政治更清明 政令更畅通 社会更和谐——水城县“五铁措施”打造良好政治生态环境

文丨张周虎

水城县采取“五铁措施”，着力在惩治和预防腐败、推动机制体制改革、规范权运行、强化队伍管理、奋力转变作风等方面狠下功夫，推动党风、政

风、民风及社会风气持续好转。

“我们将采取最坚决的态度、最有力的措施、最有效的手段、最管用的方法，坚决打赢这场党风廉政建设的攻坚战、持久战，积极创造一个风清气正、政通人和的良好政治生态环境，为建设‘中国凉都·生态水城’提供纪律保障和作风保障。”2014年以来，水城县委先后召开了党的群众路线教育实践活动总结大会、全县落实党风廉政建设主体责任暨警示教育大会等一系列会议，就建设风清气正良好政治生态环境向全县人民作出庄严承诺。

打造风清气正良好政治生态环境，是构建“中国凉都·生态水城”的“六大生态”体系之一，是全面推进“生态水城”的重要引擎和重要保障。

水城县在建设良好政治生态的过程中，主要是采取“五铁措施”，着力在惩治和预防腐败、推动机制体制改革、规范权运行、强化队伍管理、奋力转变作风等方面狠下功夫，着力打好党风廉政建设“组合拳”，推动党风、政风、民风及社会风气持续好转。

坚持铁腕推改革

水城县委切实把推动纪检监察制度改革作为从严治党的“关键一招”，推进纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化，充分发挥县委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，着力强化“抓书记、书记抓”，促进全县各级各部门党委（党组）积极落实党风廉政建设主体责任。

六盘水市委常委、水城县委书记张志祥（中）在盐井乡调研经济社会发展情况。（何诗鸣//摄）

积极支持纪检监察机关“三转”，旗帜鲜明地支持纪检监察机关履行监督责任，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，促进监督和办案质量的提高。

积极改革和创新民生特派工作，整合县直部门纪工委、乡镇纪委工作力量，设立4个民生项目监督特派组，在乡（镇、街道、社区）设立民生项目监督工作室33个，扩大民生特派组工作覆盖面，着力解决群众身边的腐败问题。

积极改革创新政务服务模式，全面推行“四心服务”模式，深入整治“门难进、脸难看、事难办”现象，切实解决服务群众“最后一公里”问题，全面优化发展环境，去年以来共受理服务事项24万多件，办结率达98%以上，受到服务对象的一致好评。

积极改革和创新督察巡视工作，建立健全党风廉政建设督察巡视制度，成立党风廉政督察专员办公室，配备2名正科级廉政督察巡视专员，明确具体编制和工作人员，强化对各乡镇、各部门党风廉政的督察巡视，促进“从严治党”的常态化，共督促297名改非干部到岗上班，对“吃空饷”的26名干部及顶风违纪的180名干部进行了处理。

坚持铁拳治贪腐

水城县委切实把严肃查处违纪违法案件作为从严治党的“治标之策”，坚持“老虎”、“苍绳”一起打，切实把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来，以零容忍的态度惩治腐败，继续加大案件查办力度，真正做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，坚决做到发现一起、严肃查处一起、及时曝光一起，形成强大震慑，保持惩治腐败的高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头，努力扫除腐败案件存量，确保2015年不发生新的腐败案件。

着力突出重点人员，严肃查处群众反映强烈的党员领导干部和十八大后不收手、不收敛的干部；突出重点领域，严肃查处项目审批、工程建设、矿产开发、土地出让以及教育、卫生、扶贫、涉农等民生领域和环节的腐败案件，注重解决群众身边的腐败问题；突出重点问题，严肃查处领导干部贪污贿赂、权钱交易、腐化堕落、失职渎职等案件，严肃查处买官卖官、带病提拔等突出问题。

