三网融合背景下的基层广播电视转型升级思考与探索

常成美弓秀云

（作者单位：1. 山西原平市广播电视台；2.北京物资学院劳动科学与法律学院）

三网融合背景下的基层广播电视转型升级思考与探索

常成美1弓秀云2

（作者单位：1. 山西原平市广播电视台；2.北京物资学院劳动科学与法律学院）

在我国的改革开放进入新纪元的时代背景下，广播电视进入了“三网融合”的时代，在这一过程中，处于“四级办广播电视”末端的基层广播电视正处于转型升级的关键时期，它对于基层文化和意识的传播具有特殊的意义和作用，在这个关键的三网融合时代下要如何部署战略转型，是当前基层广播电视要思考的课题之一。为了更好地维护基层地方稳定、保护基层地方的文化安全，需要基层广播电视积极应对三网融合，开展与基层实际相适应的广播电视发展路径。

三网融合；基层广播电视；转型升级

在我国科学发展为主题的社会经济发展形势下，基层广播电视产业要结合地方基层实际，积极应对三网融合，通过技术升级、结构整合、战略调整等手段，做大做强基层广播电视产业，在网络迅速发展的时代环境下，寻求基层广播电视的制胜点，推动基层广播电视产业的可持续、跨越式的发展。

1　基层广播电视产业的发展现状剖析

在基层广播电视发展历程中，传统媒体的作用曾占据相当大的受众份额。伴随着科学技术的不断进步与发展，基层广播电视的发展出现了迟滞，在信息化时代下面临着诸多挑战与困难瓶颈问题。

第一，基层广播电视的受众呈现缩减的态势。在现代信息网络迅猛发展的时代，基层广播电视的受众遭遇了各专业媒体的角逐，原有的忠实受众转而向其他媒介转移，而基层广播电视又没有新的受众来源，在这个“腹背受敌”的情势下，需要正视现状，以基层广播电视的转型升级为突破口，寻找网络信息大潮下的突破与跨越。

第二，基层广播电视发展方式较为单一化。在基层广播电视的发展历程中，具有一定的推动作用。然而，媒体行业的竞争是处于不断发展和变化的情势下，需要持续不断的创新，才能使广播电视展示出与时代同步的新型内容。可是，许多基层广播电视仍旧处于固有的传统模式，没有适应市场的需求，对于受众的开发缺乏有效的争取和创新。

2　基层广播电视面临三网融合挑战的思考

2.1保持正视的、积极的发展眼光和态度

三网融合是我国的重点发展战略部署，基层广播电视单位要正视国家发展大局，积极面对和迎接挑战，要积极主动地分析市场，要探寻跨越媒体边界的道路，寻求通信市场的潜力，挖掘基层广播电视的内在潜能，积极寻找制高点，用发展的眼光巩固基层广播电视的媒体阵营。

2.2基层广播电视要获取相关的政策支持和倾斜

在三网融合背景下，要加大对基层广播电视单位的政策倾斜，在国家投资注入的过程中，将基层广播电视的股份实现挂钩分成，这样可以极大地促进基层广播电视单位的积极融合性。同时，还要出台扶持基层广播电视的政策，如基于基层广播电视的光电网络成本低的优势，提高基层广播电视的IPTV业务的市场占有率；在宽带接入业务上，扭转基层广播电视向电信运营租赁的局面；加大对基层广播电视的资金投入等。

2.3加快资源整合，推进广电行业“一盘棋”

首先，要加快网络整合，在三网融合的环境推动下，要实现广电网络“全国一网”，以适应信息产业的传输和发展需要，鉴于基层广播电视单位资源缺乏和市场营销经验欠缺的情况，要与电信企业取得全方位的合作，发展宽带出口、手机、电话等综合业务，大力拓宽基层广播电视业务，并与中国电信合作，针对酒店、宾馆等推行“宽带+电话+数字电视”的三网融合产品，还可以与中国移动加强合作，开创“基层广播电视+移动手机话费”的“移广通”业务等。通过以上“合纵联横”的策略，可以拓展基层广播电视资源，培育市场营销人才，在开放、合作的道路上拓宽基层广播电视的发展，实现由封闭式向开放式的跨越。

