国防军工企业管理创新的思考

文/李国强

国防军工企业管理创新的思考

文/李国强

注重对企业文化的创造和创新，构建健康发展的企业价值观，形成开放包容、多元共赢的企业文化，增加员工的认同感，增强企业凝聚力。

管理创新是对企业传统的管理理念、管理模式、管理方法和管理制度所进行的变革与改造，是企业提高组织资源利用效率、增强核心竞争力的重要途径。当前，国防军工企业普遍步入了管理创新的深化期，基本形成了以战略管理和可持续发展理念为主导管理思想，由创新驱动的管理升级。

管理理新的必理性

有助于企业的内部提升。管理创新集中体现了经营者的管理理念与创新思维，有助于根据外部环境的变化对企业内部做有针对性的、富于弹性的调整，合理分配企业资源，发挥员工的最大潜力，更好地集中企业内部力量。

有助于企业持续健康的发展。国防军工企业作为市场经济体系中的重要组成部分，越来越多的参与市场竞争，要想在世界经济一体化格局下激烈的市场竞争中处于不败之地，就必须根据市场环境的变化，建立适应当前市场体系的管理理念和先进的技术生产力。从管理者的角度讲，管理理念决定着企业的生存和发展，必须摒弃计划经济时代陈旧观念及影响，与时俱进，做出最有利于企业发展的决策。通过管理创新改变企业乃至每个员工旧的价值观念、组织行为及思维模式，使之与企业的发展有机结合，形成合力。

有助于企业管理机制的改善。管理机制落后于企业经济发展会导致管理决策的失效，国防军工企业进行有效的管理机制改革势在必行，而管理创新是企业实现规范改造的有效途径，通过管理创新，转变不适应企业发展的管理模式及方法，为企业的发展扫清障碍，以适应新形势、新市场竞争体系的要求，达到企业健康、快速、有效发展的目的。

管理理新的现状

理念缺乏。国防军工企业普遍缺乏统一的管理理念或管理规划指引，各个任期的经营者都有不同的管理方式和手段，使得企业的管理理念也随着经营者的更换而改变，严重影响企业的经营管理；企业管理人员以创新引领企业发展的意识不强，接受新事物、新理论、新方法的速度不够快，直接影响其管理视野和解决问题的能力。一些管理人员依旧对计划经济体制有较强的依赖性，不能以市场竞争的理念指导管理，满足现状，对企业管理的改革创新产生一定的抵触心理，遇到问题就采取避让态度，不能有效应对挑战，解决问题，这在很大程度上阻碍了企业管理观念的创新；先进管理方法和手段直接“复制”引用，未能融会贯通，创新的系统化、整体化水平不高，各项管理职能存在重叠或缺失现象；管理人员的能力素质还不能完全适应企业改革发展的要求，推动企业战略转型、产业产品结构优化升级的创新型、高层次人才不足，尤其缺乏具有全球视野和国际化运作能力的复合型经营管理人才。

体制机制不健全。国防军工企业因其行业特殊性，受计划经济的影响较大，在管理体制和管理上思想不能完全摆脱传统计划经济模式的影响，这就使得很难对现有的管理体制进行全面的改革和创新，不能满足市场经济发展的要求。企业忽视市场导向，以上级下达的计划任务为主要目标，员工缺乏主动性和创造性，工作效率低下，导致企业不能完全适应市场经济的需要；管理机构臃肿、人员不够精简，制度规章繁多，没有做到权、责、利的有效统一，制约了企业的发展；企业决策追求“任期”政绩，缺乏统一的战略引领和科学的决策机制；国企管理缺乏灵活、有效的管理机制，没有健全和完善对员工的激励体系，手段单一，效果不明显；缺乏行之有效的机制把企业内部单位、管理者与实施者联系起来；管理监督、考核机制流于形式，严重影响企业长久发展；国防军工企业在组织结构设置方面多沿袭计划经济体制时代的特点，管理机构庞杂、层次多、职能壁垒严重，管理效能低、成本高，不利于管理水平的提高、信息技术的进步。

管理人才匮乏。企业在人力资源上的投入方面明显不足，缺乏以战略指引的人力资源规划设计。从创新情况来看，参与管理创新的人员主要是专业管理人员，其他技术人员和基层操作人员很少；创新主要集中在管理方式方法或在一些局部领域上，还没形成全员、全过程创新管理；创新内容上，主要是借鉴其他相邻领域知识和技能，独创较少，创新手段有限，整体创新能力不高；企业缺乏综合创新型人才，管理创新工作难见实效。

管理理新的途径

创新理念，培育人才。适应于企业生存与发展环境的管理理念创新，能够解放企业的思想，激发员工的进取精神，为企业提供不断发展的原动力。在全面引入市场竞争机制的大环境下，国防军工企业必须具备市场观念和风险意识，根据市场变化及时调整企业的管理方法、模式和理念等，并同步推进人力资源管理创新，加强企业人才队伍尤其是管理团队建设。人才是管理创新的主体，打通灵活实用的人才引进渠道，招收高素质的专业管理人员，带动和提高企业管理水平；通过先进的管理创新理念的导入以及专业培训，拓宽管理人员的视野及思路，提高管理创新意识；建立合理的激励机制，优化人力资源配置、完善人才流动机制和晋升通道，薪酬与管理创新实效挂钩，充分发挥员工创新能力；摒弃阻碍企业发展的旧观念，与时俱进，吸收外界的先进理念并结合自身的特点进行创新性整合，建立理念先进、富于激情的管理团队，营造创新氛围，使管理创新常态化，促进企业发展，提升企业的市场竞争力。

创新管理机制。创新机构设置，完善组织架构，遵循市场导向和企业发展方向，坚持精简高效的指导思想，创新战略管理，建立动态优化调整的机制，聚焦企业优势产业进行规划和布局，引领企业发展；积极应用各种新的组织模式，例如事业部制、项目管理制，剥离非价值创造职能，削减中间管理层次，推动组织结构和管理机制扁平化发展；通过制度创新，完善制度建设，突出管理的目的，强化制度的执行力；创新考核体系，推进管理手段从经验化、粗放式逐步向科学化、精细化、集约式创新转变，注重企业内在发展的质量，促进内涵式增长。

创新管理方法与手段。伴随国防军工企业的不断发展及市场竞争形势的急剧改变，企业内部管理的复杂程度不断提升，需要通过管理方法与手段的创新，引入经济增加值EVA考核、平衡积分卡、精益6δ、5S管理、全面预算管理、全面风险管理、项目管理、流程优化等先进管理工具和管理手段，实现精细化管理水平不断提升。同时，计算机信息技术及网络技术的应用，不仅仅为开发新技术、新产品提供了强有力手段，也同样影响和促进了管理理念与模式的创新，使企业内、外部的信息共享，推动企业管理不断向着集约化的方向发展，使企业能够及时响应环境变化，不断提高管理效率。

创新文化，提升“软实力”。注重对企业文化的创造和创新，构建健康发展的企业价值观，形成开放包容、多元共赢的企业文化，增加员工的认同感，增强企业凝聚力；推进知识管理，把分散的知识点进行有效的整理、分类、应用，聚沙成塔，将个人经验转化为组织能力，充分发挥知识资产的作用实现企业的全面升级；关注员工所思所想，注重柔性管理和人文关怀，形成良好的企业文化氛围，增强员工幸福感、归属感和责任感，培育企业软实力，增强企业的市场竞争力。

（作者单位：中航工业航宇）