石家庄市农村水电现状及发展对策

2015-02-24李广晶

小水电 2015年1期

张栋，李广晶

石家庄市农村水电现状及发展对策

张栋1，李广晶2

（1．石家庄市水务局，河北石家庄050051；2．石家庄市水电及农村电气化发展处，河北石家庄050021）

对石家庄农村水电的发展规模与速度进行分析，通过现状与历史的客观对比，指出20世纪七八十年代水电建设发展快的原因，提出制约石家庄水电发展的因素；并从水电站建设的审批、投资、安全监管等多层次、多角度提出了切实可行的对策与建议，对石家庄今后水电发展提出了方向目标。

农村水电；现状；发展对策；石家庄

1 现状

河北省石家庄市水能资源理论蕴藏量为35.3万kW，可开发量19.14万kW，截至2013年底，已开发建成小水电站49座，装机容量达28848kW，年发电量达7000万kW・h。

目前已建成的电站中，20世纪七八十年代修建的有36座，90年代修建的有4座，2000—2010年修建的有9座。2010年至今正在修建的有4座，即平山康庄电站、刘家坪电站、龙窝电站、桑园口电站。2016—2020年十三五计划新修9座。从2001年到现在，十五、十一五、十二五规划共涉及19座水电站修建及扩容。从石家庄水电站的发展规模和建设速度分析，其发展是比较迅速的，从时间上比，前期较后期增长速度快。

2 阻碍因素

2.1 国家投资少，建设成本高

在七八十年代，大多数电站是国家投资占总投资的比例高，而十五以后，国家基本是给启动资金，绝大部分投资是自筹；并且随着时代的进步，原材料不断涨价，新建电站的成本也越来越高。以前每千瓦投资0.4万元，现在可达1.0～1.2万元，尤其是装机容量越小的项目，单位千瓦投资越高。国补资金比例小，地方配套资金贷款时还会受到电站装机容量的限制，故投资难以保证落实。

2.2 重视生态与社会环境，前期审批手续繁多

随着社会的进步，新建项目审批越来越严格，虽然政府不断精简审批程序，可水电项目前期工作涉及发改、土地、建设、环保、电力、林业、地质等部门，特别是环评报告和2014年新增的社会评价报告的审批，耗时长、费用高，对于1000kW以上的电站，各项前期工作相对比较多。

2.3 投资期限长，效益风险高

建1座水电站，从前期工作到投资建成、验收投产，一般需要短则3a、长则5a以上时间，所以在经济快速发展的今天，水电站的投资也受到了一定程度的影响。从电价来看，上网电价为0.42元／kW・h，与河北省火电上网电价0.41～0.48元／kW・h、风电上网价格0.51～0.61元／kW・h相比，不具备优势。从水能资源看，发电水流量、发电时效会受到丰水年枯水年不同而不一，短期效益会受到影响；当然，1座水电站几十年的效益是还有保障的。

2.4 电站人多，收益少

就现有电站来讲，体制改革也是面临的一项重要任务。石家庄市49座电站中，发电量相对大的电站多为集体所有制电站，这些电站中人浮于事，无形中增加了电站的开支，降低了电站收益，减少了改造投入。