其次，要推进产业整合。基层广播电视运营商呈现出互不想通、条块分割的局面，机顶盒厂商受局部利益的驱使，进行“定制”产品的推广和使用，这在较大程度上导致了“条块分割”的局面，尤其是在数字电视整体转换之后，各种高清电视、网络电视、3D电视推陈出新，“标清”机顶盒得以广泛使用和推广，在这种情势下，基层广播电视单位要加强与电视机厂商的合作，以三网融合技术为主流，以电视客户的需求为出发点，进行电视机标准的制定参与和干预制作过程，以提高数字电视节目播出质量，在产业整合的前提下，促成产业链的形成。

最后，要进行广播电视行业标准的整合。由于基层广播电视缺乏强劲的技术资源，在三网融合模式下的业务运作还欠缺统一的技术规划，因而在拓展的过程中遇到诸多问题和阻力，如双向网改的技术有多种不同的方式、不同的芯片类型等，这需要广播电视总局出台统一的行业标准，以市场需求为入口，利用数字化宽带资源，拓展互动的、开放的综合业务。

2.4延伸基层广播电视形式，实现跨越式的转型升级

基层广播电视在三网融合背景下，需要加快填补空白，在数字技术和网络技术的快速推动下，向数字化、双向化、智能化、多元化方向拓展，实现跨越式的转型升级。

2.4.1转换整体数字化播出形式：在基层广播电视的播出形式中，要进行其整体传播的延伸，通过自主的频率、频道数字化信号开通，实现基层广播电视自主节目的数字化播放，从而实现模拟向数字化的转变。

2.4.2普及“高清”电视的业务形式：“高清”电视的推广和普及是基层广播电视的优势，这是电信运营商所难以企及的，基层广播电视要利用其音视频传播优势，大力推广“高清”机顶盒，开展“购高清机顶盒，免费送高清付费节目”等活动，提高受众的听觉和视觉享受，完成由“标清”向“高清”的转变。

2.4.3开拓广播、电视、手机、网络“四媒体”同时直播形式：基层广播电视可以对技术进行转型升级，开创“四媒体”同时直播的形式，体现出调频广播形式、有线无线电视形式、手机车载电视形式、网络广播电视等不同特色的传播方式，开创基层广播电视的新局面，从而占据基层舆论主阵地。

2.5打造品牌广播电视服务栏目，加大受众规模

在基层广播电视栏目的服务工作中，要以民众的需求为导向，进行广播电视栏目的节目改革。同时，要打造具有品牌效应的服务栏目，避免出现与民众需求不相符的内容，服务栏目还要进行与民众密切相关的市场行情分析，引导民众生活中的便利性和有效性。另外，基层广播电视还要突出新闻强台，要用本土特色化的新闻栏目使“受众”产生耳目一新的感觉，使民众意识到基层广播电视是民众身边的“贴心人”和“指导者”，从而提高对基层广播电视的关注度，提升基层广播电视的收视率和影响力。

3　结语

在三网融合背景下，基层广播电视要以自身的资源和技术现状为出发点，借助于现代化数字技术和网络技术，拓展基层广播电视传播途径和形式，丰富基层广播电视的传播内涵，通过“内功”的不断丰厚，满足民众日益提升的多元化、个性化的精神文化需求和信息需求，并且提高和完善基层广播电视的网络化和数字化平台建设，实现基层广播电视的开放跨越式发展。

［1］张伟男.网络时代促进媒介融合的给力因素及所带来的影响［J］.新闻传播，2011（6）.

［2］黎卓敏，罗丹.“三网融合”岂容置疑［J］.声屏世界，2011（6）.

［3］樊秀峰.媒介融合研究领域的力作——《西方传媒业的融合、竞争与规制》评介［J］.当代传播，2011（3）.

［4］汪曙华.传媒数字化背景下的媒介融合与全媒体传播［J］.东南传播，2011（4）.

常成美（1973-），女，山西原平人，大专，助理编辑，记者。研究方向：编辑。

弓秀云（1978-），女，山西原平人，博士，副教授。研究方向：劳动经济学。