在交流与合作中助力京津冀协同发展

文/张鸿宇

评论

在交流与合作中助力京津冀协同发展

文/张鸿宇

以创新模式推进京津冀产业协同发展

省政协常委、财政经济委员会主任王金洲

坚持把干部对口交流挂职作为推进京津冀协同发展的重要措施

省政协常委、港澳台侨和外事委员会主任李同亮

改革开放以来，中央及地方各级党委、政府根据工作需要和培养使用方向，不断组织综合素质好、发展潜力大的优秀干部进行对口交流挂职。从而，使挂职干部学习了经验，开阔了视野，为增进区域间的项目、技术、资金等多方面的交流与合作发挥了桥梁纽带作用。当前，在京津冀协同发展的进程中，三地融合发展上升到了一个新的阶段，更有必要加大干部对口交流挂职的力度，使之成为京津冀协同发展、合作共融中一支重要的骨干力量。

构建京津冀协同发展的科技组织体系

省政协常委、九三学社省委副主委刘林平

按照“政府牵头、专家参与、统筹协调、利益兼顾”的思路，建立京津冀科技协同发展的组织体系。一是在区域层面建立京津冀科技协作机构。京津冀三地政府是京津冀科技合作的主要组织和实施者，建议三地分别成立京津冀科技合作规划领导办公室，致力于对影响基础研究和高技术前沿研究的重大问题进行研究、协商和解决。二是组建京津冀专家咨询制度，针对京津冀科技合作中出现的问题进行商讨。由科技合作组织定期举办京津冀科技合作研讨会，就京津冀科技合作的领域、合作中出现的问题、三地科技发展机制等提供咨询并提出建议，确保京津冀科技合作取得顺利进行。

以旅游一体化助推京津冀协同发展的建议

省政协常委、省旅游局局长、党组书记栗进路游交通瓶颈上下功夫。目前，三地市县间、景区间道路建设均有滞后现象，不能适应快速、便捷的现代旅游交通需求。在完善旅游交通体系方面，一是加快推进环首都地区环线、太行山高速公路和京张铁路、津保铁路建设，规划建设白沟至首都新机场铁路。二是打通断头路，相互设置对方景区指示牌，共同解决景区“最后一公里”问题。三是推动开通京津至我省主要旅游城市的旅游列车，在旅游旺季加开车次，增加坐席。四是构建城市间旅游公共交通网络，推动三地相互开行更多旅游直通车。

把低碳发展作为京津冀协同发展的重要抓手

省政协常委、民建河北省委副主委武义青

京津冀协同发展的关键支撑是产业分工协作。京津冀地区应协同打造低碳产业链，而不是把京津的高碳企业采用“打包甩垃圾”的方式转移到河北。增量项目，对于不符合北京“四个中心”新定位的项目，要在河北和天津进行合理布局。存量项目，要在整个地区把这些项目的上、下游产业通过提高能效的方式来“低碳化”。如果短期内无法低碳化，可考虑错峰生产，即在对全年销量合理估计的前提下，在气象不利于扩散污染的季节少生产，在条件较好时多生产。至于如何做到错峰，应发挥行业协会的主导作用。只有这样，相关政府部门才能将监管职能由企业转移到行业协会。产业转移项目，要与低碳化转型升级并行，切忌“污染搬家”。例如，北京批发市场的转移，在物流配送、市场基础设施建设方面，要着重考虑低碳化转型升级。

加强区域法治建设创建良好法治环境

省政协常委、省统计局局长、党组书记郭洪波

积极推进立法工作，实现区域发展规划和政策法治化立法，是保证政策连续性、稳定性和强制性的最有效手段。各地必须在积极推进区域立法方面形成共识，及时将一些政策性文件，通过立法上升为权威的法规，并就加强经济协作和产业发展、公共服务一体化、环境污染联防联控等，进行专项立法。就我省而言，应主动对接国家顶层设计，在法规制度层面尽快研究和形成一套有利于承接京津功能疏解和产业转移、有利于资金科技人才等各类要素自由流动、促进协同发展的政策体系，确保发展规划的实施更加有力和顺畅。□