强调公平正义，严肃惩治执纪腐败，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究现象，坚决整治以权谋私、以权压法、徇私枉法问题，努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。强化执纪过错责任追究，对应当立案查处而不立案，或者以组织处理代替党纪政纪处分和法律责任的，严肃追究执纪执法机关及有关人员的责任。

坚持铁心管队伍

水城县委切实把思想政治教育作为从严治党的“治本之举”，将干部教育、管理、监督、服务融为一体，坚持抓早、抓小、抓苗头，平时多“拉拉袖子”、“扯扯耳朵”，时刻警醒干部清白做人、干净干事。

积极开展廉政进机关、进企业、进社区、进村寨、进家庭活动，结合学习贯彻党的十八届四中全会精神，举办廉政教育专题讲座1期，组织全县900多名科级干部参加培训。同时，各级各部门“一把手”上党课786余次，开展警示教育120余次，开展廉政教育培训、新任领导干部任前廉政谈话10余次，受教育人数30000余人次。通过坚持不懈地加强对全县党员干部的廉政教育和警示教育，切实让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

从严培养选拔干部，严格按照习近平总书记关于信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“五条标准”，严把动议关、推荐关、考察关、决策关、管理关，坚决纠正用人上的不正之风，确保选人用人过程风清气正，坚持用好的作风选作风好的人。

切实加强纪检干部队伍建设，选优配强各级纪委领导班子，加大纪检干部培养交流使用力度，坚持用铁的纪律打造过硬纪检监察干部队伍，着力提高履职能力和业务水平。

坚持铁面抓作风

水城县委切实把驰而不息抓作风作为从严治党的“履职之要”，牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，始终把干部作风建设放在突出位置，驰而不息开展“四风”专项整治，采取坚持与深化、明察与暗访、长期与节点、查处与教育、治标与治本相结合等方式，扎实抓好庸、懒、散、慢、浮等问题的集中整治，曝光典型案件，不断巩固和扩大作风建设成果，促进党风政风和社风民风的持续深入好转。

强化源头治理，深入挖出各种“隐四风”问题，注重从源头上一步一个脚印、一件一件地抓好“7+4+3”、“六风一卡”等问题整治，在全县范围内开展公职人员滥办酒席、“吃空饷”、违规打麻将、基层党员干部“走读”等10项专项整治行动，形成源头管控、源头治理的长效机制。

强化日常管理，切实把作风建设融入日常工作，以锲而不舍、驰而不息的精神，积小成为大成、积小胜为大胜，将党风廉政建设一以贯之地深入抓下去，去年以来共开展专项督查35次，随机暗访90余次，对顶风违纪人员进行全县通报10余次，达到惩戒一批、教育一片的良好效果。

坚持铁规锁权力

水城县委切实把用制度管人、管事作为从严治党的“长效之法”，注重从制度上强化对权力的制约和约束，建立健全督察巡视、述责述廉、分析研究、检查考核、约谈提醒、责任追究等一系列制度，形成横向到边、纵向到底、层层推进的工作格局，推动落实主体责任常态化、长效化。

强化权力运行监督，着力构建制度监管体系、社会监督体系、舆论监督体系、家庭助廉体系，建立健全不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

强化破立并举，制定出台《水城县党政机关公务用车配备使用管理实施办法》、《水城县公务卡改革实施方案》、《水城县关于禁止国家公职人员大操大办各类酒席的通知》等一系列文件，疏堵结合、扶正祛邪，有力推动党风政风和社风民风的持续深入好转。

强化制度执行，从严落实中央“八项规定”和省市“十项规定”以及“十不准”、“十严禁”等相关规定，严格执行党风廉政建设相关制度和规定，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正使各项制度成为预防腐败的红线。

“我们就是要通过‘五铁措施’，构建起一道防腐反腐的铜墙铁壁，真正让水城的政治更清明、政令更畅通、社会更和谐。”六盘水市委常委、水城县委书记张志祥用掷地有声的话表明县委建设良好政治生态的坚定信心和决心。

责任编辑/哈文丽