当前农村畜禽养殖业污染现状及治理对策

林崇强，王建辉

（1.江苏省睢宁县姚集镇农业技术推广服务中心，江苏睢宁 221200；2.江苏省睢宁县畜牧兽医技术指导站，江苏睢宁 221200）

当前农村畜禽养殖业污染现状及治理对策

林崇强1，王建辉2

（1.江苏省睢宁县姚集镇农业技术推广服务中心，江苏睢宁 221200；2.江苏省睢宁县畜牧兽医技术指导站，江苏睢宁 221200）

随着近几年农村规模化畜禽养殖业迅速发展，畜禽粪便污染现已成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后，造成农村环境污染的社会关注热点，本文通过对当前农村畜禽养殖业污染防治的现状、产生原因进行了分析，以点带面，提出了治理对策。

农村；畜禽养殖业；污染现状；治理对策

近几年农村规模化畜禽养殖业迅速发展，畜禽存栏量有较大幅度的增长。随之而来的畜禽饲养过成中所产生了大量粪便及污水，由于养殖户缺乏环保意识加之处理不当给周围环境造成了不同程度的污染。现已成为继工业污染、生活污水垃圾污染之后，造成农村环境污染的社会关注热点，如何解决当前农村畜禽养殖与污染治理问题，已成为现阶段农村畜禽养殖业污染防治工作重大而紧迫任务。

1 现状与存在问题

姚集镇地处江苏省徐州市睢宁县的西北部，过去以传统养殖方式为主，畜禽粪便排放不集中，对环境污染压力较小。随着近年来，该镇畜牧业快速发展，畜禽粪便污染问题已逐步显现。据统计，2014年该镇生猪存栏量13.3万头、牛0.35万头、羊10万多只、家禽300多万羽，产生畜禽粪便排放量累计达216.6万t。如果再加上其它生产污水、污物等，数量将更加庞大。

1.1 水质污染养殖场污水防治设施基础薄弱，环保意识淡薄，直接采用渗坑消化污水，严重污染了地下水质。一般来说，畜禽养殖过程中产生污水含有丰富的氮（N）、磷（P）等元素，排入河中后，将大量消耗水中的溶解氧，造成水质恶化。给周边农民生产生活带来极大影响。

1.2 大气污染在畜禽养殖过程中，由于对粪便处置不当，露天堆放畜禽粪便，厌氧情况下会产生大量的CH4、H2S、NH3、挥发性有机酸等恶臭气体，这些气体不但会影响周边居民生产生活，而且还会增加疾病传播机会，造成畜禽疾病的蔓延。同时也加大了畜禽传染病控治的难度。

1.3 土壤侵蚀畜禽粪便污水中含有较多的氮、磷、钾等养分，如果未经任何处理就直接、连续、过量的施用，则会给土壤和农作物的生长造成不良的影响，可引起作物生长旺盛发生倒伏，推迟成熟期，影响后续作物生产，产量降低。此外，如长期大量使用养殖污水灌溉农田，可堵塞土壤毛细管而使土壤透气、透水性下降及板结，易造成土壤理化性状恶化，直接影响农产品的产量和质量。

1.4 生物污染畜禽粪便中含有大量的病原微生物和寄生虫卵等，如不及时处理，会孳生蚊蝇，使环境中病原种类增多、菌量增大，使病原菌和寄生虫蔓延，引起人畜共患病的发生，危害人畜健康。如近年来发生的禽流感、手足口病等人畜共患疾病，与畜禽粪便污染造成的恶劣环境不无关系。

2 产生原因

2.1 布局不合理（1）政府缺少统一规划，养殖户随意将畜禽圈舍建设在自家庭院、公路旁或河流沿岸。（2）养殖户传统养殖观念较强，对畜禽养殖规化布局没有概念，而是随地通过溪流排放死禽粪便废水、废物。

2.2 监管不到位（1）全社会对畜禽粪便污染环境认识性不足。对农村畜禽粪便排污治理不到位，没有将畜禽养殖污染防治及早提到议事日程上来，缺乏一些必要的监管措施。（2）部分养殖户在养殖观念上还存在偏差。往往只注重养殖增效，不重视环境保护，对畜禽粪便污染置身度外。

2.3 排污设施不齐全畜禽养殖业属于微利经营产业，没有统一固定的准入门槛，大部分农村畜禽圈舍建设都是因陋就简，其排污设施不齐全或没有，对畜禽粪便的处理、利用基本还停留在直接还田粗放模式上。

