新现实主义视角下俄欧关系分析

郑爱龙，隋俊宇

新现实主义视角下俄欧关系分析

郑爱龙，隋俊宇

新现实主义理论作为国际政治理论的一个重要思想流派，不仅强调国际合作的重要性，而且更加注重国际规则的制定和遵守。在国际政治体系中，俄罗斯和欧盟是两个重要的国际行为体，对欧亚大陆的地缘政治和国际安全产生重要影响，因此，俄欧关系是当今国际关系发展的一个关注点。虽然俄罗斯和欧盟之间存在诸多矛盾和分歧，如能源问题、经贸问题、地缘安全问题、国际责任承担问题以及乌克兰问题等多个方面，但从新现实主义国际关系理论的分析可以看出，俄罗斯和欧盟之间的合作是可能的，而且也是必然的，因为二者都要在国际合作中实现各自的利益需求，维护国家安全和地区稳定，并在此基础上遵守相应的国际规则，使俄欧关系能够保持向前发展的趋势。

新现实主义；地缘政治；俄欧关系；国际安全；发展前景

2015年以来，由于俄乌危机的存在及对东欧地缘政治安全的影响，俄欧之间产生的矛盾不断暴露，导致俄欧关系变得更加敏感和脆弱。由于俄罗斯实行东西兼顾的双头鹰政策，在国家实力不断增强的背景下，俄罗斯不仅重视亚太安全事务，而且更加关注传统的欧洲地缘政治。欧盟在经历了一系列法律程序之后，不断推进制宪进程，实现了“用一个声音说话”的政治愿景。俄欧双方未来是合作还是遏制，这与国际社会中存在的多种因素有关。

一、俄欧关系的新现实主义理论分析

在国际社会中，新现实主义突破了传统现实主义权力政治的理论范畴，主张在无政府状态的国际社会中，国际行为体运用结构分析的方法，对国家间权力进行分配，在一定限度内强调国际合作的可能性，并提倡国际冲突与国际合作的有机结合，使国际行为体在世界体系中能够遵守一定的秩序和规则，从而保持整个体系处于相对稳定的状态。新现实主义理论代表人物肯尼思·华尔兹认为，“一个体系包括两个变量，其一是结构，其二是单位。各部分的排列组合产生了结构，排列的变化导致结构的变化”[1](P79-80)，体现出体系的结构与体系中的单位是相互依赖的，任何一方的变化都会引起另一方的变化，尤其是体系内各要素的组成方式，对整个结构的稳定性能够产生一定的影响。

在当今世界体系中，俄罗斯和欧盟作为国际社会的两大行为体，一个是具有重要影响力的世界大国，另一个是最大的主权国家组织，无论从地缘安全方面考虑，还是从国际政治格局的稳定性方面，都需要承担重要的国际责任，因而双方的对接与合作方式，对世界体系的稳定性将产生一定程度的影响。美国新现实主义理论家罗伯特·吉尔平认为，“一个国际体系中的力量分布在一定时期发生转变，这种转变导致国家间关系的巨变最终导致国际自身性质的变化”[2](P194)，折射出国际行为体的力量变化能够导致地区安全局势的变化，并最终引起国际政治格局的变化。俄罗斯是具有较强军事实力的世界大国，欧盟是具有强大经济实力的主权国家组织，其包含了欧洲多个传统的老牌资本主义国家和发达资本主义国家，因而俄欧关系的发展和变化，对欧亚地缘政治安全乃至世界政治格局的力量平衡，都会有相应的波动性影响。

二、俄欧关系的发展历程

俄罗斯和欧盟作为国际社会中两个重要的国际行为体，其双边关系的发展不仅是一个长期对接的过程，而且也是世界多极化趋势下大国关系分化与重组的有力反映。冷战结束后，随着国际政治形势的变化，俄罗斯的外交政策也发生了相应的变化，由亲西方的“蜜月外交”转向到“东西方兼顾的猫头鹰政策”，因而对西欧的政策也采取了灵活的应对方式。1993年，俄罗斯在《俄罗斯联邦外交构想》中明确提出，“俄罗斯同欧洲国家的关系，无论是双边关系还是在不同的国际组织和论坛中的合作关系，对于俄罗斯加入民主国家共同体和保证新条件下的安全都有着优先的意义”[3](P382)，反映出俄罗斯要与欧洲国家建立良好关系的愿望。1994年6月，俄欧双方签署了《建立伙伴关系与合作协定》。1999年6月，欧盟为加强与俄罗斯的合作关系，制定了《欧盟与俄罗斯关系共同战略》，同年10月，俄罗斯发表了《俄罗斯联邦与欧盟关系中期发展战略(2000-2010)。2002年5月，在俄罗斯-欧盟峰会上，俄欧签署了俄欧关系、能源对话、政治对话、调解地区冲突和保证欧洲安全的联合声明，欧盟也宣布承认俄罗斯的市场地位。为促进俄欧关系的深入发展，欧盟于2004年5月在莫斯科和俄罗斯签署了支持俄加入世贸组织的议定书。2005年5月，俄罗斯和欧盟签署了建立统一经济空间，统一外部安全空间，统一自由、安全和司法空间以及统一科教文化空间的系列文件。

