重大动物疫病的应急防控措施初探

史扬

（山东省青岛市黄岛区畜牧兽医局，山东青岛 266400）

重大动物疫病的应急防控措施初探

史扬

（山东省青岛市黄岛区畜牧兽医局，山东青岛 266400）

重大动物疫病暴发时能否采取及时、果断、科学的处置措施是防止疫情蔓延和控制、扑灭疫情的关键。重大动物疫病应急防控措施事关整个地区的动物疾病防控布局，科学合理做好重大动物疫病的应急防控措施对保护本地区的畜牧业发展将起到积极的意义。

重大动物疫病；应急处置；防控措施；探索

重大动物疫病应急防控是指某一地区或周边发生某种重大动物疫病，疫情有扩散或传入的可能，为防止重大动物疫病的传入和扩散，在地方政府启动重大动物疫病应急预案时采取的综合防制措施。重大动物疫病应急防控工作往往涉及多部门、跨地区，防控工作艰巨复杂，往往较难取得预期效果，耗时、耗力、耗费大量财力物力，造成重大经济损失。本文重点探讨重大动物疫病应急防控措施，意在为重大动物疫病防制工作积累和提供一定的经验和借鉴。

1 做好社会公众和养殖农户思想宣传工作

思想宣传工作是做好重大动物疫病应急处置工作一个重要保障，通过宣传教育可使群众有高度的责任感和使命感来积极配合处理好动物疫情，同时在疫情暴发时不会产生恐慌的心理，为应急防控措施的开展提供了一个强有力的群众基础。在宣传工作中要按照国家有关规定，通过各种途径、多种形式开展广泛的重大动物疫情突发应急知识教育，使受教育宣传群众掌握在疫情应急状态下动物防疫应急知识和科普知识。通过宣传工作可是涉及到动物扑杀的养殖户对扑杀工作的支持和理解，减少应急防控工作带来的阻力。

2 建立健全重大疫情应急组织体系

建立健全重大动物疫情应急组织体系是有效应对重大动物疫病暴发的有效措施，这个组织非临时性应急领导小组而是一个相对稳定的组织体系，地方党委和政府领导对该体系负责，并明确相关的责任，落实相关的职责，实现集中领导、统一指挥，是重大动物疫情应急的坚强的指挥机构。社会各方资源也是重大动物疫情应急组织体系不可缺少的力量，各地政府领导组织协调各方资源在重大动物疫情应急处置过程中充分发挥社会优势和组织优势，建立起一个强大的群防群控的重大动物疫情防控体系。应急处置预备专业队伍是开展重大动物疫情应急工作主力军，在重大动物疫情防控工作中应给予一定的技术上、物资上倾斜，完善装备，提升防控知识水平，做到“无疫严防、有疫必灭”。

3 健全和完善重大动物疫情监测体系

健全和完善重大动物疫情监测体系，规范疫情报告制度，推动重大动物疫情建设规范化建设。整合现有的资源，建立和完善重大动物疫病的领导和组织管理体系，建立乡、村、村民小组到各农户的严密有序的疫情监测、报告体系和制度，能够确保重大动物疫情的及时发现和扑灭。形成乡、村组干部和群众及时发现病情，村防疫员及时发现疑似疫情，乡畜牧兽医站及时观察和初查疫情，县、乡及时处理和扑灭疫情，及时发现处置野外不明原因致死，遗弃的牲畜死尸。逐渐建立起各级各部门密切配合、运作高效的重大动物疫情监测机制和规范有序的疫情报告制度。

4 重视做好各项防控措施的贯彻落实

重大动物疫情防控措施的贯彻落实是严防疫情扩散蔓延，迅速扑灭彻底根除疫源重要的措施。在疫情暴发时及时下达封锁令，对疫区实施严密的封锁，对疫点进行严密的消毒与隔离。封锁疫区出入口，禁运活体动物及污染物并对出入的车辆进行消毒；及时扑杀疫区内的发病动物及同群易感动物，不留防疫死角和疾病隐患，并对疫区内的感染的动物产品、病死动物及污染物品进行无害化处理；根据疫情需要对疫区内的易感动物进行疫情有效排查，并对受威胁的易感动物实施紧急强制免疫，打造动物防疫免疫屏障；加强疫区周边疫情防控，加强流通环节的监督与监管，严控疫区动物及产品流通。密切监测疫情动态，及时监测疫区疫情，重大加强对养殖场、交易市场、屠宰厂等重点区域的消毒与监控，严防疫情死灰复燃。

5 做好疫情处置的后期评估和善后工作

后期评估和善后工作在整个重大动物疫情应急防控措施中有重要的意义，通过后期评估和善后工作可总结疫病带来影响，吸取相关的教训，对本辖区的长期动物疾病防控工作提供借鉴。除此灾害补偿和社会救助等措施安抚受疫影响的养殖户，帮助恢复生产，稳定辖区内的畜牧业。疫情过后畜牧主管部门应在当地政府的领导下对重大动物疫情的处理情况进行评估与汇总，分析研究疫情存在的问题及取得的经验与教训等等，对今后的动物防治工作提出改进建议与应对措施；重大动物疫病灾害补偿是保护受灾养殖户的重要措施，通过补偿可以最大限度的减少应疫情给养殖户带来的经济损失，其补偿标准应按照国家和各省有关规定执行，同时严防补偿挪用和及时到位。

6 帮助疫区群众恢复畜牧生产

疫情对畜牧养殖业的打击巨大，遭受重大动物疫病打击的畜牧业经济在短时间内很难恢复，需要各方的支持与帮衬才能恢复，其相关部门要对疫情过后的区域在项目资金投资方面给予一定的倾斜，积极帮助疫区养殖户恢复生产。畜牧部门要根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，经过规定的检查验收程序，符合动物防疫要求的，应取消交易限制及流通控制等限制性措施，积极组织引进畜禽，恢复畜牧养殖业生产。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.006