2.4 制度不完善2014年，国家环保部颂布了《畜禽养殖场污染防治条例》，但条例主要针对的是规模养殖场，不适用于广大农村分散的小养殖户。

3 治理对策

3.1 强化组织领导地方各级政府要结合新农村建设，强化畜禽养殖污染防治工作的组织领导。坚持“以食定种，以种定养”，农、林、草、牧、副、渔因地制宜，建立种、养平衡体系，实现物质与能量的循环。并按照“科学选址、统一规划、综合防治、环保达标”的原则，科学划定宜养区、限养区、禁养区。从源头上规范畜禽养殖业发展，控制畜禽养殖环境污染。严格新建、改建和扩建畜禽养殖场污染准入条件，保证达到“零排放”，实现增量不增污，严格控制畜禽养殖污染漫延。对原有养殖场（小区）进行综合治理，落实“以奖促治，已奖代补”政策，达到有效降低现有畜禽养殖污染。充分利用农村环境连片整治条件，促进养殖专业户逐步实现规模化养殖小区升级，完善污染治理设施，全面促进农村环境质量提升。

3.2 强化宣传教育地方各级政府及各相关部门应定期组织开展技术交流和人员培训，重点培训畜禽养殖污染防治法律法规、设施管理和运行维护、实用技术等，提高环境管理和技术人员业务能力。建立畜禽养殖污染防治专家信息库，为环境管理和技术咨询提供支撑。通过广播电视、报刊网络等媒体和电影短片等形式，对畜禽养殖污染防治工作广泛宣传，推广农村畜禽养殖管理和污染防治实用技术，提高从业人员和群众的环保意识，营造政府引导、业主自律、群众监督的良好氛围。

3.3 强化畜禽养殖环境监管基础能力建设（1）以村为单位，像改水改厕那样，通过政府投入，农民参与，对居住比较分散且造成一定环境污染的散养户进行基础设施改造，主要是增建排污管道、堆粪场和沉淀池。有关部门拿出配套设施的规格、标准和质量要求，根据散养户养殖排污量选择与之相适应的配套设施进行建设,与养殖户签订使用与管护责任状，按村规民约的相关规定，由村干部、党员群众代表或村组保洁员进行长期监督，以确保配套设施的正常使用和维护。（2）对于散养畜禽数量相对较多，养户又比较集中的小组，可以采用一户一堆粪场，多户共用一集污池方式，既能够节省建设投入的资金又能够减少土地占用。（3）建议废弃圈舍应予拆除。（4）推广干湿分离法清理畜禽排泄物，有利于粪便的发酵还田和减少污水排放量，提高集污池的利用率。（5）有条件的村组可以建立规模相适应的养殖小区。

3.4 转变方式，推广畜禽清洁养殖（1）推广厌氧发酵等生物技术。鼓励养殖户采用干清粪生产工艺，实行粪污干湿分离、雨水和污水分流，修建沼气池，实现废物全部综合利用。（2）推广畜牧业生态工程技术。采取生态综合防治措施，对消化不了的畜禽粪便可以卖给或者送给需要肥料的农户，实现粪污就近消化和综合利用。

3.5 加强管理，提高养殖业污染环境的综合整治力度（1）按照“生态养殖、规范养殖、规模养殖、适度发展”的要求。结合新农村建设规划需要，整治私搭乱建的牛棚、猪圈、鸡舍，洁化畜禽养殖环境。对于各家各户零散养殖的畜禽，一般在几头、几只左右，不可能搬迁的养殖户，加强畜禽粪便管理，采取还田施肥、统一收集、定点填埋、指定人员集中处理的方式，杜绝畜禽粪便乱排乱倒现象的发生。对散、小、乱等小规模的污染严重又不配合整改的养殖场坚决取缔；（2）对于较大规模的生猪养殖场进行规范性建设，做好配套环保设施，限期办理所有有关养殖要求的相关准入手续，对限期内仍达不到环保等要求的，坚决取缔；（3）清理整治期间，原则上停止新建生猪养殖项目的审批，任何企业和个人未经批准不得擅自再新建、扩建和改建不符合畜牧、环保、国土规划的生猪养殖场；（4）充分发挥好村级组织战斗堡垒作用，带动村级各类组织各支队伍加强对畜禽污染治理的监管力度，通过村规民约加以约束和规范养殖区域、排泄物的处理。

3.6 推进农牧结合，实现有机肥资源化利用积极争取项目建设资金。鼓励和扶持养殖大户，利用畜禽粪便进行加工“变废为宝”生产有机肥。逐步实现畜禽粪便资源化。实现畜禽养殖经济效益、社会效益、生态效益相统一。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．11.003