立足现代企业制度 加强国企党建工作

文丨郭海燕

国有企业党建工作要取得实效，要结合企业实际情况，积极创造新的活动方式和工作方法，把党建工作寓于具体而有效的实践活动中，从而使党建工作更具生命力和活力。

国有企业一直是国家经济建设中的主要力量，改革开放以来，随着市场经济和全球化浪潮的到来，部分国有企业改制转型参与社会竞争，失去了往日的“国”字头光环，发展缓慢，以致企业党建工作不断弱化。

贵州中烟工业有限责任公司作为贵州省纳税第一大户，有在职职工近万人，公司党组下辖10个党委，107个基层党组织，3800多党员，是贵州工业强省战略的重要力量。截至2013年底，公司已连续9年进入中国企业500强和中国制造业500强，党建工作在企业加速转型、快速发展的过程中发挥了积极作用，各级党委、党总支、党支部连续多年被国资委授予先进党组织称号，呈现精神文明与物质文明双丰收的良好局面。

服从大局发挥三个“作用”

现代企业的中心任务就是实现企业效益最大化，确保国有资产保值增值。这就要求企业党建工作必须服从和服务于这个大局，把融入生产经营作为一切工作的出发点和落脚点，把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准，具体而言需发挥三个作用。

围绕中心起作用。企业党群组织要善于从改革发展的难点、群众关注的热点问题入手，始终把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，把民主集中制贯穿于重大问题决策的始终，强调集体决策、依法表达党委意志，确保企业党组织政治核心作用的发挥。

融入管理起作用。企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，要想使“思想政治工作直接参与管理和财富的创造”，就必须打破党群工作的“自我循环”，从上述三个环节全面融入。这种融入的主要方式不是通过权利的争夺、制度的约束，而是通过人的意志表达，具体来说就是抓好员工思想政治工作、企业文化和精神文明建设工作、党风建设和反腐倡廉工作、维护稳定工作。

工作着力起作用。重点是把握政治方向，确保“党对国有企业在政治上的领导地位”，不要“越位”，要全力支持行政领导依法行使职权，紧紧围绕生产经营开展工作，在实效上下功夫，真正做到工作到位。其次要充分发挥工会、共青团和其他群众组织的桥梁纽带作用，为员工成长提供可靠保障，畅通民生民意渠道。同时，要发挥党组织的监督作用，重点体现在决策监督和执行过程监督，通过监督确保决策“不走样，不变形”。

积极思变突出三个“抓好”

面对现代企业制度，国有企业处于改革的风口浪尖，国企党建工作同样面临严峻的思变过程，这一过程需要突出抓好三方面工作。

公司党组织组织党员开展警示教育活动（贵州中烟工业有限责任公司供图）

突出抓好先进生产力。坚持党组织的政治核心作用。企业党组织与董事会、监事会、经理层职责不同，但目标一致，都统一于促进企业经济效益提高、培养健康向上的企业文化、提高职工群众的物质文化生活水平之中。党组织要积极参与企业重大决策，提高参与决策的能力和水平，在决策过程中要兼顾政策法规、职工利益及企业发展。同时，扩大基层党组织的活动领域和活动范围，增强基层党组织活动的渗透性和影响力，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营的每一个环节，把企业改革、发展和生产经营中的难点作为党建工作重点，找准企业党建工作与经济工作的结合点，做到党建工作和经济工作中心合拍共振，互促互进，共同提高。

突出抓好企业文化。企业文化旨在培育员工共同的价值观和行为准则，企业文化在企业发展过程中具有调动员工积极性的激励功能、规范员工行为的约束功能、指明努力方向的导向功能，更有促进全体员工为实现企业目标众志成城、团结奋斗的凝聚力功能。企业党建要以推进企业文化建设为突破口，引导职工正确把握国家、集体和个人三者的利益关系，形成整体合力。企业文化塑造要坚持“以人为本”，在强硬的规章制度之外，有软性管理的企业文化作为补充，既能体现强大的约束力，也为员工树立了无形的规章。

突出抓好职工群众利益。广义的职工利益包括劳动保障、发展通道、价值需求等，要客观分析职工的价值取向，找准职工实现自我价值和企业发展的结合点，建立起适应不同类别职工的成长通道，做到有为即有位。要关爱职工，努力化解工管矛盾，营造和谐、高效的管理氛围，搭建起职工参与管理的平台，形成主人翁意识，让职工在参与和成长中分享企业发展的成果。