由于欧洲国家对前苏联的冷战思维没有完全排除，因而在关系俄欧各自利益时双方发生了争论甚至冲突，包括北约东扩和欧盟向东欧的推进，导致俄欧关系出现紧张，在缓慢中呈现波动性发展。在北约东扩问题上，欧洲国家反对俄罗斯阻挠东欧国家加入北约，尤其是在格鲁吉亚和乌克兰入欧问题上，俄欧之间产生了较大分歧，使双方的关系出现降温。同时，随着欧盟成员国的不断扩大和延伸范围向东部的深入推进，欧盟的这一做法遭到了俄罗斯的强烈反对和抵制。2014年3月，克里米亚宣布脱离乌克兰而归属俄罗斯联邦，这是俄欧之间在东欧地缘政治板块中相互纷争的激烈反映。因此，俄欧双方围绕北约东扩和欧盟向东推进两个关键问题产生的矛盾和分歧，这是导致俄欧关系发展不顺利的主导因素，使俄欧关系在碰撞中得以缓慢发展。

三、俄欧关系的现状

从现实角度看，俄欧双方虽然在地缘战略扩展方面存在摩擦和分歧，但由于二者的利益实现需求和安全环境营造，使俄欧之间总体上保持了向前发展的趋势，尤其在经贸和能源领域，双方的合作呈现出积极的互动态势。2012年，俄欧贸易额达到4103亿美元，有望在将来突破5000亿美元[4]，反映出俄欧之间的经贸关系在不断提升，促进了双方的经济贸易在新时期的有效对接与合作。俄罗斯总统普京在2004年国情咨文中表明，“欧盟东扩，我们需要的不仅是从地理意义相互接近，还是经济和精神层面上的。认为，这不仅是俄罗斯经济，也是整个欧洲经济取得成功的前提。这意味着新市场和新投资的出现。总之，未来的大欧洲将会面临新的机遇”，进一步体现出俄罗斯和欧盟欲通过经济上的合作来推动政治的互动和发展，以实现相互的利益。同时，俄欧之间在能源领域加强了合作，包括石油和天然气的加工和贸易。在欧盟国家中，绝大多数是发达的工业化国家，因而能源需求量大。欧盟的能源消耗量约占世界能源消费总量的15﹪,其中一半依赖进口，来自俄罗斯的天然气和石油分别占进口总量的50﹪和30﹪[5](P144)，这可以看出能源问题将俄罗斯和欧盟紧密地联系在一起，并且在一定时期上升到双方比较敏感的政治问题，因为能源是工业经济的命脉和动力，影响着国家政治的稳定和发展。

现阶段，俄罗斯由于欧盟在地缘政治方面的扩展，尤其在向东推进过程中对俄罗斯的地缘政治和国家安全构成一定威胁时，在一定程度上也波及到俄欧双方的能源贸易，包括2009年俄罗斯对乌克兰“断气”而导致欧盟国家缺乏天然气使用，使俄欧关系出现一定程度的紧张。因此，俄欧之间由于各自利益需求和一些复杂因素的存在，使双方关系出现摩擦和碰撞，不仅在地缘战略扩展方面，而且在地区安全与稳定方面，都存在一定的矛盾和分歧，但二者的经济合作稳固，有良好的对接与互动基础。

四、俄欧关系存在问题分析

美国地缘战略理论家兹比格纽·布热津斯基认为，“欧亚大陆是全球面积最大的大陆和地缘政治中轴。主宰欧亚大陆的国家将能控制世界最先进和经济最发达的三个地区中的两个”[6](P42)。这可以看出从俄罗斯到西欧之间连接的欧亚大陆狭长地带，包括中亚地区，都是俄欧争夺的地缘政治核心地区，也是近年来俄欧发生矛盾和冲突的主导因素之一。因此，从俄欧长期发展的历程来看，俄欧之间主要存在以下问题：

