媒体活跃度是衡量社会幸福感砝码——浅谈地方主流媒体舆论引导的“话语权”

摘 要:近年来，随着媒介传播的日益兴盛，舆论再次被推向了社会发展的最前沿。如何在新的时代背景下落实党的方针政策，地方主流媒体成为传递党和政府声音必不可少的重要工具，也是新形势下地方主流媒体发挥群众与政府桥梁作用的具体体现。

地方主流媒体，是指区别于社会力量和市场行为的媒介市场，它担负着宣传党的理论、方针路线、政策指令，号召群众，推进改革发展和经济建设的重要任务。新时代下，地方主流媒体对推动改革开放，促进可持续发展，维护社会稳定发展繁荣的任务必将更加繁重，即党和政府媒体公关能力和舆论引导力的要求越来越高。

1　媒体舆论在社会发展中的作用

据《中国新媒体发展报告》对中国210起重大舆论事件的研究，网络舆论在近七成（67％）的事件中起到了推动政府解决问题的正面积极作用，网络舆论已经成为中国社会中的一股重要的“主流”积极力量。近年来，中国已成为世界新媒体用户第一大国，在全球新媒体快速普及和不平衡的发展格局中，中国新媒体在发展方式、文化特质等方面益发彰显民族品格和中国特色。

新时代背景下，新闻媒体传播方式正在发生革命性变化，以互联网为代表的新媒体日益成为人们获取信息资讯的主渠道，网络舆论的不断发展使得不同的社会角色都能在“网络”这个平台共享信息、沟通交流，网络也给百姓提供了一个很好的监督、举报平台。近年来，主流舆论场和民间舆论场进一步加强融合，网络舆论共识度与政府认可度双双快速上升，网络舆论生态步入正轨。

导向性是新闻媒体的基本范畴，新闻媒体通过将新闻事件加工处理，通过一定的宣传手段和表现形式，突出新闻反映的积极面，来引导人们从正确的方向思考社会现状和政治格局，从而达到其引导群众思想的作用。舆论导向作用是新闻独具一格的特征，无论是在人们的生活中，还是国家发展建设中都起着至关重要的作用。

2　当前媒介环境探析

对东莞而言，作为改革开放的先行地，经济社会发展令世界为之震惊，也创造了一个个的经济发展奇迹。但是多年来，外界一直流传着“东莞文化排外和舆论排外”的说法。这让一个真实的，具有世界魄力的东莞被外界歪曲了多年，这与当前的舆论环境不无关系。

2.1 媒介分层

东莞作为全国改革开放的先行者和发展范本，历来都被媒介认为是“出大新闻，出好新闻”的地方之一。东莞的媒体大致分为四种:一种是以中央省驻东莞的报纸媒体，以新华社、《南方日报》、《广州日报》的党报党刊为主；其次是以《南方都市报》、《信息时报》、《新快报》等为主的晚报媒体；第三媒介则是以《东莞日报》、《东莞时报》和东莞广播电视台、东莞阳光网为主流的地方媒体；最后是全国各大网络媒体，新浪、搜狐以及腾讯等各大网站对东莞经济社会的报道力度空前加大。

2.2 政治环境

我国正在由经济发展建设性政府向公共服务性政府方向转变，这个方向是新型政府改革的基本方向目标，也是当代市场经济发展和政府改革的新思路。

当前，地方主流媒体还是坚持“党和政府的喉舌”作用，各级政府也从上到下建立了新闻发言人制度。但是在重大的社会事件面前，主流声音的舆论引导力还是显得薄弱。这与活跃的舆论氛围格格不入，也是致使出现了“地方主流声音发不出，外界媒体声音压不住”的尴尬局面。

2.3 文化环境

文化的转型与发展对社会有着重要的作用，是社会发展中的一项本质内容。经济发展不是单纯的经济问题，政治发展也不是简单的政治问题，社会各个结构和层次的发展都一定程度上受到社会文化发展和文化精神转变的影响和制约，媒介的发展也同样受到文化环境发展的影响和制约。

随着媒介传播的日益兴盛，众多网络媒体因其在参与性、互动性、自主性以及公共性上的独特优势，成为构建市民社会和市民文化的主要传媒交流平台，同时也在一定程度上促进了媒体舆论的转型、改革与发展。

3　构建社会主义幸福社会对受众舆论导向作用的新要求

近年来，我国各级党委和政府非常重视发挥新闻舆论的作用，这无疑提高了传播媒介的社会作用和地位。从公共性方面，媒介可以是党和政府的喉舌，这是它的宣传作用；另一方面，又可以是人民群众的喉舌。前者的意义具有一种权力背景，体现了党和政府的权威性。把媒介纳入到社会治理的权力过程中，很自然地显现出它的公众批评的形象威力，为党和政府提供了一个舆论平台。

地方媒体是一个重要的公众舆论平台，应发挥媒体舆论导向作用，弘扬正能量及引导作用。地方媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观贯穿到日常形势宣传、成就宣传、主题宣传、典型宣传、热点引导和舆论监督中，弘扬主旋律，传播正能量，不断巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论。在构建和谐社会中增强凝聚力，真正成为全面积极建设幸福社会过程中的重要力量。