结合实际创新国有企业党建工作

创新国有企业党建工作应充分结合企业实际，不可生搬硬套，特别要分析企业的经济情况、所处行业、整体优劣势、党员结构等，要结合新的实践和理论，充分发挥国企党组织在现代企业制度中生产经营的作用。

强班子塑造一流团队。加强领导班子队伍建设，造就一支高素质的经营管理者队伍，是搞好国有企业的关键。首先，按照干部的四化方针和德才兼备的原则，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，选优配强企业各级党政一把手，优化领导班子的整体结构。其次，各级领导班子一定要以对国家、对企业、对职工高度负责的态度，切实担负起时代、企业赋予的责任。第三，建立领导干部激励约束机制，加强领导班子廉政建设，实行决策民主化、科学化、法制化，保证企业领导班子能正确贯彻执行党的方针政策，严格遵守国家法律法规，使各级班子把全部精力倾注在谋事、干事、成事上，形成良好的工作作风。

夯基础提升组织活力。加强基层党组织建设，首先要创新思路，认真总结党建工作的经验和做法，不断拓宽融入经济抓党建的思路，深入创建“五好”党组织，真正把各级党组织建设成为坚强政治核心和战斗堡垒。其次要创新体制、方法，积极探索现代企业制度下党组织发挥作用的领导体制和工作机制；把重点工作和广泛覆盖结合起来，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力探索形式多样的工作方法和手段，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

抓党员树立先锋榜样。党员是党的肌体细胞和党的活动主体，企业的发展要靠全体党员卓有成效的工作来带动和完成。首先要重视在一线技术骨干和生产经营骨干中培养发展党员，大力表彰先进，宣传典型，建立健全包含事业激励、利益保障在内的内在动力机制，调动广大党员的积极性、主动性、创造性。其次要搭建党员发挥作用的平台，使党员工作岗位成为干事创业的舞台、发挥才能的平台、群众学习的展台，使党员称号“响”起来、党员旗帜“树”起来、党员形象“亮”起来，成为推动企业发展的领跑者。

建机制促进科学发展。企业党建工作必须围绕企业改革和发展的重心及时调整和转换思路，构筑新的适应企业经济发展的党建工作机制。首先，实现党建工作由“务虚”向“务实”转变，在干部选拔使用机制、领导机制、考核机制、监管机制等方面，从制定工作规则和管理办法入手，将考核目标进行层层分解、细化，定期、定性、定量考核。其次，拓展党建工作新载体，从创新组织载体、服务载体、制度载体等方面建立起与企业改制相一致的党建工作氛围，为党组织服务企业生产经营提供政治制度保证。

聚力量发挥整体合力。国有企业党组织应全面领导、指导和协调企业工会、共青团等群团组织，形成企业党组织与群团组织相融合的工作机制。建立健全必要的工作制度，定期听取群团组织的工作报告，及时讨论研究工作中的重大问题；指导群团组织按照党的方针政策开展工作，协调好与企业经营管理者之间的关系。坚持职代会制度，在企业重大问题决策上听取职工群众的意见，实现职工群众对企业领导人员的有效监督；加强民主评议干部和职工代表巡视工作，保证职代会各项职权的落实。

倡文化提升竞争能力。结合时代对企业发展的新要求，把企业文化建设作为党建工作的重要载体。在培育职工社会公德、职业道德、家庭美德上，在“树一流人品，做一流产品”上，在行风建设上，在形成统一的企业价值观上，在增强职工的集体主义精神上，在广大职工认同的企业文化上，加大企业精神培养、宣传力度，不断强化员工对企业理念的学习、渗透、融合，调动职工积极性，塑造良好的企业形象。

总之，党建工作要服从和服务于企业中心工作，始终把搞好生产经营、提高经济效益、维护企业稳定发展作为党组织的根本任务。企业党建工作要取得实效，不能停留在一般号召和要求上，要结合企业实际情况，找准推动企业科学发展的着力点，积极创造新的活动方式和工作方法，把党建工作寓于具体而有效的实践活动中，从而使党建工作更具生命力和活力。 （作者单位：贵州中烟工业有限责任公司 责任编辑/哈文丽）