第一，地缘政治主导权争夺问题。随着欧盟一体化进程的加速和欧盟成员国的不断扩大，包括独联体在内的许多国家都被纳入到欧盟成员国的扩展计划中，这对于俄罗斯传统的地缘政治格局产生了极大的碰撞，因为东欧和中亚地区从历史到现实，都是俄罗斯地缘政治的核心地带，因而日益崛起的俄罗斯不希望北约和欧盟对俄罗斯周边地缘政治的不断蚕食。因此，无论是俄罗斯还是欧盟，都力图争夺欧亚地缘政治的主导权，而且这也是一个长期的过程，使俄欧之间产生了摩擦和碰撞。

第二，经济贸易摩擦问题。经济合作和贸易对接是俄欧关系赖以存在的基础，因为俄欧双方都需要获得一定的经济利益来促进自身的经济和社会发展。俄欧各自为获得更多利益，因而在经贸领域产生了相互间的竞争，包括制定贸易保护政策、设置关税壁垒、经济问题政治化等多个方面，使俄欧关系出现一定波动，对双方长期的健康发展产生了不利影响。

第三，意识形态差异问题。由于以美国和欧盟为代表的西方世界，对不断崛起的俄罗斯仍然抱有遏制思维，在一定意义上被看成为“新冷战思维”。欧盟对东欧的推进，不仅是争夺欧亚狭长地带的地缘政治主导权，而且也是在该地区大力扩展西方的民主价值观。虽然现阶段俄罗斯实行的是民主政体，但这样的民主政治模式是带有东欧传统的权力政治特点，是不同于西方国家权力制衡下的民主政治模式和政治组织形式。由此可以看出，欧盟和俄罗斯之间在意识形态上存在差异，这种差异归根结底是控制与反控制的斗争，进而影响到政治、外交、经贸、能源、安全等多个领域。

第四，非传统安全影响因素问题。随着全球化趋势的推进，世界体系内多种因素呈现出交叉和对接的联结状态，在促进世界经济发展的同时，也导致了恐怖主义、环境污染、粮食危机、疾病传染、跨国犯罪、毒品走私等非传统安全因素，对国家安全和地区稳定造成了一定破坏和影响。由于非传统安全因素是跨国家和地区的实施方式，因而在面对一些具有破坏性的非传统安全因素发生时，俄罗斯和欧盟可能会对这种破坏性的来源相互指责而发生矛盾和分歧。因此，非传统安全因素的出现，对俄欧关系能够带来不同程度的波动和影响。

第五，欧盟内部成员国协调不一致问题。在欧盟成员国中，可以分为两部分。一部分是老成员国，如德国、法国、意大利、荷兰等，这些国家大多是老牌资本主义国家，因而希望与俄罗斯接近，以提升俄欧经贸关系。而另一部分则是新成员国，由于这些新成员国多是前苏联加盟共和国，在历史上与俄罗斯有很多积怨，导致反俄情绪比较严重，因而在对待俄罗斯态度上比较消极，在欧盟内部持不同声音而影响着俄欧双边关系。由此可以看出，欧盟成员国在对待俄罗斯的态度不一致，影响着俄欧双边关系的发展。

五、新现实主义对俄欧关系发展的建构和影响

俄欧关系总体上能够保持相对稳定的发展状态，在很大程度上依赖于双方经贸关系的长期存在。美国新现实主义理论家戴维·鲍德温认为，“权力概念则强调权力源于不同基础，表现为不同形式；权力不一定是零和博弈；权力应是一种理性的概念”[7](P20-22)，折射出主权国家在维护国家权力和争夺地区主导权时，不只是考虑政治因素，还要参考其它社会因素，如经济因素、人文因素、地缘因素和安全因素等，这样才能实现国际行为体之间的互惠共赢。从现实角度看，俄罗斯在由世界大国走向世界强国的进程中，需要经济实力的巨大提升，这不仅是提高俄罗斯国内民众生活水平的需要，而且也是俄罗斯增强军事实力和发挥国际作用的需要，以实现俄罗斯大国崛起的长远战略目标。由于欧盟成员国中大部分是发达资本主义国家，因而追求经济利益是这些成员国的主要目标，不仅能够促进欧盟内部的协调与发展，而且能够推进欧盟的进一步扩展。因此，加强俄欧的经济合作，是双方进行深化的重要内容。

