复合胶新标若执行将没有赢家

将于2015年7月1日开始执行的复合胶新标准，将关闭复合胶进口的大门。如此一来，近看是进口天然胶的吨使用成本提高了1 500元（注：技术分类天然胶的进口关税2015年开始调高到20%或1 500元/t，二者从低），远看将加剧天然胶的全球供应过剩，反而不利于胶价。这样，既难达到提高胶农收入的目的，又会使轮胎企业很受伤。

在日前召开的2015中国橡胶年会上，记者采访时，不少企业表示出对新修订的《复合橡胶 通用技术规范》将会带来一场“零和游戏”的担忧。

（1）160万t复合胶进口无门 橡胶行业成本增24亿元

中策橡胶集团有限公司董事长沈金荣一见到记者，就给出了这样一组数据：2014年，中国天然胶供应中，进口技术分类天然胶261万t，进口复合胶160万t，国产天然胶85万t。生胶含量不超过88%的新规定，使复合胶无法再作为传统橡胶材料直接使用，实际上关闭了中国复合胶进口的大门。如果以简单方法计算，160万t进口复合胶都改以技术分类天然胶的形式进口，并课以1500元/t的关税，中国橡胶加工企业年成本将增加24亿元。

“美国对我国轻卡胎、轿车胎‘双反’的效应已经显现，国内轮胎企业的开工率急速下降。而2015年7月1日起实施的复合胶新标准，将对中国轮胎产业产生巨大冲击，其影响程度可能会超过其余全部外因所产生的不利影响。”沈金荣忧心忡忡地表示。

事实上，中国轮胎企业的经济效益正在滑坡。中国橡胶工业协会会长邓雅俐告诉记者：“现在，主导产品轮胎的主要经济指标都在下降，特别是产品销售收入和利润不断下滑。唯一没有下降的指标是库存，而库存的大幅上升恰恰是企业经营困难的一个最直观表现。”据中橡协对会员企业的统计，2015年1～2月子午线轮胎产量同比下降了5%，出口交货值同比下降了9%。

中橡协轮胎分会秘书长史一锋表示，复合胶新标将导致轮胎行业每年多支出20多亿元的成本。对本来利润率就不算高的轮胎企业来说，复合胶的这一新标准还将制约企业结构调整和转型升级，迫使轮胎企业更多采用加工贸易，可能再度加大轮胎行业遭受国际贸易保护主义打击的风险。

据双钱等轮胎企业反映，在2015年初复合胶新标公布后，国际供应商悄然提涨了复合胶价格，已经开始影响轮胎企业的生产成本。

（2）供求平衡或将再次打破 天然胶种植业未必受益

在轮胎行业感觉很受伤的同时，国内天然胶种植产业能真正受益吗？

天然胶是四大战略物资之一。中国天然胶的自给率已经连续多年在30%的产业安全线以下，近几年更是低于20%。

2009年复合胶进口量首次超过100万t，当年的天然胶吨价只有1.2万元。而当2011年天然胶价格飙升到每吨4.3万元的历史顶点时，复合胶标准已经实行多年。此后，复合胶标准并未变动，天然胶价格却一路从4字头跌回了1字头。由此可见，复合胶标准并非是天然胶价格的决定因素。

据贸易商介绍，全球天然胶从2013年开始过剩。此前，天然胶价格远高于合成胶。贸易商大量采购天然胶，保税区一度爆仓，间接推动了天然胶价格下行。而到了2014年，全球天然胶供需已经基本平衡。

生胶含量不应大于88%（质量分数）的新规定，使复合胶变成了一种新的“复合材料”，通用性大为下降。88%含量的复合胶轮胎企业已经无法直接使用。而中国进口复合胶比重又很大，160万t的复合胶，不仅占2014年中国天然胶总进口量的38%，也占了全球天然胶总供应量的12.5%以上。

由此，复合胶标准的调整，将可能再次打破全球天然胶的供需平衡，进而大幅拉低全球天然胶的价格。国际价格下跌，势必会拉低国内价格。

（3）天然胶使用比例恐降 印度前车之鉴应吸取

事实上，2014年，天然胶价格持续走低，合成胶价格相对平稳。在不影响使用性能的情况下，国内橡胶加工企业开始大量用合成胶来替代天然胶。

据沈金荣介绍，2014年中国全钢子午胎产量增加了5%左右，半钢子午胎产量增加了13%左右。全钢子午胎消耗天然胶更多，半钢子午胎消耗合成胶更多，按理说应该是合成胶消耗量增幅大才对。

但据测算，2014年中国消耗天然胶480万t，比上年增加14.2%；消耗合成胶约400万t，比上年减少2.44%。其中一个主要原因就是，2014年，天然胶价格持续走低，合成胶价格相对平稳，比价关系逆转，大量本该使用合成胶的地方，被天然胶替代了。

粗略估算，轮胎企业因替代而多消耗了40万t以上的天然胶，加上其他橡胶加工企业，国内总替代量在60万t以上。2013年我国天然胶消耗量只占总耗胶量（天然胶+合成胶）的50.6%，这一比例2014年时已经上升到54.15%，天然胶占比显著提升。

一旦复合胶新标准生效，橡胶加工企业只得转而进口技术分类天然胶。因每吨需缴纳1 500元的关税，抬高了天然胶使用成本。轮胎企业不得不被迫减少天然胶用量，转而更多采用合成胶。

轮胎是资本、技术、劳动力“三密集”行业，与完全依赖资源的资源型产品不同。中国轮胎工业崛起之前，印度是南亚及东南亚市场的主要供应国。印度每年天然胶产量在80万～90万t，需求在100万～110万t。

为保护本国天然胶产业，印度对天然胶征收20%～25%的进口关税。但现在印度轮胎产业发展并不尽如人意，反过来又对印度本国的天然胶产业产生了负面影响，其中一个原因就是用胶成本太高。这个“前车”之鉴确实也值得引起重视。