机动应急广播实战研究

王 强

（作者单位：国家新闻出版广电总局九五二台）

机动应急广播实战研究

王 强

（作者单位：国家新闻出版广电总局九五二台）

摘 要：本文简要分析了应急广播的意义，以一支机动应急广播车队为背景，结合笔者数次实战经历，针对机动应急广播的硬件装备、指挥调度、后勤保障以及综合协调等方面提出了几点建议，在机动应急广播实战时具有一定的参考价值。

关键词：机动；应急广播；车队

1 基本概念

应急广播是指当发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，应急广播可提供一种迅速快捷的讯息传输通道，第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害传递给民众，让人民群众第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险，将生命财产损失降到最低。

机动应急广播是将广播发送设备运用更加灵活的手段抵近灾害、事件或危机现场及周边地区进行重点覆盖，缩短信息与受众之间的距离，达到灵活高效的目的。

机动应急广播车队是指将短波发射机、调频发射机、卫星通讯系统等技术设备与载重汽车集成一体，并由后勤保障车、燃油供给车等组成的一支机动广播力量。

2 总体框架

2.1 硬件装备

在选择硬件装备时要考虑机动载重平台的可靠性，选择越野性能良好、方便改装在恶劣地理环境、自然环境下故障率低的重型汽车，如北方奔驰、东风载重汽车等。还应考虑特殊情况下具备被空投到灾害严重地区的功能。

机动应急广播车队在执行实战任务时依靠的技术设备，绝不允许关键时刻掉链子。在选择技术设备时应遵循固态化、自动化、抗震动性强、拆装简便、能耗低等原则。

2.2 技术业务

当发生严重自然灾害时，会伴随电力中断、通信网络崩溃，因此车队在进行业务规划时应考虑多种技术手段、通道覆盖的传输手段。

卫星通信：最大的优势是不受陆地灾害影响，建设速度快。车队应装备高度自动化和集成化的小型地球站。

短波广播：具有穿透力强，不易干扰，覆盖范围广，且具有高度战略价值的优势。

调频广播：调频广播具有性能稳定，音质优美清晰，覆盖范围广的优势。

移动多媒体广播（CMMB）：其优势是国内自主研发，利用S波段信号实现“天地”一体覆盖面向小屏幕手持式终端设备，如手机、笔记本电脑等。

现场声响：通过卫星接收机，结合放大器、扩音系统可针对人口聚集地进行直接广播覆盖，减少二次发送和收听环节。

监听监测：一是监听当地有无异常广播信号，二是实时监测车队播出效果和覆盖范围。

2.3 人员配备

人是一切行为的核心。执行任务时大多具有特殊性和时政性，地区往往自然环境恶劣，道路崎岖、温度低、缺氧。在配备车队人员时，应以政治可靠、业务精湛、纪律严明为标准，综合考虑身体素质等因素，将人员划分为指挥人员（管理组）、驾驶人员（安全组）、专业技术人员（技术组）、后勤保障人员（后勤组）。

3 综合实战

当发生重大自然灾害、突发事件时，灾情就是命令。要打赢一场无硝烟的舆论战，在综合协调、快速反应、统一指挥和后勤保障方面就要做到万无一失。

3.1 综合协调

不打无准备之仗，方能立于不败之地。综合协调是为实战做好战前准备，需将各种因素合理搭配，各种力量综合调配，以达到完成任务的目的。

3.2 快速反应

对机动应急广播车队的最低要求就是快速反应，在实战时方能实现“召之即来，来之能战，战之能胜”的战斗目标。实现此目标需整个团队的密切配合，人和人、人和车、人和设备的有机统一，行动方案要切实可行。

3.3 统一指挥

统一指挥原则也称统一与垂直性原则，是最经典也是最基本的原则，只有这样才能保证思想统一，行动一致。

行动前，由指挥人员召开思想动员会，明确任务的性质、时间和地点。根据个人特长进行职责分工，每车指派一名车长负责车辆及行车安全，一名技术人员负责设备安全。

行进中，派出一辆小型机动车与车队保持两公里左右距离到前方探路，指挥人员根据前方反馈的信息及时下达转向或停车休整的指令，指令用语需规范统一。

车队到达目的地后，各小组根据职责分工，按照行动方案迅速开展各种手段的技术业务，机动应急广播正式开始。

3.4 后勤保障

“兵马未动，粮草先行”，说的就是要把后勤保障做好，后勤工作做好了，仗才能打赢！车队在出发前就要根据任务的性质、时间和地点备足汽车配件，发电系统的燃料，技术设备的备品备件和维护工具及执行人员的生活用品。

4 结语

通过数次实战任务的经验得出一支时刻准备着听党指挥，服务人民的机动应急广播力量是关系国计民生的公益性事业，在应对自然灾害、社会危机以及公共卫生事件时必定能以最快的速度进行紧急指挥，安全疏散，稳定社会和人心。

参考文献：

[1]管鹂,宋庆欣.应急广播体系建设的研究[J].科技信息,2011,（31）.

[2]钟恭良.国家应急广播系统[J].电声技术,2012,（8）.