新现实主义强调国际冲突与国际合作的结合，以及国际合作的可能性，认为世界包含着国际政治经济的相互依存关系，并注重国际机构促进合作的作用[8](P123-124)，包括联合国、欧洲安全与合作组织、非洲统一组织、东南亚国家联盟、阿拉伯国家联盟等在国际和地区事务中发挥的作用，尤其主张国际行为体在遵守国际规则的基础上进行对话与合作。俄罗斯和欧盟作为国际社会中两大行为体，加强双方的经济合作和贸易对接，是双方进行国际合作的体现，并表现出一定的相互依存关系，由此推动了俄欧政治层面的互动。因此，新现实主义通过建构不同国际行为体之间的接触与合作，促进了俄欧双方由经济层面向政治层面的互动与发展。虽然俄欧之间在合作中有矛盾甚至冲突，但从新现实主义的理论分析视角来看，双方为达到各自的利益需求和战略目标，必然处于冲突与合作的矛盾统一体中。

六、俄欧关系未来发展前景

随着俄欧双方经济依赖性的不断加强，尤其是欧盟国家对俄罗斯能源物资的大量需求以及俄欧之间贸易额的稳步上升，未来俄欧关系将随着双方经济合作的拉动而保持向前发展的趋势，这是由双方对利益实现的追逐所决定的。由于俄欧双方对欧亚大陆狭长地带的地区主导权进行激烈争夺，尤其是俄罗斯对北约和欧盟向东欧地区的地缘战略扩展产生排斥心理，再加上俄欧之间存在意识形态差异，同时双方的贸易交往也存在一些矛盾，导致俄欧之间缺乏战略互信。近年来，随着俄乌矛盾的加剧，使得原本敏感的俄欧关系变得更加脆弱，并处于较为冷淡的状态中。这些不利因素在一定程度上阻碍了俄欧关系的顺利发展，使得未来的俄欧关系将呈现一定的波动性，而不是一帆风顺的直线性，但这种波动性是向前的，而且是一个长期的发展过程，因为俄欧双方在经贸领域和地区事务中必然要进行接触与联系。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员郑羽认为，“从根本上说，俄罗斯与欧盟仍然缺乏战略互信，亦即缺乏长期稳定合作的可靠基础。俄罗斯与欧盟在经贸,尤其是在能源领域的合作可以说得上很紧密了，但是仍不足以支撑双方关系的长期、全面发展”[9](P267)，折射出俄欧关系未来是向前发展的，但由于双方存在矛盾和分歧，尤其是缺少战略互信，导致俄欧之间未来发展存在一定变数，难以形成长期稳定的双边关系，而只能是处于变化发展的波动和曲折状态中。

总之，从历史到现实，俄欧之间由于利益的需求，在经贸和能源领域获得了快速发展，在一定程度上拉动了双方的政治互动。目前，虽然俄欧在外交关系上有一定接触和发展，但俄欧之间存在诸多的矛盾和分歧，尤其在乌克兰问题上所持的立场不同，导致俄欧之间缺乏基本的战略互信，使得未来双方关系并不能保持长期顺利发展，而只能处于曲折发展的波动状态中。因此，俄欧双方应以负责任的态度，着眼于双方长远的战略利益，化解彼此间存在的矛盾和分歧，缓和地区紧张局势，维护欧洲地缘政治环境的长期稳定，真正实现双方的和平与发展，为世界的繁荣与安宁作出积极的贡献。

[1]1.Kenneth Waltz.Theory of International Politics[M]. New York:McGraw Hill Publishing Company，1979.

[2]Robert Gilpin.War and Change of World Politics[M]. London:Cambridge University Press，1981.

[3]陆齐华.俄罗斯和欧洲安全[M].北京：中央编译出版社，2001.

[4]“俄欧峰会:着眼合作分歧犹存”[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/2013-06/05/c_116046800.htm，2013-06-05.

[5]毕洪业.俄罗斯与欧洲关系研究[M].北京：中央编译出版社，2009.

[6]兹比格纽·布热津斯基.大棋局——美国的首要地位及其地缘战略[M].上海：上海人民出版社，1998.

[7]David Baldwin.Economic Statecraft[M].Princeton:Princeton University Press，1985.

[8]倪世雄，等.当代西方国际关系理论[M].上海：复旦大学出版社，2001.

[9]郑羽.新普京时代[M].北京：经济管理出版社，2012.

[责任编辑：索 原]

郑爱龙，滁州学院思想政治理论课教学研究部副教授，硕士，安徽 滁州 239000；隋俊宇，北京大学教育学院博士研究生，北方工业大学讲师，校团委书记，北京 100144

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1004-4434(2015)08-0052-04

教育部人文社会科学青年基金项目“基于虚拟网络社会的社会主义核心价值体系认同研究”(10YJC710082)；2014年安徽省高校人文社科重点研究基地招标重点项目“‘中国梦’引领下的大学生理想信念教育研究”