎类林、阔叶混交、针阔混交天然林、油松林、日本落叶松人工林。

1.4 优势树种面积、蓄积

辖区树种繁多，组成复杂，主要以栎类、阔叶混及落叶松为主。详见表4。

表4 有林地优势树种面积统计表 hm2,m3，%

1.5 林种结构

表5 各林种面积统计表 hm2

公益林占居绝对优势。公益林中防护林42037hm2，占公益林的100%。

1.6 林龄结构

从龄组结构看，近熟林和成熟林所占比重较大，幼龄林和过熟林比重小，龄组结构不太合理。见表6。

表6 林分各龄组面积、蓄积统计表 hm2,m3

1.7 各坡度级面积、蓄积

林地主要以有林地为主，95.4%的资源集中分布在深山沟谷和陡坡，急坡上，平缓处面积较少，平均坡度38.0°。见下表7。

表7 坡度级林地面积统计表 hm2，%

1.8 各径级组

表8 有林地各径级面积、蓄积统计表 hm2,m3

林分以中小径阶材林为主，无大径材林。有林地中，径阶 4cm 以下面积0hm2，占0%。见表8。

1.9 天然更新

林分天然更新状况“良好”的面积为12374.9hm2，占有林地面积的23.4%；“中等”的面积为40441.9hm2，占有林地面积的76.6%。见表9。

1.10 生长率

各林分类型及龄级生长率见表10。

2 问题分析

2.1 业务素质不高，专业技术滞后

长期的“大一统”和深居简出，接触新鲜事物少，受地理条件等诸多因素的制约，使得部分职工改革创新意识不强，认为林场是国有事业单位，缺乏对林业严峻形式的清醒认识，业务素质不高，职工很难发挥主人翁的作用，部分职工没有接受过系统完整的专业培训，尽管人事部门每年安排继续教育培训，但并不是林业系统培训，且专业培训费用高，林场负担重，专业技术教育严重滞后。

2.2 投入不足，林种单一，经营机制不活

左家林场树种主要是以用材林为主，形成了以用材林为主单一的林业经济结构，而木材价格的增张速度远远落后国民经济增长速度，虽然天然林保护工程暂时缓解了了林场经济的巨大压力，但林场职工工资没有纳入省财政投入，造成林场处在企不企，事不事的怪现象中，这样会造成森林资源越来越少的恶性循环中。

2.3 资金不足、基础设施落后、人为干扰不断

林场基础设施十分简陋。人员多、负担重，国有林场再投入严重不足。林场处在地方的夹缝中生存，在集体林权制度改革中，由于地方政府有颁证权，地方林业局出现重颁证现象，蚕食国有林场面积、林农以各种理由向林场争地，致使国有林场经营举步维艰。使国有林场经营活动十分困难。

3 可持续发展的重点与对策

3.1 以科学发展观为基础，制定可持续发展战略

现代林场建设的基本内容和要求是：培育管理科学、森林优质高效，生态经济协调，资源持续经营，基础设施先进，林场富裕和谐。根据现代发展林业的要求以及国有林场的任务、性质、区位和特点，与林场的实际场情相结合，提出了森林可持续经营理论、群落演替理论、适地适树理论、乡土树种理论、种源选择理论、就如何加快林场加强森林资源的培育，增加森林资源的储存，提高森林多重效益制定出符合林场的可持续发展战略。以左家林场可持续经营方案为钢，围绕实施科学的森林经营体系，充分发挥森林功能和价值，形成分类经营、分区管理的架构，加强森林生态公益林的生态功能，发挥森林资源的多种效益，以实现森林可持续发展。

3.1.1 以科技为中心，创建林业创新机制。森林经营方针、目标、布局是森林经营的战略性决策。林场长期以来是以用材林经营为主的，随着现代林场建设基本内容和要求的转变，林场的经营不能单以用材林为主，要根据短期利益和长远利益相协调、场情与国家政策导向结合原则，提升森林经营战略性决策对森林经营的宏观控制性能，细化经营体系与经营计划，森林与环境保护规划、科技与教育规划、将用材林为主的资源利用型，转变为以生态公益林综合利用和资源保护为主的生态性林场，及时转型。

3.1.2 抓住重点、开展工作。(1)保护森林资源发挥最大效益，(2)促进森林资源增长、不断夯实基础，(3)深挖发展潜力，发展林业产业。

3.2 以科学管理为主体，加强资源培育

在经营管理中强调以科学管理为主体，以森林分类经营为主导，以科技经营为基础，大力加强生态公益林建设，通过森林抚育、封山育林，优化森林结构、提升森林质量，努力提升多资源开发和多种经营比例，改善经营效益，实现林场可持续发展的经营方针，加强资源培育。

3.3 优化林业经济结构，加快林业可持续发展

要注重现有资源培育，发展林下经济，绿色经济，科学合理地开发利用森林资源，在资源培育的基础上，大力发展景观资源，开展森林旅游，完善林业产业经济结构，以现有山野菜加工和绿化苗木培育为主，适度扩大规模，增加产能。

[1]郑风田.南方集体林区林权制度改革问题与分析[J].中国人口.资源与环境,2009,19(1)：25.

[2]周香兰.基层林业工作站改革问题探[J].改革之窗,2005(6).

[3]邹佳勇.浅谈国有林场可持续发展现状与对策[J].大科技,2011(7).

2015-10-03

谢小娅(1974-)，女，林业工程师，长期从事森林可持续经营，绿化苗木培育技术管理工作，对容器育苗有独到见解，E-mail：1037524113@qq.com。

F326.27

A

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2015.06.031